趙西君,吳殿廷
(1.中國(guó)科學(xué)院 中國(guó)現(xiàn)代化研究中心,北京 100190; 2.北京師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)部,北京 100875)
提要:以“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展之間的相互關(guān)系為立足點(diǎn),探討兩者之間的相互作用機(jī)制,構(gòu)建了一個(gè)“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展互動(dòng)機(jī)理模型,并確立了“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)和空間互動(dòng)兩種基本模式。結(jié)果表明,“微度假”旅游以自然文化資源嬗變、休閑度假價(jià)值創(chuàng)造、線上線下技術(shù)結(jié)合、組團(tuán)社群結(jié)構(gòu)演變、品牌管理制度變遷等五大功能聯(lián)動(dòng)機(jī)制推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?!拔⒍燃佟甭糜闻c城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在相互影響、相互作用、共同發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。為推進(jìn)二者進(jìn)一步互動(dòng)發(fā)展,應(yīng)進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)化配置能力,營(yíng)造低成本的制度環(huán)境,培育產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)高質(zhì)量的“微度假”旅游目的地,全面促進(jìn)“微度假”旅游和城鄉(xiāng)融合互動(dòng)。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)不暢,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出,割裂了城市與農(nóng)村之間緊密相依且天然存在的資源環(huán)境利益關(guān)系[1],致使各種資源不斷向城市單向聚集[2],農(nóng)村地區(qū)則長(zhǎng)期處于不利位置。
城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略主題[3]。邁入新時(shí)代,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇[4],我國(guó)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重要進(jìn)展,在不斷創(chuàng)新推動(dòng)中,傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯松動(dòng)狀態(tài)[5],中國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制初見(jiàn)雛形[6]。江蘇省宜興市是我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的成功典型案例,其重要經(jīng)驗(yàn)是“微度假”旅游在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中起到重要作用,很大程度上破解了制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的核心問(wèn)題,特別是在變革生產(chǎn)要素、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合等方面具有極大的促進(jìn)作用[7]。因此,深入解構(gòu)“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的互動(dòng)機(jī)理,對(duì)探討我國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快鄉(xiāng)村振興具有重要意義和借鑒價(jià)值。
城鄉(xiāng)融合是城市化的結(jié)果,城鄉(xiāng)融合與城市化是兩個(gè)不同的概念,但兩者均是鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代化的標(biāo)志[8]。城鄉(xiāng)融合是指在社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)之間的本質(zhì)差別逐漸縮小,最終融為一體的過(guò)程或狀況,包括城鄉(xiāng)要素融合、生態(tài)融合、社會(huì)融合、產(chǎn)業(yè)融合和居民融合等內(nèi)容,其本質(zhì)是通過(guò)城鄉(xiāng)開(kāi)放融合,推動(dòng)形成共建共享共榮的城鄉(xiāng)生命共同體[9]。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),讓城市和鄉(xiāng)村逐漸融為一體,其具體內(nèi)涵是要把城鄉(xiāng)當(dāng)作一個(gè)有機(jī)整體,重塑城鄉(xiāng)價(jià)值,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)與平等交換,在城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)互促中,增強(qiáng)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)性和再配置功能,提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)多樣化、空間交錯(cuò)性以及居民社會(huì)福利均等化程度,推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)方式、生活方式以及生態(tài)環(huán)境向一體化方向和諧發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)等值”,達(dá)到人的全面發(fā)展和人與自然的和諧相處的過(guò)程[10-14](見(jiàn)圖1)。
圖1 城鄉(xiāng)融合發(fā)展概念圖
城鄉(xiāng)融合發(fā)展基于空間布局優(yōu)化和制度供給創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面融合發(fā)展[15]。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵是遵循推動(dòng)其制度變遷的客觀動(dòng)力機(jī)制,進(jìn)行制度創(chuàng)新,城鄉(xiāng)融合制度變遷的動(dòng)力機(jī)制有生產(chǎn)力促進(jìn)機(jī)制、市場(chǎng)推動(dòng)機(jī)制、政府推進(jìn)機(jī)制以及非正規(guī)制度的影響機(jī)制[16]。在城鄉(xiāng)空間融合的動(dòng)力機(jī)制中,推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的主要?jiǎng)恿Πū镜厥袌?chǎng)效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、生活成本效應(yīng)、擁擠成本效應(yīng)和市場(chǎng)一體化效應(yīng),它們交互影響,共同促進(jìn)了城鄉(xiāng)關(guān)系從分割逐步走向協(xié)調(diào),進(jìn)而走向城鄉(xiāng)融合[17]。城鄉(xiāng)融合的地域模式上,江蘇省在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平快速提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、開(kāi)發(fā)區(qū)和新城區(qū)快速建設(shè)等城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力下,形成樞紐鏈接模式、集聚吞并模式、融合擴(kuò)展模式3類城鄉(xiāng)空間融合發(fā)展類型[18]。
城鄉(xiāng)融合需要著力推進(jìn)人、土地、資金3個(gè)方面的生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革,也是當(dāng)務(wù)之急[19]。未來(lái),可通過(guò)加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)村專技人才,大力引進(jìn)社會(huì)資本入駐,繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革等方式來(lái)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。同時(shí),城鄉(xiāng)互動(dòng)關(guān)系改善也是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和破解鄉(xiāng)村發(fā)展困境的重要依據(jù)[20],因此,著力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略將是強(qiáng)化城鄉(xiāng)互動(dòng)的重要手段。其中,特色小鎮(zhèn)建設(shè)將成為打通新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的空間支撐節(jié)點(diǎn),是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策工具和重要載體[21]。
度假,《辭海》中意為度過(guò)假期。度假旅游指利用假期外出,在常住地以外進(jìn)行相對(duì)較少流動(dòng)性的,以休閑、放松、體驗(yàn)、娛樂(lè)、修養(yǎng)、健康和自我完善為主要目的和內(nèi)容的旅居生活方式,度假旅游強(qiáng)調(diào)從走馬觀花、單點(diǎn)發(fā)展的旅游開(kāi)發(fā)模式,向深度體驗(yàn)、長(zhǎng)時(shí)間停留、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的模式轉(zhuǎn)型[22]。
“微度假”概念最早是指不需舟車勞頓,不用準(zhǔn)備太多,暢享身邊的度假生活[23]。它也是順應(yīng)當(dāng)代快節(jié)奏、周生活的一種旅游模式,也就是說(shuō),不用太多準(zhǔn)備,不需要舟車勞頓,“來(lái)一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行”,利用短暫空閑時(shí)間體驗(yàn)一番優(yōu)美安靜的鄉(xiāng)村自然生活[24]。從市場(chǎng)來(lái)看,“微度假”是一種有效旅游供給新動(dòng)能,它供給了一種極野、輕奢、原味、多元的度假產(chǎn)品,從商業(yè)模式來(lái)看,開(kāi)辟了一種輕資產(chǎn)、綠色化、具有催化效應(yīng)的新開(kāi)發(fā)模式[25]?!拔⒍燃佟币彩浅鞘腥顺浞掷弥苣╅e暇時(shí)光,以城市為中心向周邊擴(kuò)展約2~4h車程找尋優(yōu)質(zhì)旅游景點(diǎn),用于周末消遣,尋得工作生活平衡的一種旅游方式[26]。從出游的“有錢、有閑、有欲望”3個(gè)基本條件考量,“微度假”與傳統(tǒng)度假旅游相比的優(yōu)勢(shì)是客源層更寬、時(shí)間更短、花費(fèi)更少和度假目的更綜合,比較來(lái)說(shuō),“微度假”更能適應(yīng)社會(huì)需求,更具優(yōu)勢(shì)[27](見(jiàn)圖2)。
圖2 “微度假”與傳統(tǒng)休閑度假旅游的區(qū)別
總之,“微度假”的核心是“微”和“度假”?!拔ⅰ笔怯慰蛯?duì)時(shí)間和空間的需求,目的地需要距離所在城市車程較近的地方,出行時(shí)間受限低、方便、靈活,可多次、高頻發(fā)生。度假則是游客對(duì)功能的需求,有別于周邊游的游覽屬性,游客更注重身體和精神的愉悅放松,也是對(duì)理想生活方式的一種體驗(yàn)。所以,從出行邊界、消費(fèi)頻次、停留時(shí)長(zhǎng)以及消費(fèi)需求的范疇界定,“微度假”是指一、二線城市及周邊2小時(shí)車程內(nèi)、短時(shí)高頻的、能滿足完整度假需求的旅游模式。這也正是吳必虎等[28]提出“環(huán)城游憩帶”的實(shí)踐基礎(chǔ)。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展賦予“微度假”旅游新的時(shí)代內(nèi)涵,城鄉(xiāng)融合發(fā)展與“微度假”旅游互饋互促。城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)一步拓展了“微度假”旅游功能,使得新時(shí)代的“微度假”旅游具有多功能特征(見(jiàn)圖3)。一是加速城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)重組?!拔⒍燃佟甭糜闻c城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合,催生“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)+會(huì)展”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),從而加速周邊游市場(chǎng)發(fā)育成熟,“周五下午+周末”、2.5天小短假等城鄉(xiāng)旅游新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷增加,將吸引大量搞文創(chuàng)的“新農(nóng)民”和各類旅行運(yùn)營(yíng)商介入,使鄉(xiāng)村最難集聚的資本、人才、平臺(tái),爭(zhēng)相涌入。二是助推城鄉(xiāng)空間重構(gòu)?!拔⒍燃佟甭糜闻c城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合,推動(dòng)風(fēng)景道、慢行交通成帶成網(wǎng),自行車交通網(wǎng)、步行交通網(wǎng)和綠道等特色慢行系統(tǒng),將鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、景區(qū)、森林公園和城市等以休閑游憩的方式組合串聯(lián),為城鄉(xiāng)一體、全域景觀化、全域旅游有機(jī)連接創(chuàng)造了條件,塑造綠色廊道、融合產(chǎn)業(yè)、歷史文脈、消費(fèi)場(chǎng)景交互融合的新型城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),形成主體功能明確、區(qū)塊有機(jī)聯(lián)動(dòng)、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。三是激發(fā)城鄉(xiāng)價(jià)值重建。“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合,加快城鄉(xiāng)配套設(shè)施完善更新,推進(jìn)跨界跨區(qū)交流融合實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化,激發(fā)、重塑城鄉(xiāng)價(jià)值,保護(hù)傳承鄉(xiāng)土文化,帶動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)、生活、文化、商業(yè)、消費(fèi)場(chǎng)景等多元疊加的復(fù)合空間有機(jī)植入,促進(jìn)城鄉(xiāng)人文生態(tài)資源多級(jí)多元轉(zhuǎn)化為生態(tài)、美學(xué)、人文、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生活價(jià)值,還有利于挖掘農(nóng)村特有的生態(tài)、休閑、旅游、教育、文化等新功能,彰顯地域特色,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
圖3 城鄉(xiāng)融合視角下“微度假”旅游的功能擴(kuò)展
“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的耦合機(jī)制關(guān)系是以需求—供給機(jī)制作用建立起來(lái)的。旅游需求的轉(zhuǎn)變成為“微度假”快速發(fā)展的動(dòng)力,誘使旅行運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始重視“微度假”旅游市場(chǎng)的開(kāi)拓,這種需求與市場(chǎng)開(kāi)拓使“微度假”旅游成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展形成過(guò)程的中介?!拔⒍燃佟甭糜我猿青l(xiāng)功能互補(bǔ)互驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)融合以要素市場(chǎng)自由流動(dòng)促進(jìn)“微度假”旅游。兩者之間通過(guò)各自的作用機(jī)制共同將彼此推向更加合理有序的演進(jìn)軌道。
“微度假”旅游使城鄉(xiāng)微度假功能互補(bǔ)互促,驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展(見(jiàn)圖4)?!拔⒍燃佟甭糜悟?qū)動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展主要通過(guò)自然文化資源嬗變機(jī)制、休閑度假價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制、線上線下技術(shù)耦合機(jī)制、組團(tuán)社群結(jié)構(gòu)演變機(jī)制、品牌管理制度變遷機(jī)制等機(jī)制實(shí)現(xiàn)[29]。
“微度假”旅游推動(dòng)城鄉(xiāng)自然文化資源向資本資產(chǎn)演變。旅游者對(duì)目的地的需求正從景區(qū)走向社區(qū),從單一功能走向復(fù)合體驗(yàn),旅游往往更加個(gè)性化、休閑化和自助化,傳統(tǒng)的旅游模式滿足不了人們多元化的旅游需求,短期和近距離的“微度假”成為都市人的旅游首選?!拔⒍燃佟甭糜螌?duì)多功能復(fù)合空間的需要,誘導(dǎo)城鄉(xiāng)打破原有分裂的市場(chǎng)形態(tài),以較大規(guī)模的旅游客群市場(chǎng)為依托,以開(kāi)發(fā)提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),擇優(yōu)投入土地,資本、文化資源、創(chuàng)意人才和科技創(chuàng)新等資源,對(duì)文化、生活方式、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、居住環(huán)境等多方面更新,滿足短期高頻休閑需求,打造一連串主題娛樂(lè)、新潮消費(fèi)和品質(zhì)度假為主的一站式業(yè)態(tài),將城鄉(xiāng)自然文化資源嬗變成資產(chǎn)?!拔⒍燃佟甭糜沃饕远际猩习嘧鍨榉?wù)對(duì)象,提供工作之余放松、生活的休閑度假活動(dòng)的場(chǎng)所,將休閑娛樂(lè)、科普博覽、主題游樂(lè)、旅游度假以及精品購(gòu)物等各類項(xiàng)目加以整合,形成與商務(wù)相結(jié)合的休閑產(chǎn)業(yè),從而創(chuàng)造城鄉(xiāng)新亮點(diǎn)。城市精品購(gòu)物、休閑娛樂(lè)風(fēng)味濃厚,但缺乏鄉(xiāng)村良好的自然風(fēng)光游賞、生態(tài)體驗(yàn)、文化休閑等功能,這也是未來(lái)城鄉(xiāng)“微度假”功能最大的差異。宜興市將一些閑置的村莊進(jìn)行集中改造,自然文化資源的潛力重新獲得釋放,比如西渚鎮(zhèn)白塔村已形成興望農(nóng)牧文化園、甲有農(nóng)林生態(tài)園、蕓芯山莊、牽稼園和白塔文旅園五大觀光園區(qū),并建有七展館和八大高效農(nóng)業(yè)基地,日接待游客就餐3 000人以上,日接待游客住宿1 000人以上。
圖4 “微度假”旅游驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的機(jī)理
“微度假”旅游推進(jìn)城鄉(xiāng)休閑度假創(chuàng)造新價(jià)值。“微度假”旅游是在城市化高速發(fā)展,生活節(jié)奏加快和競(jìng)爭(zhēng)壓力加大,人們追求放松、逃避、解脫,精神健康和情緒健康的愿望更加強(qiáng)烈的背景中發(fā)展而來(lái)。鄉(xiāng)村與大自然節(jié)拍吻合的慢生活節(jié)奏,被認(rèn)為有利于身心健康,天人合一的理念,維系著人與自然的和諧,和諧的群體閑暇活動(dòng)與鄰里關(guān)系給人們帶來(lái)了精神的愉悅,是理想的養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心社區(qū)[30]?!拔⒍燃佟甭糜螏?lái)外來(lái)力量介入,幫助鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)其特有的休閑度假價(jià)值,為鄉(xiāng)村造福。因此,“微度假”旅游把城鄉(xiāng)生態(tài)、生活、教育等價(jià)值轉(zhuǎn)變成財(cái)富資源,以發(fā)展文旅農(nóng)商等融合產(chǎn)業(yè)賦予城鄉(xiāng)以新的價(jià)值和功能,帶動(dòng)相應(yīng)的城鄉(xiāng)自然文化資源開(kāi)發(fā)、空間環(huán)境品質(zhì)升級(jí),游客體驗(yàn)地方文化方式的多樣化,是城鄉(xiāng)融合的重要途徑。宜興市的陽(yáng)羨貢茶院,原為國(guó)營(yíng)陽(yáng)羨制茶廠,結(jié)合微度假元素的融入改造,推出茶旅休閑、茶文化綜合性服務(wù)等系列產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)休閑度假價(jià)值的創(chuàng)造。
“微度假”旅游能夠觸發(fā)城鄉(xiāng)線上線下技術(shù)加速融合??萍嫉倪M(jìn)步是“微度假”旅游的一副強(qiáng)效催化劑。為滿足游客紛繁復(fù)雜的需求,線下的定制游企業(yè)可以利用人工智能技術(shù),為消費(fèi)者提供量身定制“定制化”的城鄉(xiāng)所有旅程規(guī)劃服務(wù)。各地的“會(huì)玩兒”土著領(lǐng)隊(duì),專攻體驗(yàn)式和探索類的深度游產(chǎn)品,隨著消費(fèi)者要求日漸增多,城鄉(xiāng)小眾差異化垂直細(xì)分服務(wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。智慧化創(chuàng)新引領(lǐng)旅游科技,人工智能、服務(wù)機(jī)器人等技術(shù)或?qū)⒃诔青l(xiāng)旅游場(chǎng)景中隨處可見(jiàn)。宜興市開(kāi)通了全域旅游門戶網(wǎng)站“陶醉之旅”和微信服務(wù)平臺(tái)“玩轉(zhuǎn)宜興”,能夠提供線上咨詢、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)航、分享評(píng)價(jià)、實(shí)時(shí)信息推送等智能化旅游服務(wù)系統(tǒng),也可提供私人訂制、企業(yè)定制、導(dǎo)游預(yù)約等個(gè)性化服務(wù),將線上線下有機(jī)融合為一體。
“微度假”旅游推進(jìn)城鄉(xiāng)組團(tuán)社群結(jié)構(gòu)加速演變?!拔⒍燃佟甭糜我脏l(xiāng)村生態(tài)游憩圈和城鎮(zhèn)休閑功能區(qū)建設(shè)為載體,加速城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活服務(wù)要素與產(chǎn)業(yè)空間同頻化配套集聚,圍繞郊野公園、城郊村落、特色小鎮(zhèn)等組團(tuán)式布局公共服務(wù)設(shè)施,打造城鄉(xiāng)居民“1小時(shí)休閑圈”。越來(lái)越多的都市人因工作所累,特別是新冠疫情后,都市人渴望選擇“5天城市+2天鄉(xiāng)村”的“5+2”鄉(xiāng)村旅居生活方式,甚至已出現(xiàn)可以用來(lái)做工作室、企業(yè)品牌形象展示、抱團(tuán)養(yǎng)老等涵蓋人生多功能規(guī)劃的“共生民宿”“企業(yè)品牌館民宿”“主題民宿”“鄉(xiāng)野辦公+無(wú)界社區(qū)”。高端民宿集群通過(guò)業(yè)態(tài)配比控制、創(chuàng)意社群運(yùn)營(yíng),會(huì)形成長(zhǎng)期有活力的鄉(xiāng)野生活社區(qū),隨著社區(qū)內(nèi)居民的了解、溝通與互動(dòng),健康、可持續(xù)的城鄉(xiāng)融合社區(qū)社群生態(tài)圈將被構(gòu)建。宜興市通過(guò)打造一系列精品休閑度假酒店、各類文化主題酒店或地方特色精品飯店,比如籬笆園、竹海國(guó)際會(huì)議中心、天鴻開(kāi)元精舍酒店等,改變了宜興市鄉(xiāng)村住宿設(shè)施的格局,城鄉(xiāng)融合社區(qū)社群生態(tài)群呈現(xiàn)出新格局。
“微度假”旅游促進(jìn)城鄉(xiāng)管理模式和制度深刻變遷。完善“微度假”旅游品牌管理制度,在城鄉(xiāng)中形成統(tǒng)一的形象,以機(jī)制賦能品牌,輸出品牌的制度化、流程化管理,有利于增強(qiáng)“微度假”旅游辨識(shí)性和競(jìng)爭(zhēng)性。統(tǒng)一的城鄉(xiāng)“微度假”旅游品牌可以集聚整合資源,進(jìn)而盤活、釋放?!拔⒍燃佟甭糜纹放仆ㄟ^(guò)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和美好生活來(lái)打動(dòng)人、連接人,有利于減少城市消費(fèi)者,特別是年輕消費(fèi)者進(jìn)入鄉(xiāng)村消費(fèi)時(shí)的距離感與陌生感?!拔⒍燃佟蓖ㄟ^(guò)城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)品品牌發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,反過(guò)來(lái)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展又反哺“微度假”旅游品牌的發(fā)展,形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整體的良性循環(huán)發(fā)展。宜興市充分發(fā)揮紫砂文化和茶文化的品牌優(yōu)勢(shì),打造了一系列集設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制作、銷售于一體的“文創(chuàng)宜興”品牌,并形成了宜興紫砂、宜興百合、宜興大閘蟹、湖父楊梅、“宜興紅”茶葉、楊巷大米等7個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo),這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又助推了微度假旅游品牌的建設(shè)。
城鄉(xiāng)融合促進(jìn)“微度假”旅游發(fā)展主要通過(guò)增強(qiáng)土地管理靈活性、暢通勞動(dòng)力要素流動(dòng)、建立多層次資本市場(chǎng)、加快科技成果供給轉(zhuǎn)化和推進(jìn)旅游智慧化等方式實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展促使要素自由流動(dòng)和平等交換,引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚,科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,能夠從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng),對(duì)助推“微度假”旅游轉(zhuǎn)型具有重大意義(見(jiàn)圖5)。
圖5 城鄉(xiāng)融合發(fā)展助推“微度假”旅游高質(zhì)量發(fā)展
城鄉(xiāng)融合土地管理靈活性增強(qiáng),保障“微度假”旅游土地要素市場(chǎng)化配置。城鄉(xiāng)融合建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),推動(dòng)城鄉(xiāng)土地要素有序自由流動(dòng)和合理配置,有利于保障“微度假”旅游項(xiàng)目用地、簡(jiǎn)化用地審批流程、降低土地要素成本,實(shí)現(xiàn)從土地供給側(cè),向適應(yīng)“微度假”旅游高質(zhì)量發(fā)展需求側(cè)的變化。近年來(lái),在城鄉(xiāng)融合過(guò)程中,宜興市將土地供應(yīng)作為重要突破口,允許鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民利用自有房屋發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,并且以每年不低于30%的新增用地指標(biāo),保障重大旅游項(xiàng)目用地,在土地規(guī)劃修編中也優(yōu)先考慮旅游用地,旅游用地的增加有效保障了“微度假”旅游土地要素的配置。
城鄉(xiāng)融合勞動(dòng)力要素流動(dòng)暢通,激勵(lì)“微度假”旅游人才優(yōu)化高品質(zhì)服務(wù)。城鄉(xiāng)融合一方面賦予農(nóng)民市民身份,并享有與原市民完全平等的權(quán)利和待遇,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力要素的自由流動(dòng)和城鄉(xiāng)居民平等的國(guó)民待遇[31],另一方面培育鄉(xiāng)土人才典型,吸引人才聚攏,培育出一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)鄉(xiāng)土人才,為“微度假”旅游發(fā)展提供源源不斷地人才并提高人才質(zhì)量。宜興市委組織部出臺(tái)“陶都英才”計(jì)劃,并通過(guò)一系列激勵(lì)機(jī)制,將人才吸引到“微度假”旅游發(fā)展中,形成了“微度假”旅游發(fā)展的重要人才保障。
城鄉(xiāng)融合資本市場(chǎng)多層次健全,創(chuàng)新“微度假”旅游金融服務(wù)的有效供給。城鄉(xiāng)融合著力完善多層次資本市場(chǎng)制度,要求金融機(jī)構(gòu)加大金融創(chuàng)新,提供多樣化的金融產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),有利于“微度假”旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目拓寬融資渠道、簡(jiǎn)化融資程序、降低融資成本,解決投建資金缺乏的困難。宜興市充分利用長(zhǎng)三角活躍而充裕的資本優(yōu)勢(shì),大量引入社會(huì)資本,建立旅游發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)扶持基金,在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)方面給予大力扶持。
城鄉(xiāng)融合科技成果高轉(zhuǎn)化活躍,創(chuàng)造“微度假”旅游高附加值產(chǎn)品與服務(wù)。城鄉(xiāng)融合特別加快農(nóng)業(yè)科研科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,利于提高“微度假”旅游全過(guò)程全場(chǎng)景的智能化服務(wù)水平,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段開(kāi)展“游前”的精準(zhǔn)化營(yíng)銷與規(guī)劃服務(wù),提升景區(qū)的精細(xì)化、智能化管理水平,提高“游中”的服務(wù)品質(zhì),做好“游后”的數(shù)據(jù)分析工作。
城鄉(xiāng)融合數(shù)據(jù)成效率“倍增器”,加速“微度假”旅游數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。城鄉(xiāng)融合加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村,推動(dòng)“微度假”旅游與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)品供給,發(fā)展沉浸式體驗(yàn)型消費(fèi),引導(dǎo)和培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新模式“微度假”旅游。宜興市建立旅游大數(shù)據(jù)中心,具備行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、應(yīng)急指揮執(zhí)法平臺(tái)、輿情監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、旅游項(xiàng)目管理和營(yíng)銷系統(tǒng)等功能,也可為推送給游客旅游交通精準(zhǔn)信息服務(wù),為建立微度假智慧旅游體系提供了重要平臺(tái)。
“微度假”旅游的發(fā)展必須建立在良好的自然文化資源、充足的客源市場(chǎng)需求以及較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上,并且還應(yīng)具備“微度假”旅游發(fā)展所需要的人才、資本、土地和技術(shù)等要素條件。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過(guò)程也是推進(jìn)以交通、電力、能源、水利、燃?xì)獾葹橹黧w的基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施不斷向鄉(xiāng)村延伸的過(guò)程,城市與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的貫通為“微度假”旅游的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件,這將大大縮短城市游客進(jìn)入“微度假”旅游地的時(shí)間距離,使“微度假”旅游更容易發(fā)生,客源市場(chǎng)更容易形成。同時(shí),城鄉(xiāng)融合發(fā)展能夠?qū)⑧l(xiāng)村中最缺乏的資本和人才引入其中,只有將資本和人才真正引入到鄉(xiāng)村才能將鄉(xiāng)村市場(chǎng)激活,才會(huì)徹底改變農(nóng)村“小打小鬧”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀,也才能真正提高“微度假”旅游產(chǎn)品檔次,真正打造出高質(zhì)量的吸聚人氣的“微度假”旅游目的地。因此,“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展耦合機(jī)制的形成從根本上還是要打破阻礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)的機(jī)制,使城市的人才、資本和市場(chǎng)都源源不斷地流向“微度假”旅游地,“微度假”旅游目的地也會(huì)因此進(jìn)一步聚集更多的上下游產(chǎn)業(yè),更好的推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高人們收入水平,改善當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境,使城市和鄉(xiāng)村融合發(fā)展的步伐進(jìn)一步加快,融合發(fā)展質(zhì)量也將進(jìn)一步提升。
“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在相互影響、相互作用、共同發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系,它們各自的發(fā)展又促進(jìn)了各自發(fā)展。進(jìn)一步分析表明,兩者互動(dòng)關(guān)系的機(jī)理是:城鄉(xiāng)功能互補(bǔ)互促機(jī)制驅(qū)動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展后,要素市場(chǎng)自由流動(dòng)機(jī)制促進(jìn)“微度假”旅游。但是,盡管“微度假”旅游對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展起到一定推動(dòng)作用,但城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)流動(dòng)依舊不充分,導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因一方面歸結(jié)為“微度假”旅游市場(chǎng)不足,難以產(chǎn)生需求,另一方面也由于大多城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)流動(dòng)性和再配置功能不強(qiáng)而難以產(chǎn)生供給。
為解決這些問(wèn)題,需要充分利用“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的互動(dòng)機(jī)理與模式,制定切實(shí)可行的政策,實(shí)現(xiàn)“微度假”旅游和城鄉(xiāng)融合發(fā)展新的飛躍。
(1)確立“微度假”旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,提升要素投入的質(zhì)量。從互動(dòng)機(jī)理可以看出,未來(lái)“微度假”旅游發(fā)展的高端是城鄉(xiāng)融合要素市場(chǎng)自由流動(dòng)的頂峰。我國(guó)城鄉(xiāng)融合、“微度假”旅游的高度化必須以城鄉(xiāng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大內(nèi)需。
(2)推進(jìn)市場(chǎng)化,為城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)性和高效配置營(yíng)造較低成本交易的市場(chǎng)環(huán)境。為此,應(yīng)該加快生產(chǎn)要素市場(chǎng)化改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)一體化建設(shè)。一是處理好政府與“微度假”旅游市場(chǎng)的關(guān)系,增加市場(chǎng)分配資源的比重,減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù);二是打破行政分隔和地區(qū)壁壘,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外合作,形成更大發(fā)展合力;三是加大對(duì)“微度假”旅游的財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠政策。
(3)從互動(dòng)關(guān)系視角的總體看,未來(lái)幾年內(nèi),仍要多維度打破城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)。改革城鄉(xiāng)二元體制,在農(nóng)村引入城鎮(zhèn)的土地管理制度,使兩者逐步統(tǒng)一,促進(jìn)“城鄉(xiāng)公共資源”平等配置,促進(jìn)“市入鄉(xiāng),鄉(xiāng)入市”的雙向流動(dòng),促進(jìn)“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚化”發(fā)展。
(4)為促進(jìn)“微度假”旅游與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的積極互動(dòng),應(yīng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行培育。一是培育產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展“微度假”旅游應(yīng)著力于網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè)性化的高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型,培育一批具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的“微度假”旅游企業(yè)和品牌,建設(shè)自主創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)集群新高地。二是建設(shè)“微度假”旅游目的地。全力打造“高顏值、微度假”城鄉(xiāng)休閑度假目的地,建設(shè)集康養(yǎng)度假、文創(chuàng)藝術(shù)、體育運(yùn)動(dòng)、科普研學(xué)、民俗娛樂(lè)等多維功能性于一體的影響中國(guó)、面向世界的具有較高國(guó)際水準(zhǔn)的“微度假”旅游目的地。