1農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)狀

依照國際通用標準，當65歲以上的人口占總?cè)丝?%以上或60歲以上的人口占總?cè)丝诘?0%以上，即可認定為進入老齡化社會。中國自1999年起就開始進入老齡化社會，而且據(jù)第六次人口普查結(jié)果顯示，中國60歲以上的農(nóng)村人口約為9 930萬，約占全國老年人口的56%，由此可見農(nóng)村地區(qū)人口老齡化較之于城鎮(zhèn)地區(qū)人口老齡化更為嚴重。另外，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國60歲以上的人口在2014～2019年每年增長幅度為1 000萬，據(jù)相關(guān)預(yù)測這一數(shù)字在2020～2040年會增長至1 200萬，由此可見，未來農(nóng)村老齡化現(xiàn)象會愈發(fā)嚴重。導致農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象的原因，主要為預(yù)期壽命延長、死亡率降低、出生率下降；城市化進程的推進，導致農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)遷移，而這也在一定程度上加重了農(nóng)村老齡化現(xiàn)象[1]。

2農(nóng)村人口老齡化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

2.1顯性影響

農(nóng)村人口老齡化會對農(nóng)業(yè)勞動力產(chǎn)生極為顯著的影響。一方面在農(nóng)村人口老齡化背景下，投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力會顯著減少，剩余農(nóng)業(yè)勞動力主要以留守老人為主。但是留守老人受機械知識、身體素質(zhì)、體力大小的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平極為有限。另一方面留守老人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念相對傳統(tǒng)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備接受程度較低，而這必然會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定阻礙。

農(nóng)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，但是在農(nóng)村人口老齡化背景下，農(nóng)業(yè)勞動力、勞動時間、勞動效率都無法得到保障，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，甚至會對國家糧食安全造成嚴重威脅。

2.2隱性影響

集約化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未來發(fā)展的必然趨勢。而在農(nóng)村人口老齡化背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以留守老人為主，但是這些留守老人無論是體力還是精力都不適合從事過重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而要想保障留守老人基礎(chǔ)生活水平，可以引導留守老人將土地流轉(zhuǎn)出去，由青壯年農(nóng)民或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機構(gòu)統(tǒng)一經(jīng)營，施行集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)機械的廣泛運用，不僅可以減少勞動力投入，而且可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而這顯然是與老齡化背景下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是相匹配的。隨著農(nóng)村老齡化現(xiàn)象的日益嚴重，一些身體欠佳的老年人不得不從事農(nóng)業(yè)勞動，為了降低老年人勞動強度，保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，國家必然會對農(nóng)業(yè)機械加強推廣，這對于農(nóng)業(yè)機械化程度的提高是大有裨益的[2]。

3農(nóng)村人口老齡化背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策

3.1推動適度集約化農(nóng)業(yè)

在老齡化現(xiàn)象日益嚴重的背景下，農(nóng)村青壯年勞動力日益減少，人均耕地面積明顯增加，從而為發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)創(chuàng)設(shè)了有利條件。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身實際情況，對收入、資本、土地等要素加以協(xié)調(diào)，推動適度集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是健全土地流轉(zhuǎn)管理辦法，土地流轉(zhuǎn)是國家的政策號召，但是各地必須制定規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)管理辦法，才能確保土地流轉(zhuǎn)人員獲利。在實際工作中，政府必須要適當培育土地流轉(zhuǎn)中介，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)租賃合同，避免一次性租賃，選擇土地入股的形式，如土地股份、土地信托、土地銀行等，以此來避免富更富、窮更窮的現(xiàn)象；二是構(gòu)建有助于集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融資體系，尤其是加大村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社對集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸支持。例如村鎮(zhèn)銀行或農(nóng)村信用社可以針對集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機設(shè)備的需求，為農(nóng)戶提供分期付款的融資方式，以此來滿足集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息資金需求；三是提高財政支持力度，對于集約化程度較高的農(nóng)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場及種植大戶，可以通過以獎代補、貼息、貸款擔保等形式，幫助其有充足的資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、購置農(nóng)業(yè)設(shè)備、開展人員培訓，以此來更好的促進農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)。

3.2加大現(xiàn)代農(nóng)技應(yīng)用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)運用可以在一定程度緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力短缺的問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。首先，要加快農(nóng)業(yè)機械化進程，在老齡化嚴重的農(nóng)村地區(qū)，只有加大農(nóng)業(yè)機械普及應(yīng)用力度，才能有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力短缺問題，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。因此，各地必須根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，出臺相應(yīng)的農(nóng)機購置支持政策，例如農(nóng)機購置貸款、農(nóng)機購置財政補貼等，以此來提高轄區(qū)農(nóng)機購置與普及率。針對老齡化嚴重、勞動力嚴重短缺的家庭，政府要加大幫扶力度，通過無息貸款等形式，對其重點加以幫扶；其次，要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度，集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不是簡單的擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積，而是一種與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的要求相對較高。因此，各地必須根據(jù)自身實際情況，憑借自身產(chǎn)業(yè)、科技、資源優(yōu)勢，通過學研產(chǎn)相結(jié)合的形式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、節(jié)水澆灌技術(shù)、生物防治技術(shù)的應(yīng)用，研發(fā)新型農(nóng)作物品種等，以此提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量及效率，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的局面[3]。除此之外，各地必須對農(nóng)業(yè)科技人才加大培養(yǎng)力度，通過劃撥專項財政資金、構(gòu)建多元化培養(yǎng)機制等舉措，培養(yǎng)一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，以此來為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備、技術(shù)推廣應(yīng)用奠定良好基礎(chǔ)，運用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備、技術(shù)的方式有效解決老齡化帶來的勞動力短缺問題，更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

綜上所述，隨著城市化進程的不斷推進及國民壽命的不斷延長，導致農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象日益嚴重，而這必然會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成一定影響，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力短缺、生產(chǎn)總值明顯下降。為了有效應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響，各地政府必須根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，適度推進集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備技術(shù)。

參考文獻

[1]盧秋萍.中國農(nóng)村人口老齡化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響研究[J].改革與戰(zhàn)略，2016（5）：88-91.

[2]宋雪.新時期農(nóng)村人口老齡化對農(nóng)村經(jīng)濟的影響研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2020（24）：190-191.

[3]楊長福，張黎.中國農(nóng)業(yè)人口老齡化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響及對策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2013（2）：34.

（湖南省岳陽市農(nóng)業(yè)科學研究院王雪芹）