孫才志，林洋洋

（遼寧師范大學 海洋可持續(xù)發(fā)展研究院，遼寧 大連 116029）

21 世紀以來，中國海洋經(jīng)濟一直保持著穩(wěn)定上升的良好發(fā)展態(tài)勢，成為拉動國民經(jīng)濟增長的“藍色引擎”（丁黎黎等，2020）。黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標”，對海洋經(jīng)濟提出了向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的新要求，更加強調(diào)效率的提升和改善。當前中國海洋經(jīng)濟進入“提質(zhì)轉(zhuǎn)型”發(fā)展關鍵期，經(jīng)濟增長方式從高速增長向中高速增長調(diào)檔，更加注重海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。但在轉(zhuǎn)變的過程中，如何既不完全依賴傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長引擎，又不讓增速放緩，成了當前中國海洋經(jīng)濟亟須解決的問題。自十九大提出“加快建設海洋強國，促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略部署以來，中央及各級政府均在強調(diào)“持續(xù)加快海洋經(jīng)濟發(fā)展，著力推進海洋經(jīng)濟領域供給側(cè)結構性改革，完善海洋要素市場價格機制，實現(xiàn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)變”。2020 年中共中央、國務院印發(fā)的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》指出“促進要素市場化配置將有效提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益”，揭示了完善要素市場機制是推動海洋經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，進而實現(xiàn)海洋經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要途徑。

生產(chǎn)要素在各產(chǎn)業(yè)間的自由流動和資源的優(yōu)化配置是實現(xiàn)經(jīng)濟效率提升的關鍵，科學合理地配置海洋要素資源，促進海洋經(jīng)濟效率的提升，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，對加快建設海洋強國具有重要意義。然而近年來，雖然市場化改革使得中國大多數(shù)商品與服務已基本確立市場形成價格的機制，但要素市場的發(fā)展水平和完善程度仍嚴重滯后（張杰等，2011），從而形成了要素市場扭曲。生產(chǎn)要素的配置效率決定了經(jīng)濟增長的質(zhì)量與速度（王波等，2017）當要素市場發(fā)生扭曲時，會引發(fā)市場失靈，市場無法根據(jù)市場供求關系和資源的稀缺程度來自動調(diào)節(jié)要素資源價格（王炳權等，2018），要素資源無法得到有效配置，進而對海洋經(jīng)濟效率產(chǎn)生影響。在此背景下，研究如何提高海洋經(jīng)濟效率應把要素市場扭曲存在的現(xiàn)實也考慮進來。

1 文獻綜述

國內(nèi)外學者圍繞海洋經(jīng)濟效率進行了大量研究，在海洋經(jīng)濟效率測度方面，大部分研究集中在對港口效率（Diana et al，2005；李淑娟等，2015）和漁業(yè)效率（孫康等，2020；王洪清，2019）等單一產(chǎn)業(yè)、部門的生產(chǎn)效率測度。也有少量研究是關于整體海洋經(jīng)濟效率的測算，如范斐等（2011）以環(huán)渤海經(jīng)濟圈為研究范圍，運用數(shù)據(jù)包絡分析法（DEA）對17 個沿海城市的海洋經(jīng)濟效率進行測度，并通過Malmquist 生產(chǎn)率指數(shù)分析方法從動態(tài)和靜態(tài)兩個角度系統(tǒng)地分析了海洋經(jīng)濟效率。韓增林等（2019） 采取DEA-Malmquist 指數(shù)考察了中國海洋經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率，并使用PVAR 模型預測海洋經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率及其內(nèi)在機制的變化趨勢。杜軍等（2016）采用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)包絡分析方法評價研究沿海11 個省區(qū)市海洋經(jīng)濟效率并提出對策建議。隨著研究的不斷拓展，相關研究也逐步向生態(tài)、科技等領域延伸。如宋強敏等（2019）以遼寧省沿海地區(qū)為研究對象，在考慮非期望產(chǎn)出的基礎上，利用超效率SBM 模型測度該區(qū)域海洋生態(tài)效率值，并刻畫效率的動態(tài)演化規(guī)律。寧凌等（2020）選取2006—2018 年中國沿海11 省區(qū)市相關數(shù)據(jù)，利用三階段DEA 模型，測度了海洋科技創(chuàng)新效率。在探究海洋經(jīng)濟效率影響因素方面，大量文獻通過實證檢驗對影響中國海洋經(jīng)濟效率的因素進行了考察，研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構、科學技術（蓋美等，2019）、陸域經(jīng)濟發(fā)展水平、海洋經(jīng)濟區(qū)位熵（鄒瑋等，2017）等都是影響海洋經(jīng)濟效率的重要因素。如狄乾斌等（2018）在測度了碳約束下中國海洋經(jīng)濟效率的基礎上，通過構建Tobit 模型探究了影響海洋經(jīng)濟效率的因素，結果表明海洋產(chǎn)業(yè)結構水平是海洋經(jīng)濟效率的驅(qū)動因素。趙林等（2016）對2001—2012 年中國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟效率進行了評價研究，并分析了影響海洋經(jīng)濟效率的因素，發(fā)現(xiàn)陸域經(jīng)濟水平對海洋經(jīng)濟效率的提升有積極作用。

盡管上述研究深刻揭示了不同因素對中國海洋經(jīng)濟效率的影響，卻大都忽略了要素市場扭曲這一事實可能存在的影響。地方政府對經(jīng)濟快速發(fā)展的追求干預和控制了主要生產(chǎn)要素價格（張杰等，2011）。如趙新宇等（2020）利用省際面板數(shù)據(jù)考察了地方經(jīng)濟增長目標對要素市場扭曲的影響，實證檢驗得出，為了實現(xiàn)經(jīng)濟增長，地方政府往往通過采取干預信貸資源配置、壓低勞動力價格等扭曲要素市場的方式，從而導致中國各地區(qū)要素市場均存在較為嚴重的扭曲現(xiàn)象（Ljungwall et al，2015）。孫湘湘等（2020）利用中國30 個省份的相關數(shù)據(jù)，運用超越對數(shù)函數(shù)測算其要素市場扭曲程度，發(fā)現(xiàn)中國要素市場普遍呈現(xiàn)扭曲狀態(tài)，且從東到西，扭曲程度逐漸加深。具體表現(xiàn)為要素價格的偏離及生產(chǎn)要素無法自由流動（張杰等，2011），長此以往，將會導致資源利用效率低下及產(chǎn)業(yè)效率損失（趙自芳等，2006；毛其淋，2013）。國內(nèi)外學者研究發(fā)現(xiàn)要素市場扭曲增加了中國經(jīng)濟的運行成本，阻礙了資源配置效率，抑制了中國經(jīng)濟效率的整體改進（Chang-Tai et al，2009）。曹亞軍（2019）基于企業(yè)加成率的視角，通過實證研究發(fā)現(xiàn)，要素市場扭曲阻礙了資源的合理化配置。袁鵬等（2014）采用影子成本模型，從要素、時間和地區(qū)三個維度考察了中國要素市場扭曲的狀態(tài)對經(jīng)濟效率的影響，結果表明中國要素市場扭曲不僅增加了經(jīng)濟運行成本，還嚴重制約了整體經(jīng)濟效率的增長。魏慶文等（2019）通過構建核算框架，測度了由要素市場扭曲造成的全要素生產(chǎn)率的缺口，研究發(fā)現(xiàn)，由于要素市場扭曲，中國行業(yè)間全要素生產(chǎn)率平均降低了50%以上。理論上，要素市場扭曲造成的負面影響均不利于中國海洋經(jīng)濟效率的提高。因此，在海洋強國戰(zhàn)略的背景下，探究要素市場扭曲是否會對海洋經(jīng)濟效率產(chǎn)生抑制作用具有重要現(xiàn)實意義。

綜上所述，現(xiàn)有學術成果對海洋經(jīng)濟效率的研究，主要集中在采用不同模型方法對海洋經(jīng)濟技術效率的測算分析上，對資源配置效率關注不高，鮮有文獻從要素市場扭曲的視角入手，探究要素市場扭曲對其經(jīng)濟效率的影響。鑒于此，本文在以往學者的研究基礎上運用C-D 生產(chǎn)函數(shù)法、Super-SBM 模型分別測度中國沿海11 省區(qū)市2006—2016年海洋要素市場扭曲程度及海洋經(jīng)濟效率，并通過構建計量模型來探究兩者之間的關系，以期為中國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出有益指導。

2 模型設定及數(shù)據(jù)說明

2.1 模型選取

建立最小二乘線性回歸模型（Ordinary Least Squares，簡稱OLS），分析要素市場扭曲對海洋經(jīng)濟效率的影響。根據(jù)以往研究將其他影響海洋經(jīng)濟效率的因素，如產(chǎn)業(yè)結構、科技投入、陸域經(jīng)濟、區(qū)位優(yōu)勢等，作為控制變量，本文計量模型表達式如下：

其中，MEEi,t代表沿海各省區(qū)市的海洋經(jīng)濟效率，i代表地區(qū)，t 代表時間，Dist 表示要素市場扭曲，Stru 為產(chǎn)業(yè)結構，Land 為陸域經(jīng)濟，Scie 為科技投入，Loca 為區(qū)位優(yōu)勢，著為隨機擾動項。各變量描述性統(tǒng)計結果詳見表1。

表1 各變量統(tǒng)計描述結果

2.2 變量說明

（1）被解釋變量：海洋經(jīng)濟效率。為區(qū)分多個有效決策單元，避免徑向和角度所帶來的偏差，本文采用Tone（2001）提出的Super-SBM 模型測度海洋經(jīng)濟效率，模型如下：

投入指標方面，考慮到海洋經(jīng)濟是一個典型的投入產(chǎn)出系統(tǒng)，依靠海洋資源的投入產(chǎn)出海洋經(jīng)濟效益（趙林等，2016），本文選取海洋資源、資本和勞動力作為投入指標。由于海洋經(jīng)濟的三大支柱產(chǎn)業(yè)為海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)，本文參考趙林等（2016）的方法，選取海水養(yǎng)殖面積、碼頭長度以及濱海旅游地區(qū)旅行社數(shù)量（濱海旅游是依托海岸自然風光發(fā)展起來的，旅行社數(shù)量可以側(cè)面反映出城市本身對游客的吸引力）作為海洋資源投入，并根據(jù)熵值法綜合加權得到資源投入指標的最終數(shù)值。在資本投入方面，本文借鑒丁黎黎等（2015）的方法選取沿海地區(qū)資本存量與沿海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值（Gross Ocean Product，簡稱GOP）占GDP 國內(nèi)生產(chǎn)總值比重的乘積，代表沿海各省市的海洋資本投入。勞動力投入方面，選擇沿海各省區(qū)市涉海就業(yè)人員數(shù)量作為勞動力投入。在產(chǎn)出方面，選擇各地區(qū)的海洋生產(chǎn)總值來表示經(jīng)濟效益的產(chǎn)出，并以《中國統(tǒng)計年鑒》2006 年的GDP 指數(shù)為基期指數(shù)，對其進行平減。

（2）解釋變量：要素市場扭曲（Dist）?，F(xiàn)有研究對要素市場扭曲的測度主要采用市場化指數(shù)法（Lawrence et al，1971）、生產(chǎn)函數(shù)法、影子價格法（Bruce，2000） 和前沿技術分析法（郝楓 等，2010；戴魁早等，2016）等。本文參照白俊紅等（2016）的做法，選擇C-D 生產(chǎn)函數(shù)法測度要素市場扭曲，具體生產(chǎn)函數(shù)的形式如下所示：

通過C-D 生產(chǎn)函數(shù)推導出資本和勞動力要素的邊際產(chǎn)出：

根據(jù)要素市場扭曲的定義，在測得MPK、MPL、資本價格r、勞動價格w 之后，將測得的要素邊際產(chǎn)出分別與其對應的要素市場價格進行比較，測度出各要素價格的扭曲程度。

Dist、DistK、DistL 分別為要素市場的總體扭曲、資本要素市場扭曲、勞動力要素市場扭曲程度，若其值小于1，則表明要素的應得報酬小于要素的實際價格，要素市場呈負向扭曲；若其值大于1，則表明要素市場呈正向扭曲。

指標選取如下：淤Y 表示沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟產(chǎn)出，本文選取沿海各省區(qū)市海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值（GOP） 來表征，并以2006 年為基期對其進行平減。于K 表示各地區(qū)海洋資本存量，本文選取采用永續(xù)盤存法核算沿海各省市資本存量，運用固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)將其核算成不變價（以2006 年為基期），并參照丁黎黎等（2015）的方法測算出海洋資本存量。盂L 表示勞動力要素投入，采用沿海各省區(qū)市涉海從業(yè)人員數(shù)量來表征。榆w 表示勞動力價格，代表勞動報酬，本文選取《中國海洋統(tǒng)計年鑒》中沿海地區(qū)城鎮(zhèn)居民平均每人全年家庭收入的可支配收入中的工資性收入來度量，考慮到2006—2013 年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》并未將可支配收入細分為工資性收入，本文根據(jù)2014—2016年工資性收入占可支配收入比重的均值，進一步推算出2006—2013 年的工資性收入，并運用城市居民消費價格指數(shù)以2006 年為基期對其進行平減。虞r 為資本要素價格，代表資本實際報酬，本文采用每年度金融機構法定貸款利率的均值來表征。

2.3 控制變量

（1）產(chǎn)業(yè)結構（Stru）：優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結構有利于實現(xiàn)供給和需求之間的平衡，促進海洋經(jīng)濟效率的提升，因此本文選取泰爾指數(shù)測度海洋經(jīng)濟各部門的產(chǎn)業(yè)結構合理化（干春暉等，2011）。計算公式如下：

式中，Y 表示產(chǎn)值，L 表示就業(yè)，i 表示產(chǎn)業(yè)，n 表示產(chǎn)業(yè)部門數(shù)。在微觀經(jīng)濟學中Y/L 代表勞動生產(chǎn)率，能夠反映產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構的耦合程度，當經(jīng)濟處于均衡狀態(tài)時，邊際收益等于平均收益，即MR =AR，此時Yi/Li=Y/L，TH =0。

（2）科技投入（Scie）：先進的科學技術是海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，也是推動生產(chǎn)力發(fā)展的核心力量，可以有效提升我國海洋經(jīng)濟效率。本文選取海洋科研機構經(jīng)費收入中的政府投入與海洋生產(chǎn)總值的占比來表示海洋科技投入。

（3）陸域經(jīng)濟（Land）：海洋經(jīng)濟系統(tǒng)作為一個復雜的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)是依托陸域經(jīng)濟發(fā)展起來的，在某種程度上是陸域經(jīng)濟向海洋的延伸（趙林等，2016），因此陸域經(jīng)濟系統(tǒng)的發(fā)展水平，會對海洋經(jīng)濟產(chǎn)生影響。本文選取沿海各省區(qū)市人均地區(qū)生產(chǎn)總值來表征該地區(qū)陸域經(jīng)濟發(fā)展水平。

（4）區(qū)位優(yōu)勢（Loca）：海洋經(jīng)濟區(qū)位熵可以體現(xiàn)一個地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，用該地區(qū)的海洋生產(chǎn)總值占沿海地區(qū)全部海洋生產(chǎn)總值的比重與該地區(qū)國民生產(chǎn)總值占沿海地區(qū)全部國民生產(chǎn)總值所占比重之間的比值來表示。

2.4 數(shù)據(jù)來源

本文選取2006—2016 年中國沿海11 個省區(qū)市為研究對象（不包括港澳臺地區(qū)），即遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東、廣西和海南。文中基礎數(shù)據(jù)均來自《中國海洋統(tǒng)計年鑒》（2007—2017 年）和《中國統(tǒng)計年鑒》（2007—2017 年）。

3 中國沿海地區(qū)要素市場扭曲概況

對式（3）所示的C-D 生產(chǎn)函數(shù)法進行參數(shù)估計，通過收集2006—2016 年中國沿海地區(qū)各省區(qū)市海洋經(jīng)濟的相關數(shù)據(jù)，對中國沿海各省區(qū)市資本、勞動力及要素市場總扭曲程度進行度量，并取均值。測算結果如表2 所示。

表2 2006—2016 年中國沿海地區(qū)要素市場扭曲

通過對表2 的分析可知，從整體來看，中國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟要素市場扭曲值為4.13，資本要素市場扭曲指數(shù)為5.27，勞動要素市場扭曲指數(shù)為1.02，均呈負向扭曲，即海洋要素市場的邊際產(chǎn)出大于要素實際價格，存在要素價格被低估的現(xiàn)象。表明考察期間，中國海洋要素市場受外界干擾較為嚴重，海洋要素市場發(fā)展并不完善，生產(chǎn)要素無法達到最優(yōu)配置。究其原因，近年來，作為拉動國民經(jīng)濟增長的“藍色引擎”，海洋經(jīng)濟逐漸受到重視，然而中國海洋經(jīng)濟發(fā)展起步較晚，要素市場價格機制并不成熟，政府對海洋經(jīng)濟的過度扶持，使得要素價格被人為壓低，造成要素價格偏離、資源錯配等現(xiàn)象，進而導致中國海洋要素市場發(fā)生扭曲。

從分地區(qū)結果來看，沿海各省區(qū)市的資本、勞動力及總體要素市場均呈現(xiàn)出不同程度的扭曲態(tài)勢，且資本要素市場扭曲程度始終大于勞動力扭曲程度。淤資本要素市場扭曲指數(shù)均大于1，為負向扭曲，且省際差距并不大，表明在海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府對沿海各省區(qū)市在金融政策上的大力扶持，使得資本要素的邊際產(chǎn)出提高更多。于勞動力要素市場扭曲指數(shù)超過1 的有天津、河北、遼寧、上海、江蘇、山東，均呈負向扭曲，表明勞動力的邊際產(chǎn)出大于工資水平，即勞動力價格存在被低估的現(xiàn)象。其中，河北、天津扭曲最為嚴重，說明兩地的勞動力要素價格被嚴重低估。究其原因，河北、天津海洋產(chǎn)業(yè)多以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，如船舶制造業(yè)、漁業(yè)，而政府和企業(yè)為了獲得更多的利潤人為壓低資本價格以及勞動者的實際工資，導致勞動力的實際報酬小于應得報酬，進而導致勞動力要素市場發(fā)生扭曲。浙江、福建、廣東、廣西、海南的勞動要素市場扭曲指數(shù)小于1，呈正向扭曲，表明工資水平大于勞動要素的邊際產(chǎn)出，勞動力價格被高估。盂要素市場總體扭曲省際差距并不明顯，其中，上海、廣東的要素市場扭曲指數(shù)較小。究其原因，上海擁有優(yōu)越的區(qū)位條件及豐富的海洋科技人員儲備，海洋經(jīng)濟實力強勁，市場化程度高，價格作用機制彈性大，要素市場發(fā)展相對完善，使得其扭曲程度并未過高。廣東作為中國海洋經(jīng)濟大省，擁有良好的經(jīng)濟環(huán)境和綜合發(fā)展實力，且自2011 年起，廣東省就被確立為國家級的海洋經(jīng)濟區(qū)，在國家戰(zhàn)略的高度為廣東海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供更為有效的要素分配方式（王雙，2013），降低了該省海洋要素市場扭曲程度。

4 實證分析

4.1 實證結果分析

為解決變量計量模型中的內(nèi)生性問題，避免存在未能考慮到的變量，本文選取工具變量法來解決。將要素市場扭曲的滯后一項設定為工具變量。運用stata14.0 軟件對OLS 模型和納入工具變量的兩階段最小二乘法（two stage least square，簡稱2SLS）進行估計，運行結果如表3 所示：

表3 要素市場扭曲影響海洋經(jīng)濟效率的實證檢驗結果

從回歸結果可以看出，兩種方法下的核心解釋變量及控制變量的顯著性、系數(shù)、符號基本一致，這表明本研究具有較好的穩(wěn)健性。由表3 可知，要素市場扭曲對海洋經(jīng)濟效率的影響顯著為負，表明中國沿海地區(qū)要素市場扭曲抑制了海洋經(jīng)濟效率的增長。即要素市場扭曲度越大，中國海洋經(jīng)濟效率越低，這也是阻礙中國海洋經(jīng)濟高質(zhì)量增長的重要問題之一。究其原因，如果海洋產(chǎn)業(yè)的要素價格能夠由市場決定，實現(xiàn)生產(chǎn)要素在各產(chǎn)業(yè)、各部門之間的自由流動，這時的要素市場將達到最優(yōu)配置，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。而如果政府出于各種目的干預海洋要素市場的價格形成和配置，短期之內(nèi)可能會達到增長的目標，但長期看來會引發(fā)要素市場失衡，導致海洋經(jīng)濟效率的下降，給海洋經(jīng)濟發(fā)展帶來不利的影響（尚曉曄，2016）。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，中國海洋勞動要素市場存在負向扭曲，勞動力的實際價格低于邊際產(chǎn)出，勞動者的消費空間受到了擠壓，在自身及后代的教育支出上難以投入更多，在某種程度上抑制了海洋科技的進步，對海洋經(jīng)濟效率的提高產(chǎn)生長遠的影響。同時，過低的勞動力市場價格會降低涉海工作人員的生產(chǎn)積極性，勞動者便會提供相對較少且低質(zhì)的勞動成果，導致企業(yè)經(jīng)營利潤的降低，進而造成海洋經(jīng)濟效率的降低。另一方面，資本要素市場也存在負向扭曲，“唯GDP 論”使得中國海洋相關企業(yè)發(fā)展尋租行為，通過干預信貸公司的金融決策來推動經(jīng)濟發(fā)展，獲得更低的資本準入門檻，以較低的資本要素價格獲得高額利潤，致使企業(yè)不斷將資金投入到擴大生產(chǎn)規(guī)模中以獲取更多利潤，一定程度上忽視了海洋產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和技術革新。且金融機構貸款多存在“規(guī)模歧視”“所有制歧視”等傾向，將資本要素輸送到大型海洋相關企業(yè)和國有企業(yè)中，導致其投資決策拋開市場，粗放式低水平重復建設問題叢生，這些現(xiàn)象都會對海洋經(jīng)濟效率產(chǎn)生不利影響。

在控制變量上，淤產(chǎn)業(yè)結構對海洋經(jīng)濟效率的影響為正，這表明海洋產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化對海洋經(jīng)濟效率的提升具有較大的推動作用。中國沿海各省區(qū)市在發(fā)展海洋經(jīng)濟的過程中不僅要積極調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，同時要更加注重海洋產(chǎn)業(yè)結構的聚合質(zhì)量及各產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)要素配置的合理性，保證海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提高海洋經(jīng)濟效率。于海洋科技水平對海洋經(jīng)濟效率的影響為負，但在統(tǒng)計上并不顯著，這與鄒瑋等（2017）的研究結果相同。究其原因，雖然政府投入大量的人力物力，但海洋經(jīng)濟正處在由粗放式向集約化發(fā)展的過渡階段，大部分的海洋產(chǎn)業(yè)仍為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對科技的需求較少，政府投入大量的人力物力，但海洋科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技的投入未能有效地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實中的生產(chǎn)力，并未起到推動海洋科技進步和產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型的作用，反而降低了中國海洋經(jīng)濟效率。盂陸域經(jīng)濟發(fā)展水平對海洋經(jīng)濟效率呈負相關，且通過顯著性檢驗，說明我國經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的“重陸輕?！爆F(xiàn)象，雖然海洋經(jīng)濟系統(tǒng)是陸地經(jīng)濟系統(tǒng)的延伸，但如若當?shù)仃懹蚪?jīng)濟發(fā)展水平過高可能會搶占海洋經(jīng)濟的資本市場、勞動力等資源，進而擠壓海洋經(jīng)濟的發(fā)展空間，對海洋產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變產(chǎn)生不利的影響，導致海洋經(jīng)濟低效率發(fā)展。榆區(qū)位優(yōu)勢對海洋經(jīng)濟效率的影響顯著為正，即海洋經(jīng)濟區(qū)位熵越高，海洋經(jīng)濟效率越高。海洋經(jīng)濟區(qū)位熵是沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展水平的體現(xiàn)，海洋經(jīng)濟區(qū)位熵越高說明該地區(qū)海洋經(jīng)濟越發(fā)達，這樣當?shù)卣蜁e極投入人力、財力、物力建設海洋經(jīng)濟，培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，提升海洋產(chǎn)業(yè)層次，促進海洋相關企業(yè)的交流合作，科學規(guī)劃、明確分工、有序競合，防止產(chǎn)業(yè)構同，引發(fā)地區(qū)內(nèi)惡性競爭，進而提高海洋經(jīng)濟效率。

4.2 分地區(qū)回歸結果分析

上述分析是基于全國層面的視角來探究中國海洋經(jīng)濟效率與要素市場扭曲的關系，為探究素市場扭曲在不同時期，不同地區(qū)對海洋經(jīng)濟效率的影響是否存在差異，本文按照《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃》將中國沿海地區(qū)劃分為三大海洋經(jīng)濟圈，對北部（天津、河北、遼寧、山東）、東部（江蘇、上海、浙江），南部（福建、廣西、廣東、海南） 海洋經(jīng)濟圈進行檢驗，將回歸結果列于表4。從分地區(qū)檢驗的結果來看，北部海洋經(jīng)濟圈要素市場扭曲系數(shù)為顯著正值，東部海洋經(jīng)濟圈要素市場扭曲系數(shù)為不顯著負值，南部海洋經(jīng)濟圈要素扭曲系數(shù)為顯著負值。

表4 三大海洋經(jīng)濟圈要素市場扭曲影響海洋經(jīng)濟效率的回歸結果

北部海洋經(jīng)濟圈要素市場扭曲系數(shù)為正且通過顯著性檢驗，表明該階段當?shù)匾厥袌龅倪m度扭曲促進了配置效率，對海洋經(jīng)濟效率的提升有積極的作用。原因在于，該經(jīng)濟圈大部分地區(qū)處于京津冀經(jīng)濟圈內(nèi)，首都經(jīng)濟圈的制度紅利及政府一系列的優(yōu)惠政策具有一定的“倒U”效應，可以在短時間內(nèi)促進該地區(qū)海洋經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，推動海洋經(jīng)濟效率的增長，但經(jīng)濟效率對要素市場扭曲的適宜期是有期限的，因此政府應積極發(fā)揮在海洋經(jīng)濟發(fā)展中的作用，適時調(diào)整該地區(qū)市場運行機制，使其適應海洋經(jīng)濟發(fā)展的變化，保證海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結構的系數(shù)顯著為正，說明產(chǎn)業(yè)結構合理化對海洋經(jīng)濟效率起到積極作用，應合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動海洋經(jīng)濟效率的提升。科技投入、陸域經(jīng)濟、區(qū)位優(yōu)勢呈負相關，原因在于，盡管遼寧、天津、河北、山東的海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎雄厚，海洋經(jīng)濟起步較早，但由于渤海灣的自凈能力較差加之陸源污染物過度排放導致其水體質(zhì)量下降（翟姝影等，2021），阻礙了海洋經(jīng)濟的發(fā)展，抑制了海洋經(jīng)濟效率的提升。同時該經(jīng)濟圈的海洋產(chǎn)業(yè)，如漁業(yè)、船舶制造業(yè)等多為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對科技的需求有限，且科學轉(zhuǎn)化率較低，過度投入大量的財力物力不僅不會促進海洋經(jīng)濟的發(fā)展，還會對經(jīng)濟效率的提升起到阻礙作用。

東部海洋經(jīng)濟圈的要素市場扭曲系數(shù)為不顯著負值，表明該區(qū)域海洋經(jīng)濟效率與要素市場扭曲呈負相關，不顯著可能是樣本量不足所導致。該經(jīng)濟圈包含了上海、江蘇、浙江等東部沿海發(fā)達地區(qū)，雖然該地區(qū)價格機制相對完善，但要素市場扭曲仍然抑制了該地區(qū)海洋經(jīng)濟效率，說明該地區(qū)的海洋要素市場化程度已經(jīng)不能適應當?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟的發(fā)展，應進一步解放生產(chǎn)力，發(fā)揮市場在海洋價格機制及資源配置上的作用?？刂谱兞可虾Ｑ罂萍?、區(qū)位優(yōu)勢均呈現(xiàn)正相關，陸域經(jīng)濟系數(shù)顯著為負。究其原因，東部海洋經(jīng)濟圈擁有豐富的岸線資源，是中國海洋交通運輸?shù)闹匾獦屑~，海洋經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢較強，海洋經(jīng)濟區(qū)位熵較高，該經(jīng)濟圈憑借其優(yōu)越的區(qū)位條件及豐富的海洋科技人員儲備推動了海洋經(jīng)濟效率的提升，但該地區(qū)過于發(fā)達的陸域經(jīng)濟會擠壓海洋經(jīng)濟的發(fā)展空間，阻礙海洋經(jīng)濟效率的提升。

南部海洋經(jīng)濟圈的要素市場扭曲對海洋經(jīng)濟效率影響為負，且通過顯著性檢驗。說明南部海洋經(jīng)濟圈的要素市場扭曲阻礙了其海洋經(jīng)濟效率的提升，該經(jīng)濟圈海洋經(jīng)濟規(guī)模較小，海洋經(jīng)濟發(fā)展緩慢，價格機制尚未成熟，致使要素配置效率下降，生產(chǎn)要素無法在行業(yè)間自由流通，降低了海洋經(jīng)濟效率的提升。應加快要素市場化改革，規(guī)范價格機制，避免政府過度干預而造成的要素市場扭曲。陸域經(jīng)濟的系數(shù)顯著為負，說明該地區(qū)在發(fā)展中存在“重陸輕?！钡默F(xiàn)象，造成海陸經(jīng)濟發(fā)展不均衡，有礙于海洋經(jīng)濟效率的增長。區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結構、科技投入對該地區(qū)海洋經(jīng)濟效率的影響為正，原因在于南部海洋經(jīng)濟圈海域遼闊、資源豐富，戰(zhàn)略地位突出，合理的產(chǎn)業(yè)結構以及有效的科技投入對其海洋經(jīng)濟效率的提升起到了積極作用。

上述分析表明，要素市場扭曲對海洋經(jīng)濟效率的影響具有顯著的區(qū)域性差異，因此海洋經(jīng)濟要素市場改革不能盲目地“一刀切”，要“因地制宜”，結合當?shù)匕l(fā)展情況，制定有針對性的海洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

5 反事實檢驗

前文研究結論表明，要素市場扭曲抑制了中國海洋經(jīng)濟效率的提高，本文參考白俊紅等（2016）的研究，通過反事實檢驗的方法對要素市場扭曲造成的海洋經(jīng)濟效率損失程度進行量化。具體方法是，首先根據(jù)計量模型的回歸結果、參數(shù)以及各變量數(shù)據(jù)，在資源配置達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)下，此時要素市場不發(fā)生扭曲，即Disti,t=1，計算出反事實下的海洋經(jīng)濟效率。然后，與前文式（2）得到的真實海洋經(jīng)濟效率結果相比較。最后，用反事實下的海洋經(jīng)濟效率減去真實海洋經(jīng)濟效率，便可得到要素市場扭曲導致的海洋經(jīng)濟效率損失程度。

從圖1 可知，真實的海洋經(jīng)濟效率曲線始終處于反事實下海洋經(jīng)濟效率曲線的下方，表明要素市場扭曲明顯抑制了中國沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟效率的提升。從圖2 可以看出海洋經(jīng)濟要素市場扭曲損失缺口呈波動下降趨勢，在2008 年、2009 年達到峰值，并于2011 年后持續(xù)下降。究其原因，該時期美國次貸危機席卷全球，海洋經(jīng)濟受到?jīng)_擊，出現(xiàn)放緩下滑、效益下降等跡象。因此該時期的海洋經(jīng)濟效率與反事實下的海洋經(jīng)濟效率相距最大。然而，近年來海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟新的增長引擎，其重要地位日漸突顯。2011 年“十二五”規(guī)劃明確提出要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，注重經(jīng)略海洋，海洋經(jīng)濟更是被提升到國家戰(zhàn)略的高度，國家級的規(guī)劃為中國海洋經(jīng)濟的發(fā)展提供了更為有效的要素分配方式（王雙，2013），減輕了要素市場扭曲對海洋經(jīng)濟造成的效率損失。進一步測算發(fā)現(xiàn)，如果消除要素市場扭曲，中國海洋經(jīng)濟效率的損失將平均減少66%。因此，發(fā)展高質(zhì)量的海洋經(jīng)濟，消除要素市場扭曲刻不容緩，要積極推進中國海洋經(jīng)濟要素市場改革，使資本、勞動力等生產(chǎn)要素得到有效配置，提高海洋經(jīng)濟效率。

圖1 真實海洋經(jīng)濟與要素市場扭曲下的海洋經(jīng)濟效率

圖2 要素市場扭曲下海洋經(jīng)濟效率的損失

6 結論與建議

6.1 結論

本文利用C-D 生產(chǎn)函數(shù)法、Super-SBM 模型在測度中國沿海11 省區(qū)市2006—2016 年海洋要素市場扭曲程度及海洋經(jīng)濟效率的基礎上，構建計量模型來探究海洋要素市場扭曲與海洋經(jīng)濟效率之間的關系，同時考察不同海洋經(jīng)濟圈內(nèi)，海洋要素市場扭曲在對海洋經(jīng)濟效率的影響，并分析其產(chǎn)生原因。最后利用反事實檢驗，將海洋要素市場扭曲造成的海洋經(jīng)濟效率損失缺口進行量化。得到以下結論：

（1） 2006—2016 年期間，中國海洋資本、勞動及總體要素市場扭曲指數(shù)均大于1，存在較強的負向扭曲現(xiàn)象，即海洋要素市場的邊際產(chǎn)出大于要素實際價格，存在要素價格被低估的現(xiàn)象。表明研究期間中國海洋要素市場受外界干擾較為嚴重，要素市場機制發(fā)展不健全。分地區(qū)看，沿海11 省區(qū)市資本要素市場扭曲均呈負向扭曲，勞動要素市場除浙江、福建、廣東、廣西、海南是正向扭曲外，其余均為負向扭曲。要素市場總體扭曲省際差距并不明顯，其中，上海、廣東扭曲程度相對較輕。

（2）從全國層面看，海洋要素扭曲嚴重阻礙了中國海洋經(jīng)濟效率的增長，產(chǎn)業(yè)結構、海洋區(qū)位優(yōu)勢對海洋經(jīng)濟效率的提升有顯著推動作用。海洋科技水平、陸域經(jīng)濟與海洋經(jīng)濟效率呈顯著負相關。要素市場扭曲在不同地區(qū)對海洋經(jīng)濟效率的作用存在明顯差異。海洋要素市場扭曲促進海洋經(jīng)濟效率的增長模式目前在北部海洋經(jīng)濟圈仍有一定的作用空間，但對于東部、南部海洋經(jīng)濟圈已經(jīng)不適用。

（3）中國海洋要素扭曲造成的海洋經(jīng)濟效率損失缺口呈波動下降趨勢，并在2008 年達到峰值，進一步測算發(fā)現(xiàn)，若消除海洋要素市場扭曲，中國海洋經(jīng)濟效率損失將平均減少66%。

6.2 建議

根據(jù)中國沿海地區(qū)要素市場扭曲對海洋經(jīng)濟效率的實證檢驗結果，結合中國海洋經(jīng)濟的實際發(fā)展狀況，提出促進海洋經(jīng)濟效率增長的建議：

第一，深化要素市場化改革，規(guī)范要素市場的價格形成機制。如前文所述，要素市場扭曲抑制了我國海洋經(jīng)濟效率的提升，完善要素市場機制，修正要素市場扭曲可以促進海洋經(jīng)濟效率的增長，保證海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，應加快要素市場化改革，加強市場價格管理機制，規(guī)范價格機制，保證要素配置的有效性，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟效率最大化。同時，政府應實時調(diào)整市場運行機制，使其適應海洋經(jīng)濟發(fā)展的變化，但要避免政府過度干預而造成的要素市場扭曲。首先，政府應該調(diào)整現(xiàn)有的要素市場準入條件，遏制歧視性政策，改變生產(chǎn)效率不高的國有企業(yè)可以輕易獲得低于市場價格的生產(chǎn)要素，而一些中小企業(yè)由于正處在發(fā)展階段，未達到準入門檻的標準，難以獲得資本支持的現(xiàn)象。其次，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)的資源配置，消除壟斷和特許經(jīng)營權，增強市場競爭性，激發(fā)要素市場活力，保證生產(chǎn)要素可以在不同地區(qū)、不同部門自由流通、有效配置，最大化實現(xiàn)資源優(yōu)配對海洋經(jīng)濟效率的提升作用。最后，應積極發(fā)揮市場和價格機制在資源配置中的作用，完善要素市場價格形成機制，提高生產(chǎn)要素的配置效率。

第二，加快海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施科技興海戰(zhàn)略。當前我國海洋經(jīng)濟仍處在粗放式發(fā)展階段，科技水平對海洋經(jīng)濟效率的影響呈負相關，因此，應提高海洋科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，構建科技成果轉(zhuǎn)化體系，積極促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，提高科技進步對海洋經(jīng)濟的貢獻率。加快海洋產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構過程中利用先進的科學技術推動生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高海洋資源的利用率。大力發(fā)展海洋科技新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮科技在海洋經(jīng)濟發(fā)展中重要的引領作用，推動以高科技為特征的海洋新興產(chǎn)業(yè)的崛起。在海洋科技人才培養(yǎng)方面，建立海洋高科技人才庫，加大對海洋科研投入，促進國內(nèi)外海洋科研交流，為實施海洋興國戰(zhàn)略提供軟實力保障。

第三，堅持海陸統(tǒng)籌，實現(xiàn)海陸經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。海洋經(jīng)濟系統(tǒng)作為陸域經(jīng)濟系統(tǒng)的延伸，應與其協(xié)同發(fā)展，積極促進區(qū)域經(jīng)濟提升，但實證檢驗結果顯示，陸域經(jīng)濟阻礙了海洋經(jīng)濟效率的提升。因此，首先應加強對海洋經(jīng)濟發(fā)展的重視程度，轉(zhuǎn)變“重陸輕?！钡人枷氲慕d。其次，構建科學合理、明確分工的海陸經(jīng)濟建設規(guī)劃體系、避免導致資本、勞動力等生產(chǎn)要素配置有偏，產(chǎn)生競爭關系。最后，應以統(tǒng)籌兼顧為重點，實現(xiàn)海陸生產(chǎn)要素的整合優(yōu)化，鼓勵陸域產(chǎn)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域合作，落實海陸經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，以整體推進為出發(fā)點，協(xié)調(diào)做好海陸經(jīng)濟全面發(fā)展。