佘春明

新時代文明實踐中心建設(shè)是黨中央的一項戰(zhàn)略安排。2018年8月21日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度”。三年來，山東省濱州市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹落實黨中央和省委部署要求，扎實推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，高質(zhì)量打造人民群眾共建共享的精神家園。

人民至上

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，彰顯著人民至上的偉大光輝。濱州市有效發(fā)揮新時代文明實踐中心的陣地作用，始終將宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)、第一課題，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

把群眾的心聲收集上來。“永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦”，是新時代文明實踐中心工作的努力方向與行動指南。濱州全市4024處新時代文明實踐所（站）堅守為民情懷、踐行黨的宗旨，深入基層、社區(qū)、企業(yè)，及時了解群眾的所思所盼。

把黨的關(guān)懷推送下去。濱州市新時代文明實踐中心堅持“群眾需求在哪里、文明實踐就到哪里，群眾需要什么、志愿服務(wù)就提供什么”的工作理念，以服務(wù)基層群眾為出發(fā)點和落腳點，扎實開展志愿服務(wù)活動，成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“驛站”和“橋梁”。目前全市建立志愿服務(wù)隊4332支，注冊志愿者50680人，志愿服務(wù)時長達(dá)346911小時，以志愿者的“辛苦指數(shù)”換來了群眾的“幸福指數(shù)”。

網(wǎng)格服務(wù)

濱州市已建成資源整合、多網(wǎng)融合、智能聚合、服務(wù)聯(lián)合的“全科大網(wǎng)格”服務(wù)體系，正積極探索將新時代文明實踐中心工作嵌入這個網(wǎng)格服務(wù)體系，推動兩者相互融合、齊頭并進(jìn)，有效提升文明實踐活動的群眾滿意度。

黨建點亮網(wǎng)格。統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)居住地黨員、物業(yè)企業(yè)黨員、流動黨員，在網(wǎng)格（小區(qū)）設(shè)立黨支部，構(gòu)建“社區(qū)黨委（黨總支）—網(wǎng)格黨支部—樓宇黨小組”組織體系，黨的組織覆蓋到所有網(wǎng)格，達(dá)到“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的治理效果。按照“講政治、有威望、愛奉獻(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格黨支部書記，探索建立優(yōu)秀黨支部書記工作室。開展“亮牌踐諾”活動，在小區(qū)宣傳欄或樓道口等顯著位置公示黨員姓名和承諾事項，為居民提供各類志愿服務(wù)，解決群眾各種生活難題。

治理融入網(wǎng)格。濱州市中心城區(qū)1321個“全科大網(wǎng)格”已組建網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部1423個，劃分樓宇黨小組3407個。打造網(wǎng)格黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，讓各類主體聚起來、統(tǒng)起來、動起來。以黨支部為牽引，調(diào)動各領(lǐng)域信息、設(shè)施、文化等資源，吸納全市新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍，協(xié)調(diào)舉辦惠民活動。

服務(wù)下沉網(wǎng)格。建立快速響應(yīng)機(jī)制，搭建信息管理系統(tǒng)，完善閉環(huán)辦理流程，暢通“格呼網(wǎng)應(yīng)、街呼區(qū)應(yīng)”渠道。建立協(xié)同共治機(jī)制，以網(wǎng)格黨群服務(wù)站為載體，網(wǎng)格黨支部、志愿服務(wù)隊下沉一線，群眾訴求和矛盾問題在網(wǎng)格中就能得到有效化解，切實提升了群眾的獲得感、幸福感。

借力大數(shù)據(jù)

濱州市以建設(shè)新型智慧城市為契機(jī)，堅持整合式理念、大數(shù)據(jù)思維，把準(zhǔn)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃，接入大數(shù)據(jù)智慧管理平臺，不斷拓展新時代文明實踐中心線上服務(wù)功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑腿”、服務(wù)“云提升”。

搭建服務(wù)平臺。打造手機(jī)端志愿服務(wù)系統(tǒng)——濱州市新時代文明實踐志愿服務(wù)平臺，開發(fā)志愿服務(wù)項目管理、點單派單、活動展示等運行功能，實現(xiàn)濱州三區(qū)一市四縣志愿服務(wù)的優(yōu)化組合和業(yè)務(wù)管理。平臺涵蓋了群眾點單模塊、志愿者接單模塊、群眾評單模塊、志愿組織服務(wù)模塊、實踐中心（所、站）派單模塊等五大模塊，搭建了“群眾點單—中心制單—所（站）派單—志愿者接單—群眾評單”的線上工作閉環(huán)，以精準(zhǔn)高效的點對點服務(wù)供給，實現(xiàn)了“群眾吹哨，志愿報到”的服務(wù)效果。以線上平臺為紐帶將線下的新時代文明實踐中心（所、站）連點成線、連線成網(wǎng)，形成了新時代文明實踐中心和融媒體中心有機(jī)結(jié)合的活動體系，優(yōu)化了工作流程、提升了服務(wù)效果。

建立人才智庫。積極把各種專業(yè)人才充實到新時代文明實踐中來，打造一支政治素質(zhì)高、工作作風(fēng)硬、專業(yè)水平高的多元化志愿服務(wù)隊伍。吸收社科聯(lián)、黨校、高校中的理論科研人員加入智庫，加強(qiáng)理論研究和宣傳闡釋。吸收優(yōu)秀黨員、青年干部、道德模范、身邊好人、文藝骨干、一線教師、紅色故事講解員、鄉(xiāng)土人才等加入智庫，滿足新時代文明實踐中心多樣化的志愿服務(wù)需求，提升文明實踐活動的針對性。不斷完善人才智能匹配功能，綜合群眾不同需求以及志愿者專業(yè)特長、服務(wù)效果等因素，在人才智庫檔案中智能推薦合適人選，提升數(shù)據(jù)管理的有效性。

提升云端服務(wù)。濱州市新時代文明實踐志愿服務(wù)平臺設(shè)置了實踐陣地、文化藝術(shù)、生活服務(wù)、村民說事、微心愿等板塊，整合扶貧幫困、法律維權(quán)、移風(fēng)易俗、科普宣教、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容，以文字、圖片、短視頻等形式全方位打造“新時代文明實踐服務(wù)云”，使群眾不出家門也能在手機(jī)上參與文明實踐活動，推動公共文化服務(wù)向基層、向農(nóng)村延伸，提升群眾的文化參與感和體驗感。

打造品牌

濱州市新時代文明實踐中心以“智者智城、志在濱州”城市品牌為統(tǒng)領(lǐng)，立足當(dāng)?shù)赜凭玫臍v史資源、豐富的紅色資源、深厚的發(fā)展資源，在特色上下功夫，在品牌上做文章，打造了70個具有濱州特色的志愿服務(wù)品牌，讓新時代文明實踐服務(wù)群眾可感可觸、入心入行。

宣講品牌主題鮮明。新時代文明實踐宣講始終把宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想放在第一位，通過著力打造基層宣講工作品牌，不斷改進(jìn)理論宣傳工作的方式方法，將黨的最新理論成果和大政方針政策以群眾喜聞樂見的方式送到基層，讓新時代文明實踐活動強(qiáng)信心、聚民心、暖人心。打造“濱濱有理”宣講“輕騎兵”，高標(biāo)準(zhǔn)建立涵蓋“銀齡”、“巾幗”、“紅領(lǐng)巾”各年齡段的宣講團(tuán)隊伍133支，廣泛開展宣講，將黨的科學(xué)理論、便民政策送到群眾家門口、心坎里。沾化區(qū)“習(xí)語廣場”和“冬棗樹下”、無棣縣“棣棠之聲”等基層宣講品牌通過開展理論宣講、百姓宣講、微黨課宣講，讓黨的聲音浸潤人心。

惠民品牌見行見效。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，新時代文明實踐中心成為解決群眾“急難愁盼”問題的前沿陣地。鄒平市“愛心媽媽”團(tuán)隊入選2019年度學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”最佳志愿服務(wù)組織，“志愿至高點”、“救在身邊”志愿服務(wù)項目在全國青年志愿服務(wù)項目大賽中分別榮獲銀獎和銅獎。無棣縣西小王鎮(zhèn)小王莊村結(jié)合群眾需求，在村內(nèi)依托新時代文明實踐站，開設(shè)“四點半課堂”，為村內(nèi)孩子提供作業(yè)輔導(dǎo)、安全管理、興趣培養(yǎng)等服務(wù)，用心用情解決學(xué)生放學(xué)后無人看管的問題。惠民縣桑落墅鎮(zhèn)“村情夜談”借助夜晚農(nóng)閑時間，靈活選擇村辦公室、廣場等流動地點，將服務(wù)觸角伸展到群眾家門口。

文藝品牌亮點紛呈。濱州市新時代文明實踐中心不斷豐富活動內(nèi)涵、活動載體，依托“實踐+文藝”的互動形式，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，傳播向上向善正能量，有效鞏固拓展了基層思想文化陣地。黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，惠民縣“惠民之聲”策劃舉辦了“永遠(yuǎn)跟黨走、奮進(jìn)新時代”文藝匯演、“永遠(yuǎn)跟黨走、翰墨映初心”書畫展、“永遠(yuǎn)跟黨走、經(jīng)典詠流傳”誦讀會等10余項形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性主題活動。鄒平市作為新時代文明實踐中心建設(shè)國家級試點縣，以“我們的節(jié)日”為主線，打造了范公讀書文化節(jié)、中國伏生詩會、全民健身廣場舞大賽等文明實踐品牌，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以“紅色初心、賡續(xù)百年”為主題，策劃開展了“歌聲中的黨史”、“書香中的黨史”、“行進(jìn)中的黨史”、“影像中的黨史”等分眾化文明實踐活動，并創(chuàng)編《鄒平三字歌》等文明實踐讀本，讓基層群眾易于理解、樂于接受。

激勵賦能

濱州市新時代文明實踐中心不斷創(chuàng)新思路理念，突出精神嘉獎與物質(zhì)回饋相結(jié)合，激勵更多群眾參與實踐活動，不斷提升人民群眾的思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、行動認(rèn)同。

成立“道德基金”。濱州市文明辦通過財政扶持、愛心捐款等方式，開設(shè)公益性“道德基金”，用以幫扶禮遇全市范圍內(nèi)各類道德模范，扶持救助生產(chǎn)生活困難的身邊好人，為好人添底氣，為社會提正氣。

開展“道德信貸”。濱州市文明辦與金融機(jī)構(gòu)合作，開展“道德信貸”活動，以文明作擔(dān)保，以誠信當(dāng)?shù)盅?，通過對道德模范和身邊好人優(yōu)先評級授信、優(yōu)化貸款程序、優(yōu)先獲得貸款、優(yōu)惠貸款利率等舉措，為有需要的道德模范和身邊好人減輕資金上的困難，大力倡導(dǎo)做好事、當(dāng)好人的良好風(fēng)尚。

設(shè)立“道德銀行”。建立積分管理機(jī)制，各類道德模范根據(jù)獲得的道德積分，在“道德銀行”可兌換現(xiàn)金、實物、優(yōu)惠券等，在省、市、縣三級購買服務(wù)演出中可坐“C位”。對志愿者和志愿服務(wù)組織的服務(wù)時長和積分進(jìn)行累計，分為五個星級進(jìn)行積分兌換，讓文明有“分值”更有價值。

（作者：中共山東省濱州市委書記）

責(zé)任編輯：陳金霞