孫光裕，楊付領(lǐng)，乞朝欣

（1.六盤水師范學(xué)院 礦業(yè)與土木工程學(xué)院，貴州 六盤水 553004；2.貴州煤礦安全監(jiān)察局 水城監(jiān)察分局，貴州 六盤水 553000）

貴州省是我國(guó)重要的產(chǎn)煤大省，共轄86個(gè)縣、市、區(qū)，其中產(chǎn)煤地縣、市、區(qū)就有74個(gè)，且煤炭資源占全省高達(dá)40%以上的土地面積，總面積約7萬(wàn)km2[1]；貴州省具有特殊的地理地形條件，煤層賦存條件及煤層開采條件復(fù)雜，瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸、頂板垮落等災(zāi)害齊全。隨著開采深度的逐漸增加，各類災(zāi)害的危險(xiǎn)性逐步增大，且作業(yè)環(huán)境變得復(fù)雜、進(jìn)而導(dǎo)致事故發(fā)生的不確定性增加，安全成本變高。因此，如何科學(xué)、安全、高效地進(jìn)行煤礦生產(chǎn)是提升貴州省煤礦安全整體生產(chǎn)水平的關(guān)鍵所在。在對(duì)貴州省煤礦安全現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了貴州省煤礦安全存在的主要問(wèn)題并對(duì)此進(jìn)行了相應(yīng)的對(duì)策研究，從而為貴州省如何科學(xué)、安全、高效地進(jìn)行煤礦開采以及其他省份的煤礦安全生產(chǎn)治理工作提供借鑒[2-5]。

1 貴州省煤礦安全現(xiàn)狀

1.1 貴州省煤礦安全事故現(xiàn)狀

貴州省2019年的煤礦安全事故起數(shù)為24，比2015年增長(zhǎng)了140%；煤礦死亡人數(shù)2015年的從29人上升到2019年的60人，上升106.90%。“十三五”以來(lái)，貴州省雖然加快了煤炭工業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，加大了安全生產(chǎn)投入與科技攻關(guān)力度，但全省煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)是波動(dòng)起伏的，總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

1.2 貴州省煤礦企業(yè)性質(zhì)及企業(yè)規(guī)模

貴州省煤礦企業(yè)性質(zhì)及企業(yè)規(guī)模數(shù)量分布情況見表1。從企業(yè)性質(zhì)看，貴州省煤礦大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，共794處，占比86.12%；且所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中以小型煤礦居多，小型煤礦占比76.32%。從企業(yè)規(guī)?？?，貴州省煤礦主要以中小型為主，其中小型煤礦共647處，占比70.17%；中型煤礦共248處，占比26.90%?？傮w而言，貴州省煤礦企業(yè)性質(zhì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為主體，企業(yè)規(guī)模以小型煤礦為主體。

表1 貴州省煤礦企業(yè)性質(zhì)及規(guī)模數(shù)量分布情況表Table 1 Distribution of the nature and scale of coal mining enterprises in Guizhou Province

1.3 貴州省煤礦瓦斯等級(jí)

據(jù)相關(guān)研究顯示，由于貴州省地理地形特殊復(fù)雜，因此貴州省煤層賦存條件較為復(fù)雜，進(jìn)而其煤層瓦斯含量及礦井瓦斯涌出量較大。貴州省各地州市煤礦瓦斯等級(jí)數(shù)量分布情況如圖1。

圖1 貴州省各地州市礦井瓦斯等級(jí)煤礦數(shù)量分布情況圖Fig.1 Distribution of the number of gas-grade coal mines in various cities and cities in Guizhou Province

貴州省低瓦斯礦井共241處，主要分布在畢節(jié)、黔西南、黔南地區(qū)；高瓦斯礦井共242處，主要分布在畢節(jié)地區(qū)；突出礦井共423處，主要分布在畢節(jié)、六盤水地區(qū)；未鑒定礦井共16處，主要分布在畢節(jié)地區(qū)?？梢?，貴州省煤礦瓦斯等級(jí)以高瓦斯礦井、突出礦井居多且低瓦斯礦井與高瓦斯礦井?dāng)?shù)量基本持平，同時(shí)大多分布在畢節(jié)地區(qū)、六盤水地區(qū)。

另外，各地州市煤礦瓦斯等級(jí)數(shù)量分布情況如下：貴陽(yáng)、黔西南、黔南、黔東南、銅仁、安順地區(qū)均為瓦斯礦井?dāng)?shù)量最多，其中，黔西南地區(qū)瓦斯礦井?dāng)?shù)量最多，共55處（占本地區(qū)54.46%）；黔東南地區(qū)瓦斯礦井占比最高，為100%（本地區(qū)礦井?dāng)?shù)量共3處）。畢節(jié)地區(qū)高瓦斯礦井?dāng)?shù)量最多，共161處（占本地區(qū)44.85%）。遵義、六盤水地區(qū)均為突出礦井?dāng)?shù)量最多，其中，六盤水地區(qū)突出礦井?dāng)?shù)量及其占比均較高，共175處（占本地區(qū)91.15%）。

1.4 貴州省煤礦煤層自燃性等級(jí)

礦井火災(zāi)發(fā)生于礦井范圍內(nèi)，威脅著煤礦安全生產(chǎn)與人員生命健康，制約著資源與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是煤礦中一種嚴(yán)重的自然災(zāi)害[6]。貴州省各地州市煤層自燃性等級(jí)煤礦數(shù)量分布情況如圖2。

圖2 貴州省各地州市煤層自燃性等級(jí)煤礦數(shù)量分布情況圖Fig.2 Distribution of the number of coal seams with spontaneous combustion grade coal mines in various cities in Guizhou Province

貴州?、耦惖燃?jí)礦井共31處，主要分布在安順、畢節(jié)、六盤水地區(qū)；Ⅱ類等級(jí)礦井共225處，主要分布在六盤水地區(qū)；Ⅲ類等級(jí)礦井共651處，主要分布在畢節(jié)、遵義地區(qū)；未鑒定等級(jí)礦井共15處，主要分布在畢節(jié)地區(qū)。可見貴州省煤層自燃性等級(jí)以Ⅲ類居多且各煤層自燃性等級(jí)之間的礦井?dāng)?shù)量差距均很大，同時(shí)大多分布在畢節(jié)、遵義。

另外，各地州市的煤層自燃性等級(jí)礦井?dāng)?shù)量分布情況如下：六盤水、黔南地區(qū)均為Ⅱ類等級(jí)，Ⅱ類等級(jí)礦井?dāng)?shù)量最多，其中六盤水地區(qū)Ⅱ類等級(jí)礦井?dāng)?shù)量及其占比均較高，共115處（占本地區(qū)59.90%）；貴陽(yáng)、遵義、畢節(jié)、黔西南、黔東南、銅仁、安順地區(qū)均為Ⅲ類等級(jí)，Ⅲ類等級(jí)礦井?dāng)?shù)量最多，其中，畢節(jié)地區(qū)Ⅲ類等級(jí)礦井?dāng)?shù)量最多，共318處（占本地區(qū)88.58%）；遵義地區(qū)Ⅲ類等級(jí)礦井占比最高，為92.13%（本地區(qū)礦井?dāng)?shù)量共127處）。

1.5 貴州省煤礦煤塵爆炸危險(xiǎn)性

煤塵爆炸嚴(yán)重影響著煤礦安全生產(chǎn)與人員安全作業(yè)，是礦井五大災(zāi)害之一[7]。貴州省各地州市煤塵爆炸危險(xiǎn)性煤礦數(shù)量分布情況如圖3。

圖3 貴州省各地州市煤塵爆炸危險(xiǎn)性煤礦數(shù)量分布情況圖Fig.3 Distribution of the number of coal dust explosionhazardous coal mines in various cities in Guizhou Province

貴州省有煤塵爆炸危險(xiǎn)性煤礦數(shù)量共248處，主要分布在六盤水地區(qū)；無(wú)煤塵爆炸危險(xiǎn)性煤礦數(shù)量共574處，主要分布在畢節(jié)、遵義地區(qū)；未鑒定煤礦數(shù)量共100處，主要分布在六盤水、畢節(jié)地區(qū)?？梢?，貴州省煤礦主要以無(wú)煤塵爆炸危險(xiǎn)性居多且有爆炸危險(xiǎn)性、無(wú)爆炸危險(xiǎn)性與未鑒定的煤礦數(shù)量之間差距均較大，同時(shí)大多分布在畢節(jié)、遵義地區(qū)。另外，六盤水、黔南地區(qū)均為有爆炸危險(xiǎn)性煤礦數(shù)量高于無(wú)爆炸危險(xiǎn)性煤礦數(shù)量，其中，六盤水地區(qū)有煤塵爆炸危險(xiǎn)性煤礦數(shù)量及其占比均較高，共134處（占本地區(qū)69.79%）。

1.6 貴州省煤礦水文地質(zhì)條件

礦井充水往往與煤礦水文地質(zhì)條件息息相關(guān)。礦井充水在嚴(yán)重影響煤礦開采進(jìn)度的同時(shí)危及作業(yè)人員的生命安全，也會(huì)增加煤礦的維修成本。貴州省各地州市水文地質(zhì)條件煤礦數(shù)量分布情況如圖4。

圖4 貴州省各地州市水文地質(zhì)條件煤礦數(shù)量分布情況圖Fig.4 Distribution of the number of coal mines with hydrogeological conditions in various prefectures and cities in Guizhou Province

貴州省簡(jiǎn)單水文地質(zhì)條件礦井共216處，主要分布在畢節(jié)地區(qū)；中等水文地質(zhì)條件礦井共660處，主要分布在畢節(jié)、六盤水地區(qū)；復(fù)雜水文地質(zhì)條件礦井共46處，主要分布在黔南地區(qū)；未存在極復(fù)雜水文地質(zhì)條件礦井?？梢?，貴州省煤礦水文地質(zhì)條件以簡(jiǎn)單、中等居多及未存在極復(fù)雜水文地質(zhì)條件礦井，且各水文地質(zhì)條件之間的礦井?dāng)?shù)量差距均很大，同時(shí)大多分布在畢節(jié)、六盤水地區(qū)。

另外，各地州市的煤礦水文地質(zhì)條件數(shù)量分布情況如下：安順地區(qū)簡(jiǎn)單水文地質(zhì)條件礦井?dāng)?shù)量最多，共27處（占本地區(qū)54.00%）；貴陽(yáng)、遵義、畢節(jié)、六盤水、黔西南、黔南、黔東南、銅仁地區(qū)中等水文地質(zhì)條件礦井?dāng)?shù)量最多，其中，畢節(jié)地區(qū)中等水文地質(zhì)條件礦井?dāng)?shù)量最多，共247處（占本地區(qū)68.80%）；黔東南地區(qū)中等水文地質(zhì)條件占比最高，為100%（本地區(qū)礦井?dāng)?shù)量共3處）。

2 貴州省煤礦安全存在主要問(wèn)題

1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦和小型煤礦數(shù)量居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2014年貴州省共關(guān)閉煤礦402處，雖然貴州省持續(xù)貫徹落實(shí)《貴州省人民政府關(guān)于煤炭工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，但貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦、小型煤礦數(shù)量居高不下。貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小型煤礦由于其較小的生產(chǎn)規(guī)模、落后的開采技術(shù)、緊缺的專業(yè)技術(shù)人才、較少的安全生產(chǎn)投入等而存在事故多發(fā)、安全形勢(shì)嚴(yán)峻、狀況堪憂等問(wèn)題，這些問(wèn)題帶有嚴(yán)重的社會(huì)影響。

2）瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，瓦斯隱患巨大。貴州省煤礦安全形勢(shì)正在好轉(zhuǎn)，然而瓦斯事故對(duì)煤礦安全影響是巨大的。①貴州省瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重：在2015—2019年期間瓦斯事故數(shù)量、死亡人數(shù)整體呈上升趨勢(shì)，2015年，發(fā)生瓦斯事故3起，死亡21人，2019年，發(fā)生瓦斯事故6起，死亡人數(shù)38人；②貴州省瓦斯隱患巨大：全省高瓦斯、突出礦井比例高達(dá)72.13%且瓦斯礦井?dāng)?shù)量與高瓦斯礦井?dāng)?shù)量基本持平，隨著向深部開采，礦井瓦斯危險(xiǎn)性將日益增大，同時(shí)，未鑒定瓦斯等級(jí)的礦井?dāng)?shù)量有16處。

3）煤層自燃威脅較大。貴州省煤層自燃性等級(jí)雖然以Ⅲ類居多，但Ⅰ類、Ⅱ類自燃性等級(jí)的礦井?dāng)?shù)量高達(dá)256處且占比27.77%。據(jù)相關(guān)研究顯示，隨著采深增加煤層自燃性將會(huì)提高。雖然Ⅰ類、Ⅱ類自燃性等級(jí)的礦井會(huì)建立有健全的防滅火系統(tǒng)，但會(huì)基于采空區(qū)漏風(fēng)導(dǎo)致遺煤自燃或仰采導(dǎo)致的灌漿、注氮效果不佳等原因引起自燃[8]，而煤層自燃可引發(fā)瓦斯爆炸、煤塵爆炸等二次事故，將會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)造成巨大損失。因此，貴州省煤層自燃依然存在較大的威脅性。

4）煤塵爆炸危險(xiǎn)性較高。貴州省煤礦煤塵爆炸危險(xiǎn)性雖然以無(wú)居多，但全省有煤塵爆炸危險(xiǎn)性、未鑒定煤塵爆炸危險(xiǎn)性的礦井?dāng)?shù)量高達(dá)348處且占比37.74%，同時(shí)有100處礦井未鑒定煤塵爆炸危險(xiǎn)性。煤塵爆炸會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡及巨大的財(cái)產(chǎn)損失，其危害性不亞于瓦斯爆炸。因此貴州省煤塵爆炸危險(xiǎn)性依舊較高。

5）水害危險(xiǎn)度略高。貴州省煤礦水文地質(zhì)條件雖以簡(jiǎn)單、中等居多及未存在極復(fù)雜水文地質(zhì)條件礦井，但復(fù)雜水文地質(zhì)條件礦井多達(dá)46處，占比4.99%。研究表明，隨著開采深度的加大，水害的危險(xiǎn)度將越來(lái)越大[9]；煤礦水文地質(zhì)條件復(fù)雜，則“水壓煤”現(xiàn)象非常普遍，進(jìn)而嚴(yán)重威脅著煤礦安全生產(chǎn)工作。因此，貴州省水害危險(xiǎn)度依然略高。

3 對(duì)策研究

1）加快煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)體系調(diào)整進(jìn)度?；诋a(chǎn)能置換、兼并重組等政策要求，加大省級(jí)財(cái)政投入力度，對(duì)那些小型煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實(shí)行逐步淘汰或有效整合；務(wù)必明確如何處置那些未兼并重組以及兼并重組了但又沒(méi)有明確處置意見的煤礦企業(yè)，如確實(shí)存在未能明確處置意見的煤礦企業(yè)，對(duì)其有計(jì)劃地實(shí)施關(guān)閉。另外關(guān)閉后的煤礦應(yīng)明確其安全監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)政府職能作用統(tǒng)一監(jiān)管其遺棄的報(bào)廢井筒和采空區(qū)以及固定資產(chǎn)的再利用等工作；基于煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)有點(diǎn)，適當(dāng)?shù)貙?duì)現(xiàn)有的人力、技術(shù)等實(shí)施有效轉(zhuǎn)移，積極開辟新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)。

2）建立“以瓦斯防治為重心，其它災(zāi)害防治并行”的災(zāi)害防治體制。貴州省高瓦斯礦井、突出礦井比例高、數(shù)量集中且瓦斯事故頻發(fā)，因此瓦斯防治是貴州省煤礦災(zāi)害事故防治工作的重心。①通過(guò)制度手段有效管理高瓦斯、突出礦井，在人、設(shè)備、技術(shù)手段等方面體現(xiàn)專業(yè)性，督促作業(yè)人員按規(guī)定有序作業(yè)；②開展針對(duì)防突與瓦斯抽采設(shè)施設(shè)備改進(jìn)及技術(shù)水平提升的科學(xué)研究，做到有效改進(jìn)與提升；③加強(qiáng)對(duì)防突與瓦斯抽采方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)投入等。其他礦井災(zāi)害的整體的威脅性均較瓦斯災(zāi)害的威脅性低，但是存在以上災(zāi)害隱患的礦井?dāng)?shù)量或比例仍不容忽視。比如：Ⅰ類、Ⅱ類自燃性等級(jí)的礦井?dāng)?shù)量高達(dá)256處，有煤塵爆炸危險(xiǎn)性、未鑒定煤塵爆炸危險(xiǎn)性的礦井比例高達(dá)37.74%等。因此，除重點(diǎn)做好瓦斯災(zāi)害防治工作外，其它災(zāi)害的防治工作要并行，包括：做好礦井防滅火系統(tǒng)、有效監(jiān)控煤層自燃危險(xiǎn)性、認(rèn)真履行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的礦井防治水16字方針[10-11]等。

3）重視畢節(jié)、遵義、六盤水、安順、黔西南、黔南地區(qū)的災(zāi)害防治工作?；谫F州省煤礦數(shù)量分布情況，貴州省應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注畢節(jié)、遵義、六盤水、安順、黔西南、黔南地區(qū)的災(zāi)害防治工作，具體為：①瓦斯防治方面：畢節(jié)地區(qū)重視瓦斯抽采工作情況，遵義、六盤水地區(qū)重視瓦斯防突工作情況；②煤層自燃防治方面：安順、畢節(jié)地區(qū)重視Ⅰ類煤層自燃性治理情況，黔西南地區(qū)重視Ⅱ類煤層自燃性治理情況，六盤水地區(qū)重視Ⅰ類、Ⅱ類煤層自燃性治理情況；③煤塵爆炸防治方面：應(yīng)重視六盤水、黔南地區(qū)；④礦井水害防治方面：應(yīng)重視黔南、畢節(jié)地區(qū)。

4 結(jié)語(yǔ)

從“全省煤礦安全事故現(xiàn)狀”、“煤礦企業(yè)性質(zhì)及企業(yè)規(guī)?！?、“煤礦瓦斯等級(jí)”、“煤層自燃性等級(jí)”、“煤塵爆炸危險(xiǎn)性”、“煤礦水文地質(zhì)條件”6個(gè)方面對(duì)貴州省煤礦安全現(xiàn)狀展開分析。針對(duì)貴州省煤礦安全存在的主要問(wèn)題，提出了“加快煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)體系調(diào)整進(jìn)度”、“建立‘以瓦斯防治為重心，其它災(zāi)害防治并行’的災(zāi)害防治體制”、“重視畢節(jié)、遵義、六盤水、安順、黔西南、黔南地區(qū)的災(zāi)害防治工作”3個(gè)方面的對(duì)策研究，為貴州省如何科學(xué)、安全、高效地進(jìn)行煤礦生產(chǎn)以及其他省份的煤礦安全生產(chǎn)治理工作提供借鑒。