付冬娟 夏曉川 孫雪輝

摘 ?要：在高校各級基層組織的育人實踐過程中，基層黨支部起著統(tǒng)領(lǐng)作用。大連理工大學(xué)微電子學(xué)院黨委立足實際，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，強(qiáng)化政治功能，通過以突出組織育人為統(tǒng)領(lǐng)做好基層黨支部的頂層設(shè)計、以提升組織育人效果為導(dǎo)向，優(yōu)化基層黨支部設(shè)置;以黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精為目標(biāo)，強(qiáng)化黨支部組織育人隊伍建設(shè)，使高?；鶎狱h支部組織育人統(tǒng)領(lǐng)作用的理念內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，把提升基層黨支部組織育人的功效落到實處。

關(guān)鍵詞：基層黨支部;組織育人;功效

中圖分類號：G641 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2021）34-0075-03

組織育人是新時代高校三全育人體系的重要組成部分，肩負(fù)著為黨育人、為國育才的光榮使命和重大責(zé)任，是高校落實立德樹人根本任務(wù)的重要實施路徑和思想政治保障。在高校各級基層組織的育人過程中，基層黨支部起著統(tǒng)領(lǐng)作用。中共教育部黨組印發(fā)的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中提出，“把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來，強(qiáng)化高校各類組織的育人職責(zé)”[1]，為組織育人的理念與實踐提出了明確的指導(dǎo)意見。為此，大連理工大學(xué)微電子學(xué)院立足基層黨支部建設(shè)實際，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，積極探索，將組織育人統(tǒng)領(lǐng)作用的理念內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，把提升基層黨支部組織育人的功效落到實處。

一、高校基層黨支部組織育人的要求和意義

高?；鶎狱h支部是團(tuán)結(jié)師生的核心、攻堅克難的堡壘，在高?；鶎訂挝恢邪l(fā)揮核心作用。高校基層黨支部的組織育人，是指堅持黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，充分發(fā)揮基層黨支部建設(shè)的政治統(tǒng)領(lǐng)和教育引領(lǐng)功能，落實立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)，推動我國高等教育改革發(fā)展的實踐過程[2]。

（一）推進(jìn)高?；鶎狱h支部組織育人，是堅守“為誰培養(yǎng)人”的根本宗旨

“為誰培養(yǎng)人”是教育的根本問題。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[3]?！盀檎l培養(yǎng)人”的關(guān)鍵在于牢牢把握高等教育的意識形態(tài)陣地，加強(qiáng)思想政治教育工作，強(qiáng)化理想信念教育，培養(yǎng)建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的時代新人。為此，必須充分發(fā)揮基層黨支部在意識形態(tài)工作與思想政治工作中的主體責(zé)任，強(qiáng)化政治思想和主流價值的引領(lǐng)工作，以組織建設(shè)推動廣大黨員與全體師生思想政治素養(yǎng)的提升[2]。

（二）推進(jìn)高?；鶎狱h支部組織育人，是落實“培養(yǎng)什么人”的思政保障

堅持以德為先，落實立德樹人的核心要求，決定了高?；鶎狱h支部必須深入挖掘組織建設(shè)中的育人要素[2]。首先，高校基層黨支部要積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，堅定全體黨員的政治信仰與政治責(zé)任，強(qiáng)化廣大師生的理想信念與責(zé)任擔(dān)當(dāng);其次，高?；鶎狱h支部要緊密結(jié)合高校實際，發(fā)揮思想引領(lǐng)與價值輻射功能，強(qiáng)化課程思政建設(shè)，發(fā)揮思想政治教育作用和育人作用，促進(jìn)投身中國特色社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的思想自覺轉(zhuǎn)化為行動自覺;最后，要挖掘黨性教育對師生內(nèi)在成長發(fā)展的促進(jìn)作用，激勵提升自身政治站位和理論素養(yǎng)。通過推進(jìn)黨組織育人，充分發(fā)揮思想政治工作的生命線功能，為高校落實立德樹人根本任務(wù)提供基本的思想政治保障[2]。

（三）推進(jìn)高?；鶎狱h支部組織育人，是實施“怎樣培養(yǎng)人”的必然要求

黨的十九大提出，基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點，突出政治功能[4]。高校肩負(fù)為黨育人、為國育才的重任，提升高校基層黨組織組織力是堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，實施“怎樣培養(yǎng)人”的必然要求。高校應(yīng)加強(qiáng)基層黨支部組織力建設(shè)，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾凝聚力，將黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)潛移默化地融入日常教學(xué)科研與學(xué)習(xí)生活，為高校的建設(shè)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。

二、高?；鶎狱h支部組織育人的現(xiàn)狀與問題

當(dāng)前，各高校將組織建設(shè)與教育引領(lǐng)相結(jié)合，積極開展基層黨支部組織育人的探索與實踐，組織育人機(jī)制和育人保障日趨完善、成熟，組織育人成果不斷涌現(xiàn)。全面審視高校實施基層黨支部組織育人現(xiàn)狀，仍存在一些值得關(guān)注和亟待解決的問題。

（一）高?；鶎狱h支部在實施組織育人過程中存在逐級弱化現(xiàn)象

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)[2016]31號，以下簡稱《意見》）將組織育人納入三全育人總體架構(gòu)，凸顯了組織育人在高校思想政治工作中的重要地位?！兑庖姟访鞔_指出，要加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用[5]。高校基層黨支部，本應(yīng)在激勵全體黨員勇于擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗，引領(lǐng)學(xué)生全面發(fā)展、成長成才上發(fā)揮“神經(jīng)末梢”功能，推進(jìn)組織育人工作落地落細(xì)。但是，在具體實踐過程中易受上級黨組織決定決議傳達(dá)不及時、不充分等因素影響，導(dǎo)致執(zhí)行落實的不到位，未能將上級黨委領(lǐng)導(dǎo)決策充分落實到對師生個體的教育管理與組織服務(wù)上，逐級弱化等現(xiàn)象客觀存在。

（二）高?；鶎狱h支部在提升組織育人功效上存在參差不齊現(xiàn)象

當(dāng)前，由于高?；鶎狱h支部設(shè)置模式的不同，組織育人功效存在參差不齊的現(xiàn)象。以專業(yè)、年級或班級等橫向機(jī)構(gòu)為單位進(jìn)行設(shè)置的基層黨支部，組織生活形式單一，支部缺乏活力。高校學(xué)生流動性較大，難以形成系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)體系，學(xué)習(xí)的主動性不強(qiáng)，對黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)理解不深，理論學(xué)習(xí)與實踐應(yīng)用結(jié)合不夠，無法解決思想和工作中存在的實際問題。以縱向機(jī)構(gòu)為單位進(jìn)行設(shè)置的黨支部，打破了教師與學(xué)生的身份界限，將教師與學(xué)生以合理的方式編入同一個黨支部，使得同一研究所、課題組、實驗室的教師和學(xué)生在一同進(jìn)行教學(xué)、科研活動的同時能夠有條件、有時間進(jìn)行交流溝通，調(diào)動了教師和學(xué)生的積極性、主動性，進(jìn)一步規(guī)范組織生活，建立系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)體系，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)和具體實踐相結(jié)合，豐富和拓展黨員教育方法，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）高校基層黨支部存在育人意識缺失和育人能力不足現(xiàn)象

高?；鶎狱h支部作為組織育人的主要實施者，其立德樹人意識、思想政治素養(yǎng)與人才培養(yǎng)能力的高低，對于提升組織育人質(zhì)量有著直接影響[2]。當(dāng)前高?；鶎狱h支部在推進(jìn)組織育人的具體實施過程中育人效果不佳，主要原因在于實施者的育人意識與育人能力存在缺失和不足。個別基層黨支部對于支部工作的理解仍然停留在政治理論學(xué)習(xí)、新黨員發(fā)展、“三會一課”任務(wù)實施等形式上，忽略了組織育人功能的發(fā)揮。有些基層黨支部實施組織育人所需的理論素養(yǎng)不足以及工作能力缺失，導(dǎo)致雖有心而力不足，組織育人如“空中樓閣”停留在理念意識層面，不能真正落實到基層組織建設(shè)與實踐中。

三、提升高?；鶎狱h支部組織育人功效的探索和實踐

提升組織育人功效的首要任務(wù)是加強(qiáng)組織建設(shè)。為此，大連理工大學(xué)微電子學(xué)院黨委結(jié)合當(dāng)前基層黨支部組織育人的體狀況與現(xiàn)存問題對癥下藥，強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，積極開展提升新時代高?；鶎狱h支部組織育人功效的探索和實踐，取得了一定的成效。

（一）以突出組織育人為統(tǒng)領(lǐng)做好基層黨支部的頂層設(shè)計

學(xué)院建院初期單獨設(shè)立了教工黨支部和以年級劃分的研究生黨支部，保障了過渡時期基層黨支部的組織功能的發(fā)揮。隨著學(xué)院發(fā)展，黨支部建設(shè)問題也日益凸顯：學(xué)生黨員畢業(yè)暨解散，穩(wěn)定性差;教工黨支部教師黨員穩(wěn)定性強(qiáng)，但大多忙于各自的教學(xué)和科研，組織生活缺乏活力;本科生黨支部發(fā)展黨員任務(wù)重，培養(yǎng)力量不足等。對此，學(xué)院黨委確定了以“組織育人”為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化“組織力建設(shè)”為核心，以提升“組織育人功效”為目標(biāo)，積極開展黨建與育人相結(jié)合的實踐探索。學(xué)校從基層建設(shè)的微觀層面做好黨組織組織育人的任務(wù)分解，通過對黨支部的組織模式、黨支部書記和副書記的選拔和培養(yǎng)機(jī)制以及全員協(xié)同育人實施辦法三個方向開展調(diào)查和研究，探索黨組織組織育人的具體模式，最終確立了三個黨支部基層黨支部創(chuàng)新項目，為優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)提供了理論支撐和實踐依據(jù)。

（二）以提升組織育人效果為導(dǎo)向優(yōu)化基層黨支部設(shè)置

由橫向模式逐步向縱向模式轉(zhuǎn)變，是健全高?；鶎狱h支部優(yōu)化設(shè)置、打破師生身份界限、激發(fā)支部組織活力、提升組織生活質(zhì)量的創(chuàng)新形式。建設(shè)師生縱向黨支部，既包括由同一實驗室、研究所、專業(yè)方向的導(dǎo)師和研究生組成的師生縱向黨支部，還包括由輔導(dǎo)員和本科生組成的師生縱向黨支部，黨支部書記由骨干教師黨員擔(dān)任，支部副書記和支委由品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生黨員擔(dān)任[6]。目前，學(xué)院嚴(yán)格按照黨組織換屆程序，已經(jīng)全部調(diào)整成為師生縱向黨支部，包括研究生導(dǎo)師縱向黨支部和本科生輔導(dǎo)員縱向黨支部。教師黨員相對穩(wěn)定，學(xué)生黨員流動性強(qiáng)，每年有新鮮血液流入，也有畢業(yè)黨員離開，師生縱向黨支部可以打破教師黨員的疲態(tài)，彌補(bǔ)學(xué)生黨員的流動。師生縱向黨支部能夠充分發(fā)揮教師黨員理論根基深、見識面廣、組織觀念強(qiáng)等優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮教師黨員的示范作用。此外，師生縱向黨支部可以形成教師與學(xué)生間的雙向制約，激發(fā)支部組織活力，提升組織生活的質(zhì)量;相似專業(yè)或相近學(xué)科方向的共通性又便于教師黨員之間、學(xué)生黨員之間的學(xué)習(xí)交流，推動師生之間教學(xué)相長、學(xué)生思想素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)雙向提升，有利于提升組織育人的功效。

（三）以黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精為目標(biāo)強(qiáng)化黨支部育人隊伍建設(shè)

做好新時代黨的組織工作，離不開人才第一資源。第一，發(fā)揮頭雁作用，激發(fā)黨支部書記思想自覺轉(zhuǎn)化為行動自覺。學(xué)院建立教師黨支部書記“雙帶頭人”參與學(xué)院重大決策制度，通過承擔(dān)學(xué)院相關(guān)的行政工作，擁有一定的話語權(quán)和知情權(quán)，發(fā)揮重要事項中的領(lǐng)導(dǎo)作用，從而促使“雙帶頭人”積極尋找黨建工作與教學(xué)科研工作的結(jié)合點，主動圍繞學(xué)院中心任務(wù)開展工作，發(fā)揮黨支部在學(xué)校一流學(xué)科建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合有契機(jī)、有抓手、有突破[7]。第二，強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮師生黨支部教師黨員的思想引領(lǐng)和教育指導(dǎo)作用。學(xué)院教育和引導(dǎo)教師黨員不但在學(xué)科知識、科學(xué)研究方面積極教育指導(dǎo)學(xué)生，更在理想信念、道德情操等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，如開展“導(dǎo)師領(lǐng)我學(xué)理論”等系列活動，不斷創(chuàng)新組織育人方法，拓展組織育人途徑。第三，依托朋輩教育優(yōu)勢，發(fā)揮學(xué)生黨員的示范引領(lǐng)作用，提升育人實效。在實際工作中選拔優(yōu)秀學(xué)生黨員、樹立優(yōu)秀模范典型、宣傳先進(jìn)事跡等，發(fā)揮優(yōu)秀榜樣的示范引領(lǐng)功能，擴(kuò)大基層黨支部的輻射共振效應(yīng)，真正把提升基層黨組織育人的實效性落到實處。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中共教育部黨組. 高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要[R]. 教黨〔2017〕62號，2017-12-04.

[2] 盛春，汪力. 提升新時代高校基層黨組織·組織育人質(zhì)量的路徑研究[J]. 思想政治理論，2019（12）：74-79.

[3] 習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N]. 人民網(wǎng)-人民日報，2016-12-09.

[4] 習(xí)近平. 決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N]. 人民日報，2017-10-28.

[5] 中共中央. 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見[R]. 中發(fā)〔2016〕31號，2017-02-27.

[6] 戚鳳芝，陳肖東，于聰聰. 高校師生縱向黨支部設(shè)置形式創(chuàng)新研究[J]. 管理觀察，2019：156-157.

[7] 付冬娟，夏曉川，張賀秋. 高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施舉措和思考[J]. 西部學(xué)刊，2020（05）：87-89.

（責(zé)任編輯：羅欣）

基金項目：本文系2020年大連理工大學(xué)二級黨組織黨建品牌項目“以組織育人為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨建引領(lǐng)多元協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)”（項目編號：大工組發(fā)[2020]13號）和2021年國家本科教學(xué)工程項目課程思政示范課程建設(shè)計劃“‘創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)與實務(wù)’課程思政精品示范課建設(shè)”（項目編號：大工教發(fā)[2021]24號）研究成果。

作者簡介：付冬娟（1968—），女，滿族，碩士，大連理工大學(xué)微電子學(xué)院黨委書記，副研究員，研究方向：高校黨建、思想政治教育等;夏曉川（1982—），男，博士，大連理工大學(xué)微電子學(xué)院第一研究生導(dǎo)師縱向黨支部書記，副教授，研究方向：寬禁帶半導(dǎo)體輻射探測器研制;孫雪輝（1985—），男，碩士，大連理工大學(xué)微電子學(xué)院機(jī)關(guān)教工本科生輔導(dǎo)員縱向黨支部書記，七級職員，研究方向：高校黨建。