趙承 張旭東 熊爭艷等

當(dāng)史學(xué)家書寫21世紀(jì)第三個十年的開篇，在記錄百年一遇大疫肆虐全球的同時，一定會標(biāo)注一個奇跡。

過去八年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過世界規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)，近一億人擺脫絕對貧困，提前十年實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo)，14億多中國人民邁入全面小康生活……

莊嚴(yán)的承諾

2012年12月29日至30日，習(xí)近平總書記頂風(fēng)冒雪來到河北省阜平縣駱駝灣村和顧家臺村，進村入戶看真貧，向全黨全國發(fā)出脫貧攻堅的動員令。

“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！边@是一次特殊的看望——一個多月前，黨的十八大召開，作出全面建成小康社會戰(zhàn)略部署，脫貧攻堅是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)。

“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！绷?xí)近平總書記這樣強調(diào)。

截至2012年底，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下尚有9899萬農(nóng)村貧困人口，貧困發(fā)生率為10.2%，比全球90%以上國家的人口都多。而國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一國貧困人口數(shù)占總?cè)丝诘?0%以下時，減貧就進入“最艱難階段”。中國減貧進入脫貧攻堅新的歷史階段。

2013年深秋，習(xí)近平總書記在湖南湘西十八洞村苗家黑瓦木樓前的一小塊平地上，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”理念，作出“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。

寧夏固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村村民在蔬菜基地收獲圓白菜。新華社

此后，圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等核心問題，習(xí)近平總書記提出“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”的具體要求。

從2015年到2020年，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的階段性重點任務(wù)，習(xí)近平總書記連續(xù)召開七個專題會議系統(tǒng)部署、壓茬推進。

2020年3月6日，北京。在防疫關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記親自主持召開打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來規(guī)模最大的一次脫貧攻堅座談會。

“脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響?！绷?xí)近平總書記說，“我們要不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)！”

偉大的實踐

放眼全中國，八年脫貧攻堅戰(zhàn)，12.8萬個貧困村出列，832個貧困縣“摘帽”，近1億人擺脫絕對貧困，創(chuàng)造了人類減貧奇跡。

減貧奇跡來自精準(zhǔn)方略——

這是史無前例的精準(zhǔn)到人，明確“幫扶誰”：八年時間，近2000萬人次進村入戶，開展貧困人口動態(tài)管理和信息采集工作。

這是舉世罕見的精準(zhǔn)組織，明確“誰來幫”：25萬多個駐村工作隊，300多萬名縣級以上單位派出的駐村干部，做到戶戶有責(zé)任人，村村有幫扶隊。

這是實事求是的精準(zhǔn)施策，明確“怎么幫”：根據(jù)不同致貧原因?qū)嵤傲鶄€精準(zhǔn)”、“五個一批”，因地制宜、因人施策。

這是審慎科學(xué)的精準(zhǔn)評估，明確“如何退”：明確“時間表”，引入第三方，聚焦內(nèi)生力和發(fā)展力……創(chuàng)新構(gòu)建最嚴(yán)格考核評估體系，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史檢驗。

在四川大涼山，千百年來生活在高山深谷的彝族民眾，一直在閉塞的環(huán)境中代代繁衍。不會普通話，成為彝族兒童學(xué)習(xí)的重大障礙。

2018年，國務(wù)院扶貧辦（現(xiàn)國家鄉(xiāng)村振興局）、教育部和地方政府在涼山啟動“學(xué)前學(xué)會普通話”行動。迄今，43萬名學(xué)前兒童從中受益，有些彝族父母也跟著孩子學(xué)會了普通話。

教育扶貧補上勞動力素質(zhì)短板，解決內(nèi)生動力補上思想短板，提高了貧困群眾自主脫貧能力。

減貧奇跡來自產(chǎn)業(yè)支持——產(chǎn)業(yè)扶貧是覆蓋面最廣、帶動人口最多、可持續(xù)性最強的扶貧舉措。

“2018年以前，我沒聽過車?yán)遄樱鼊e說吃了。”云南省香格里拉市建塘鎮(zhèn)尼史村22歲的村民央宗說，家里世代放牧、種植青稞和土豆，車?yán)遄釉切迈r物。如今，村里建成車?yán)遄踊?，她學(xué)會了種植技術(shù)，在基地務(wù)工每天還有120元的收入。

實施精準(zhǔn)扶貧以來，像尼史村這樣的鄉(xiāng)村因地制宜，引進農(nóng)業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)“從無到有”的歷史跨越。全國每個貧困縣都形成了扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

減貧奇跡來自社會保障網(wǎng)絡(luò)——貧困人口基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療基本實現(xiàn)全覆蓋，學(xué)齡兒童入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率等指標(biāo)顯著提高，村級衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋……

翻閱八年脫貧攻堅戰(zhàn)的數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)兩條走勢完全相反的曲線。

一條向上的曲線：中央財政投入不斷加大，中央財政補助地方專項扶貧資金連續(xù)五年每年增加200億元。

一條向下的曲線：每年剩余的貧困人口越來越少，從2012年的9899萬人到2020年底全部脫貧。

人民的力量

“公主殿下：請饒恕臣今日又不辭而別，殿下尚在襁褓，未成滿月，臣本不應(yīng)早早辭別……”

這是年輕父親寫給女兒的“請罪書”。那年，貴州省遵義市匯川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的余永流辭別家中尚未滿月的小女，下鄉(xiāng)扶貧。

2015年以來，300多萬名像余永流一樣的第一書記、駐村干部們，暫別年幼的兒女、摯愛的伴侶、年邁的父母，懷抱著改變貧困群眾命運的滿腔豪情，走進祖國各地的深溝巨壑，向貧困發(fā)起沖鋒。他們不僅讓貧困地區(qū)變了樣，更播撒下自力更生、艱苦奮斗的火種。

陜西扶風(fēng)縣吳家村村民王喜玲不幸遭遇喪夫之痛，倔強的她頑強拼搏、自強自立，幾年后成為扶風(fēng)縣第一個主動摘除“貧困帽”的人。

走出過大山的安徽黟縣塘田村老兵黃忠誠，退伍后在外操持木材生意，小日子過得紅紅火火。但他始終放心不下村里，最終回到家鄉(xiāng)擔(dān)任村委會主任，“我要幫鄉(xiāng)親們一起脫貧致富！”

偉大的脫貧攻堅實踐，激蕩著偉大的脫貧攻堅精神：那是不信東風(fēng)喚不回的擔(dān)當(dāng)精神，敢教日月?lián)Q新天的奮斗精神，咬定青山不放松的攻堅精神，丹心從來系家國的奉獻精神……

光明的前路

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

新起點上再出發(fā)，要扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果——對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立五年過渡期，過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡……

新起點上再出發(fā)，要全面推進鄉(xiāng)村振興——2020年底召開的中央農(nóng)村工作會議，向全黨全社會發(fā)出明確信號：全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。

“人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展?！闭驹谛碌臍v史起點，黨的十九屆五中全會指明了前進方向和奮斗目標(biāo)。

“我們還要咬定青山不放松，腳踏實地加油干，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。”站在新的歷史交匯點上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中華兒女正昂首闊步，奮勇前行。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《新華每日電訊》）