張會(huì)文 劉興明 楊文赟

目前，人類活動(dòng)是造成大熊貓種群衰退和棲息地受威脅的重要原因之一。大熊貓國(guó)家公園在大熊貓種群及其棲息地保護(hù)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，有效解決和緩解公園內(nèi)及周邊社區(qū)群眾對(duì)大熊貓及其棲息地的壓力和威脅，實(shí)行更嚴(yán)格的保護(hù)，是國(guó)家公園的中心工作任務(wù)。與大多數(shù)大熊貓保護(hù)區(qū)一樣，大熊貓祁連山國(guó)家公園甘肅省管理局白水江分局大熊貓及其棲息地面臨著森林盜伐、非法狩獵、薪柴利用等多方面的威脅，而這些威脅絕大部分來(lái)自社區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

保護(hù)大熊貓及其棲息地的目標(biāo)，實(shí)質(zhì)上是管理和引導(dǎo)社區(qū)群眾生活及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不會(huì)對(duì)大熊貓及其棲息地產(chǎn)生威脅。因此，社區(qū)參與大熊貓保護(hù)工作的程度與保護(hù)大熊貓及其棲息地是息息相關(guān)的。白水江分局區(qū)域內(nèi)及周邊社區(qū)群眾多，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)大熊貓保護(hù)起著正、反兩方面的影響：一方面，社區(qū)群眾是大熊貓保護(hù)和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐者和主體力量，帶領(lǐng)轄區(qū)公眾廣泛參與國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)植物的保護(hù)，可以最大限度發(fā)揮社區(qū)力量和群眾的保護(hù)積極性；另一方面，社區(qū)的生產(chǎn)活動(dòng)又對(duì)大熊貓及其棲息地造成威脅和破壞。通過(guò)深入開(kāi)展自然知識(shí)教育，令公眾經(jīng)自然觀察和自然體驗(yàn)，感受大自然的回饋進(jìn)而達(dá)成人與自然相依相存的和諧關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)公眾極力參與保護(hù)自然的目的。

自然教育在大熊貓國(guó)家公園持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，白水江分局在此領(lǐng)域做了大量有益工作并取得了良好效果，被大熊貓國(guó)家公園評(píng)定為大熊貓國(guó)家公園白水江分局自然教育基地。

一、轄區(qū)概況

白水江分局轄區(qū)位于甘肅南部，岷山東端北坡，包含小部分秦嶺南坡和西秦嶺，總面積183799 公頃。區(qū)內(nèi)海拔落差達(dá)3477 米（595 米～4072 米），有常綠闊葉林、落葉闊葉林、針葉林、高山草甸等6 個(gè)垂直分布帶，生物多樣性十分豐富。第四次大熊貓調(diào)查表明，白水江分局有大熊貓110 只，是野生大熊貓種群數(shù)量最多的保護(hù)區(qū)。

行政區(qū)劃上隸屬于甘肅省隴南市武都區(qū)、文縣，共10 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70 個(gè)行政村、12000 多戶、3 萬(wàn)余人，是全國(guó)涉及人口最多的保護(hù)區(qū)之一。社區(qū)在主動(dòng)保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目實(shí)施等方面都存在不少問(wèn)題。為此，大力開(kāi)展自然教育，將對(duì)大熊貓國(guó)家公園建設(shè)起到重要作用。

二、自然教育方法

首先，針對(duì)社區(qū)存在的現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題，結(jié)合大熊貓國(guó)家公園白水江分局豐富的自然資源，以自然保護(hù)區(qū)學(xué)、保護(hù)生物學(xué)原理為指導(dǎo)，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種方式，廣泛開(kāi)展自然教育，增強(qiáng)轄區(qū)公眾主動(dòng)保護(hù)野生動(dòng)植物的意識(shí)，鼓勵(lì)社區(qū)參與資源保護(hù)。挖掘傳統(tǒng)資源，保護(hù)傳統(tǒng)文化，在荒山宜林地營(yíng)造薪炭林、防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林，聘請(qǐng)群眾參與巡山護(hù)林活動(dòng)。通過(guò)增加群眾收入，使他們由被動(dòng)保護(hù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)保護(hù)大熊貓、珙桐等珍稀動(dòng)植物資源。

其次，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指引，促進(jìn)林緣社區(qū)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)鏈、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)鏈及其當(dāng)?shù)厣鐣?huì)綜合系統(tǒng)向前發(fā)展。具體措施是：選拔社區(qū)青壯年開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，推廣使用液化氣灶，改變傳統(tǒng)建房利用木材現(xiàn)狀，利用農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)體驗(yàn)等方式，開(kāi)展節(jié)能示范引領(lǐng)。

再者，以生態(tài)林業(yè)理論為基礎(chǔ)，引導(dǎo)社區(qū)群眾開(kāi)展參與式資源利用調(diào)查，為社區(qū)群眾參與大熊貓保護(hù)提供良好的實(shí)踐環(huán)境。積極爭(zhēng)取富農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目，在實(shí)施項(xiàng)目活動(dòng)中開(kāi)展自然教育，提高保護(hù)成效。

三、自然教育成效

（一）社區(qū)群眾保護(hù)意識(shí)提高，大熊貓保護(hù)成效顯著

白水江分局以自然保護(hù)區(qū)學(xué)及保護(hù)生物學(xué)理論為指導(dǎo)，采取布設(shè)展板、懸掛橫幅、高音喇叭、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)村社干部會(huì)議、散發(fā)資料、上門宣講等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，多層次、全方位對(duì)林緣社區(qū)民眾進(jìn)行宣傳教育，提高公眾的自然資源保護(hù)意識(shí)，提升他們保護(hù)自然的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性。

自白水江分局成立以來(lái)，組織林緣村社群眾大力開(kāi)展植樹(shù)造林，免費(fèi)為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┤A北落葉松、側(cè)柏、花椒、刺槐等樹(shù)種苗木2500 余萬(wàn)株，同時(shí)，利用國(guó)家造林項(xiàng)目資金，購(gòu)置適宜苗木，完成造林2 萬(wàn)公頃，有效擴(kuò)大了動(dòng)植物資源生存棲息地。

實(shí)施公益林戰(zhàn)略后，轄區(qū)已有近200 名年輕力壯、保護(hù)意識(shí)強(qiáng)、有責(zé)任心的村民被白水江分局聘為護(hù)林員，參與森林巡護(hù)監(jiān)測(cè)、森林防火和搶救大熊貓等工作。

轄區(qū)內(nèi)大熊貓種群數(shù)量由1987 年的94 只增長(zhǎng)為2010 年的110 只。種群的擴(kuò)大，證明了社區(qū)自然教育活動(dòng)成效顯著，大熊貓保護(hù)成果顯著。

（二）促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)開(kāi)展自然教育是增強(qiáng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。

1.開(kāi)展技能培訓(xùn)：長(zhǎng)期以來(lái)，白水江分局以及山水、世界自然基金會(huì)（WWF）等相關(guān)組織，舉辦各類培訓(xùn)班60 多期，為社區(qū)培養(yǎng)了近千名科技致富、森林資源保護(hù)帶頭人，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和森林資源保護(hù)起到了積極作用。如轄區(qū)茶葉產(chǎn)區(qū)群眾通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，改進(jìn)了茶葉加工技術(shù)，他們加工的龍井、毛尖、炒青等優(yōu)質(zhì)茶葉，每公斤價(jià)格由以前的50 元左右，提升到近年來(lái)的500 元至5000 元不等的價(jià)格，農(nóng)戶收入大幅增加。

2.探索降低資源消耗措施：為轉(zhuǎn)變“靠山吃山”傳統(tǒng)理念，降低社區(qū)群眾對(duì)自然資源的過(guò)度利用，白水江分局多方籌措資金，在社區(qū)發(fā)放液化汽灶、炒茶機(jī)，推廣節(jié)柴灶、太陽(yáng)灶和沼氣池等。在全球環(huán)境基金（GEF）、WWF、山水和香港樂(lè)施會(huì)資助的項(xiàng)目中開(kāi)展了土灶改節(jié)能灶示范，目前已改造5000 多戶。

3.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：廣泛開(kāi)展藥材、花椒、油桐、柑橘、茶葉、生漆、核桃、木耳等多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，社區(qū)社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。在文縣碧口鎮(zhèn)的茶鄉(xiāng)——李子壩村、馬家山村，為了給茶樹(shù)營(yíng)造良好的生長(zhǎng)微環(huán)境，茶農(nóng)們不僅不會(huì)破壞森林資源，而且積極參與森林資源保護(hù)。隨著茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，茶農(nóng)年人均純收入達(dá)1 萬(wàn)余元。

4.建設(shè)生態(tài)體驗(yàn)小區(qū)：白水江分局生態(tài)旅游資源十分豐富，已相繼在轄區(qū)內(nèi)鐵樓鄉(xiāng)、碧口鎮(zhèn)、范壩鎮(zhèn)等近林緣地帶開(kāi)展生態(tài)體驗(yàn)試點(diǎn)工作，同時(shí)帶動(dòng)發(fā)展數(shù)十家農(nóng)家樂(lè)。2020 年碧口保護(hù)站被大熊貓國(guó)家公園管理局評(píng)為生態(tài)體驗(yàn)小區(qū)。

（三）社區(qū)參與大熊貓保護(hù)的主人翁意識(shí)得到加強(qiáng)

自然教育以社會(huì)林業(yè)理論為基礎(chǔ)，使社區(qū)參與大熊貓保護(hù)具有一定的責(zé)任、權(quán)力和利益，為社區(qū)參與大熊貓及其棲息地保護(hù)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。開(kāi)展自然教育以來(lái)，白水江分局及其下屬各保護(hù)站與四川省和省內(nèi)毗鄰政府部門、林草部門、有關(guān)自然保護(hù)區(qū)制定了反盜獵、護(hù)林防火等長(zhǎng)效機(jī)制，在整合人力資源的基礎(chǔ)上，為社區(qū)群眾開(kāi)展環(huán)境保護(hù)提供了便利條件。同時(shí)，爭(zhēng)取政府部門及相關(guān)非政府組織的支持，開(kāi)展參與式保護(hù)工作，社區(qū)群眾參與大熊貓保護(hù)的主人翁意識(shí)得到加強(qiáng)。

1.開(kāi)展PRA 調(diào)查，建立社區(qū)共管示范村

白水江分局對(duì)30 個(gè)林緣自然村開(kāi)展了參與式PRA 調(diào)查和公益林保護(hù)效益評(píng)估，結(jié)果顯示，隨著自然教育的深入開(kāi)展，大熊貓等野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)，生物種群數(shù)量穩(wěn)中有升；群眾依賴森林資源解決溫飽問(wèn)題得到糾正，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入健康軌道。

在社區(qū)PRA 調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)GEF、WWF 等項(xiàng)目選擇文縣鐵樓藏族鄉(xiāng)迭堡寨村、范壩鎮(zhèn)竹園村為社區(qū)共管示范村，在白水江分局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，組建了共管組織。結(jié)合示范村實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的、可操作的社區(qū)資源共同管理措施，村民參與制定了村規(guī)民約，簽署了資源共管承諾書(shū)。

2.鞏固充實(shí)村級(jí)護(hù)林防火組織

白水江分局轄區(qū)內(nèi)所有行政村均成立了以主要村委干部為組長(zhǎng)，民兵連長(zhǎng)、護(hù)林員為副組長(zhǎng)，青壯勞力為骨干的撲火隊(duì)伍，隊(duì)伍規(guī)模視村里勞力情況，人員在50 名至150 名之間。撲火隊(duì)每年都要接受白水江分局防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，以提高森林火災(zāi)撲救綜合能力。平常，撲火隊(duì)就是預(yù)防和監(jiān)測(cè)森林火災(zāi)的中堅(jiān)力量。白水江分局轄區(qū)近20 年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)比較嚴(yán)重的森林火災(zāi)，撲火隊(duì)是一個(gè)重要因素。

3.實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)集約化管理

白水江分局范圍內(nèi)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林緣村社，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)程序，將一部分集體林地承包給有能力、懂管理、誠(chéng)信好的農(nóng)戶或社會(huì)愛(ài)心人士進(jìn)行種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，不但盤活了閑置土地，還為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。

4.實(shí)現(xiàn)社區(qū)參與下大熊貓棲息地健康運(yùn)行

參與式PRA 調(diào)查是白水江分局和社區(qū)共同分析和掌握大熊貓及其棲息地現(xiàn)狀的過(guò)程，是分析問(wèn)題、選擇正確對(duì)策和采取有效措施的基礎(chǔ)行動(dòng)。社區(qū)共管極大地減少了對(duì)大熊貓棲息地的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)參與下大熊貓棲息地持續(xù)健康運(yùn)行。

（四）為社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)

白水江分局以區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，明確區(qū)域優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題，協(xié)助社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ龑?dǎo)社區(qū)群眾勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)社區(qū)青壯年出外打工，化解社區(qū)人口與資源利用矛盾；引導(dǎo)群眾走“合作社+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的產(chǎn)供銷模式，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，推出“熊貓”牌蜂蜜、“白水江”牌茶葉等十多個(gè)綠色產(chǎn)品；社區(qū)群眾還可以就近參與公益林保護(hù)行動(dòng)增加收入。這些措施，提高了社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為社區(qū)參與大熊貓保護(hù)夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（五）以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)自然教育全面發(fā)展

通過(guò)實(shí)施國(guó)家野生動(dòng)植物保護(hù)和天然林保護(hù)工程等項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體促進(jìn)自然教育全面發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)社區(qū)村民的廣泛參與性，特別是強(qiáng)調(diào)社區(qū)中貧困戶、婦女等急需幫助群體的廣泛參與，通過(guò)一系列項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)現(xiàn)其特定目標(biāo)。

四、關(guān)于開(kāi)展自然教育的思考

白水江分局在自然教育方面做了一些有益的工作，今后還將繼續(xù)探索，并加強(qiáng)以下工作：

（一）爭(zhēng)取上級(jí)部門的大力支持

國(guó)家林業(yè)和草原局、大熊貓國(guó)家公園管理局、大熊貓祁連山國(guó)家公園甘肅省管理局等上級(jí)部門的大力支持在自然教育中起到了關(guān)鍵性作用，我們要積極主動(dòng)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目，促進(jìn)自然教育在白水江分局全面發(fā)展。

（二）處理好當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)關(guān)系

自然保護(hù)地離不開(kāi)社區(qū)群眾參與保護(hù)，要與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，處理好社區(qū)共管關(guān)系，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)自然教育的支持。

（三）引入社會(huì)力量，提升社區(qū)能力

白水江分局在自然教育方面精力和能力有限，通過(guò)引入社會(huì)組織（如GEF、WWF、山水等）、高校和科研院所（如北京大學(xué)、蘭州大學(xué)、北京師范大學(xué)等）及本地科研力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提升社區(qū)能力，持續(xù)開(kāi)展自然教育。

（四）促進(jìn)社區(qū)從自然教育中持續(xù)受益

如果社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活需求不能滿足，自然教育就等于紙上談兵。在大熊貓國(guó)家公園建設(shè)中，要通過(guò)社區(qū)共管促進(jìn)綠色發(fā)展，使社區(qū)從自然教育中持續(xù)受益，讓群眾享受生態(tài)保護(hù)紅利，從根本上解決其生產(chǎn)生活問(wèn)題。

（五）拓寬自然教育范圍和方式

目前，白水江分局自然教育多在轄區(qū)及周邊區(qū)域開(kāi)展，活動(dòng)方式多依托自然資源保護(hù)等行動(dòng)來(lái)實(shí)施，還沒(méi)有完全發(fā)揮自然教育的潛力。今后，需要面向全國(guó)開(kāi)展生態(tài)體驗(yàn)、中小學(xué)研學(xué)等自然教育，建設(shè)好自然教育平臺(tái)，確保取得實(shí)效。