李明昕 鄭君

摘要：針對(duì)目前普通高等院校的科技成果轉(zhuǎn)化率較低以及產(chǎn)出較轉(zhuǎn)化之間存在較大差距的問(wèn)題，本文以內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校為例進(jìn)行了分析，結(jié)果表明其科技成果轉(zhuǎn)化情況十分嚴(yán)峻，部分高校投入和產(chǎn)出都十分不足，而轉(zhuǎn)化良好的高校也出現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)化收入低的情況。就內(nèi)蒙古高?？萍汲晒D(zhuǎn)化所顯露出的問(wèn)題，對(duì)此本文就政府、高校及科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)給出建議，希望能對(duì)內(nèi)蒙古提高科技成果轉(zhuǎn)化能力這一問(wèn)題提供理論參考。

關(guān)鍵詞：科技成果轉(zhuǎn)化;內(nèi)蒙古普通高校;投入產(chǎn)出

目前中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入新的時(shí)代，需要科技和經(jīng)濟(jì)體制的相互發(fā)展，而高校在我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化體系中占據(jù)了重要的地位，作為我國(guó)科技創(chuàng)新的人才中心、科技產(chǎn)出的成果中心、科技與實(shí)業(yè)的轉(zhuǎn)化中心發(fā)揮了很大的作用，但是由于許多高校在實(shí)際工作中相較科技成果的轉(zhuǎn)化，過(guò)分注重科技理論研究產(chǎn)出，導(dǎo)致現(xiàn)下科技成果產(chǎn)出跟不上市場(chǎng)需求的變化，造成科技成果轉(zhuǎn)化率低下。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高?？萍汲晒昃?000項(xiàng)左右，但其中能夠轉(zhuǎn)化成實(shí)際產(chǎn)物的不足10%，而對(duì)于地方高校，這個(gè)轉(zhuǎn)化比例相較要低很多[1]。

目前內(nèi)蒙古自治區(qū)正處于建設(shè)創(chuàng)新型自治區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化情況已經(jīng)不能滿足自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)的訴求[2]。雖然在科技成果轉(zhuǎn)化中高校已經(jīng)取得了一定的效果，但對(duì)于依賴科技創(chuàng)新發(fā)展來(lái)加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)蒙古來(lái)說(shuō)，科技創(chuàng)新發(fā)展還有很大的發(fā)展空間。本文希望借助對(duì)內(nèi)蒙古普通高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究和分析，全面充分地了解內(nèi)蒙古高?？萍汲晒D(zhuǎn)化情況，為內(nèi)蒙古高?？萍汲晒D(zhuǎn)化問(wèn)題的研究提供參考意義[3]。

1 內(nèi)蒙古普通高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀

與我國(guó)其他省市的高等院校相比，內(nèi)蒙古高等院校的科技成果轉(zhuǎn)化水平相對(duì)落后，而與此形成鮮明對(duì)比的是內(nèi)蒙古自治區(qū)的企業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的迫切需求。內(nèi)蒙古在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上對(duì)科技成果有著迫切需求，冶金、裝備制造、能源、化工、高新技術(shù)領(lǐng)域和農(nóng)畜產(chǎn)品加工都對(duì)高?？萍汲晒_(kāi)發(fā)研發(fā)提出了需求[2]。加快高?？萍汲晒难邪l(fā)與轉(zhuǎn)化，是發(fā)展我區(qū)優(yōu)秀特色產(chǎn)業(yè)、改造區(qū)域傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、培育區(qū)域特色優(yōu)秀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。這種高校與企業(yè)雙方存在較大供求差距的情況，不僅說(shuō)明內(nèi)蒙古高校科技成果水平不能滿足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的要求，急需提高科技創(chuàng)新能力，更說(shuō)明高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化體系的基本結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化模式和支撐體系缺乏適當(dāng)?shù)囊?guī)則和投入足夠科技資源進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)化的能力。

通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校近幾年科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)和結(jié)果的研究，可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）資金支持及保障力量不夠

目前，高?？萍蓟顒?dòng)資源投入既是人力資源的投入，也是經(jīng)費(fèi)的投入?？萍蓟顒?dòng)經(jīng)費(fèi)不僅能反映高校科技活動(dòng)的規(guī)模和地位，也反映了高?？蒲械膶?shí)力和科研人員的積極性[3]。而且從經(jīng)費(fèi)構(gòu)成的角度還能反映當(dāng)?shù)卣畬?duì)當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)活動(dòng)的投入和重視程度。

通過(guò)研究?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)高校近五年科研活動(dòng)投入經(jīng)費(fèi)，可以發(fā)現(xiàn)五年間出現(xiàn)了不斷波動(dòng)的趨勢(shì)。2014年科研費(fèi)投入的金額較2013年有所增長(zhǎng)，2015年又大幅減少，減幅為19.41%，但在2016年和2017年又呈上升趨勢(shì)，從投入金額來(lái)看，2017年投入的金額為49801.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了28.77%?？梢钥闯?，雖然科研經(jīng)費(fèi)投入總體上雖然有所提升，但是投入不穩(wěn)定。

（2） 專利數(shù)量上升的同時(shí)，專利成交量低

根據(jù)對(duì)專利申請(qǐng)的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以反映出高?？萍蓟顒?dòng)研究人員的研究能力及創(chuàng)新能力。內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)于高校專利授權(quán)情況逐年變好，2013年專利授權(quán)數(shù)僅僅只有107件，而2017年增加到600件，這五年間共增加493件，增速之快說(shuō)明高?？蒲兴降玫搅艘欢ǔ潭鹊奶嵘５沁@幾年專利出售的情況卻并不樂(lè)觀，五年來(lái)專利出售的合同數(shù)量和收入非常少，專利出售合同數(shù)量和專利授權(quán)數(shù)量之間未呈正比，甚至還有出現(xiàn)了數(shù)量為0的情況，這暴露出了自治區(qū)高校的科研成果轉(zhuǎn)化不樂(lè)觀甚至出現(xiàn)困難的狀況，大量的資金和人力的投入，沒(méi)有能夠轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，這一現(xiàn)象確實(shí)該引人深思。

（3）轉(zhuǎn)化平臺(tái)不夠健全，缺少專業(yè)人才

在我國(guó)轉(zhuǎn)化平臺(tái)和相關(guān)人才數(shù)量都很少，尤其是在內(nèi)蒙古自治區(qū)，雖然在政府發(fā)布的內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例中大力促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，但是數(shù)量和質(zhì)量依然不夠。在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)是必不可少的，中介機(jī)構(gòu)主要在市場(chǎng)上為高?？蒲谐晒麑ふ液献髌髽I(yè)，并且將企業(yè)和高校進(jìn)行連接，及時(shí)地把企業(yè)的動(dòng)態(tài)傳達(dá)給高校管理人員和科研人員。在科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，其中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是科技成果開(kāi)發(fā)。在發(fā)達(dá)國(guó)家成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)人員被稱技術(shù)經(jīng)理人，他們往往是具有綜合素質(zhì)的人才，他們擁有較強(qiáng)的法律、技術(shù)、管理、營(yíng)銷及多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)。在我國(guó)，目前還沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門的技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)，這造成技術(shù)經(jīng)理人稀缺，而在科技成果轉(zhuǎn)化階段，如果有專業(yè)技術(shù)經(jīng)理的人加入，轉(zhuǎn)化過(guò)程就會(huì)相對(duì)容易。

2 建議及結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化及轉(zhuǎn)化效率的研究，本文提出以下幾點(diǎn)建議：

內(nèi)蒙古是一個(gè)教育科研相對(duì)落后的地區(qū)，在教育資源質(zhì)量較低的情況下更需要一個(gè)合適的制度和合理的轉(zhuǎn)化結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)科技創(chuàng)新，改善科技水平落后的情況。政府和教育部門應(yīng)詳細(xì)調(diào)研各個(gè)高校的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究情況，合理利用教育資源和加大財(cái)政投入，并對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)和制度提出要求和建議，指導(dǎo)其制定相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化制度和評(píng)價(jià)機(jī)制并出臺(tái)配套政策。

當(dāng)前高校已經(jīng)不僅充當(dāng)傳授知識(shí)解答疑惑的角色，更已成為科研的核心力量，高校應(yīng)重視起科技成果的轉(zhuǎn)化，和政府保持緊密的聯(lián)系，加大宣傳力度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向不斷進(jìn)行科研，開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值的科研成果，順應(yīng)市場(chǎng)需求，正式社會(huì)需要促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展，做到科技工作的良心循環(huán)。

加強(qiáng)政府服務(wù)導(dǎo)向職能是科技創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢(shì)，為提高科技成果轉(zhuǎn)化，政府必然需要對(duì)高校加強(qiáng)監(jiān)督和管理，但政府更需給高校和企業(yè)自由發(fā)展的空間，這就急需成立專門的轉(zhuǎn)化部門，實(shí)現(xiàn)高校和企業(yè)的信息共享，充分利用企業(yè)資源推動(dòng)科研發(fā)展，并促進(jìn)高校源源不斷向企業(yè)提供有價(jià)值的科研成果，形成互惠共贏的局面，促進(jìn)高校科技成果轉(zhuǎn)化。

參考文獻(xiàn)

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[3]張明卓.陜西省高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的制約因素與對(duì)策研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2013.

基金項(xiàng)目：內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目（YF2020011）

作者簡(jiǎn)介：李明昕（1984-），男，滿族，內(nèi)蒙古赤峰人，副教授。E-mail：mingxin1581@163.com。