于杰

◆摘? 要：在全面依法治國的背景下，高校法學(xué)學(xué)科作為法學(xué)人才的培養(yǎng)基地必須不斷地加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)對大學(xué)生的法治教育，不斷提高大學(xué)生法治素質(zhì)。高校加強(qiáng)大學(xué)生法治教育，提高大學(xué)生法治素質(zhì)應(yīng)當(dāng)著眼于三維體系培養(yǎng)范式的構(gòu)建，即確立法律知識的傳授、法治理念的確立、法治思維培養(yǎng)等漸進(jìn)式培養(yǎng)范式。本課題基于高校加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的視角，基于三維體系培養(yǎng)范式，分析研究大學(xué)生法治教育的維度與實(shí)現(xiàn)路徑。

◆關(guān)鍵詞：大學(xué)生;法治教育;維度;路徑

近些年來，校園貸演化成“校園害”等事件的接連發(fā)生，既暴露出當(dāng)代大學(xué)生法治意識淡薄、法治素養(yǎng)欠缺的問題，又凸顯了對其加強(qiáng)法治教育，進(jìn)而提升其法治素養(yǎng)的緊迫性與重要性。

一、學(xué)界對于大學(xué)生法治教育問題的研究現(xiàn)狀

正所謂創(chuàng)新發(fā)展，理論先行。學(xué)界對大學(xué)生法治教育的關(guān)注已久，其相關(guān)研究成果也頗多。歸納起來，視角主要有以下幾種：

視角1：聚焦高校法治教育的發(fā)展歷程，探討法治中國背景下法治教育的走向。代表成果有《改革開放后高校法治意識教育的發(fā)展取向探析》、《改革開放以來大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的發(fā)展回顧與展望》。

視角2：以法治意識、法治觀念的培養(yǎng)為契機(jī)，探析法治教育問題。代表成果有《論大學(xué)生法治思維培養(yǎng)的幾個著力點(diǎn)》、《依法治國背景下大學(xué)生法治觀的塑造》。

視角3：法治教育的困境與對策研究。代表成果有《依法治國視域下我國高校法治教育的現(xiàn)實(shí)困境及其超越》、《大學(xué)生法治教育的特殊性：理念、內(nèi)容與方法》。

視角4：區(qū)域性、專門性研究。代表成果有《提高少數(shù)民族大學(xué)生的法治素養(yǎng)刻不容緩——甘肅省少數(shù)民族大學(xué)生法治素養(yǎng)狀況調(diào)查報告》、《師范院校學(xué)生法治教育“雙軌模式”的構(gòu)建》。

梳理眾多大學(xué)生法治教育的研究成果，可以發(fā)現(xiàn)研究主體多為從事思想政治教育工作的學(xué)者，研究角度局限于法治教育對思想政治教育錦上添花之效用定位。誠然大學(xué)生法治教育與思想政治教育緊密相連，不可分割，目前各高校也普遍開設(shè)了“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，將二者結(jié)合在一起。可是課程內(nèi)容的附屬化，課程方法的分離化等諸多原因?qū)е路ㄖ谓逃撤N程度上淪為了思想政治教育的附庸和陪襯。

二、大學(xué)生法治教育的必要性

在建設(shè)法治國家、法治社會、法治政府的背景下進(jìn)行并強(qiáng)化大學(xué)生法治教育，意義重大：其一，有利于提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)，使其自覺知法、懂法、守法，進(jìn)而有效降低大學(xué)生違法犯罪概率;其二，有利于解決思想政治教育中的陳舊性問題，擴(kuò)展思想政治教育的研究維度，拓寬思想政治教育的研究方法;其三、有利于構(gòu)建和諧的法治校園環(huán)境，同學(xué)間、師生間容易形成良好的互動關(guān)系，教學(xué)秩序和教學(xué)活動得以順利開展;其四，培養(yǎng)具有良好法治意識的大學(xué)生契合了全面依法治國的要求，也有利于培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x建設(shè)者。

三、大學(xué)生法治教育的現(xiàn)實(shí)困境與原因分析

高校普遍開設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，對大學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)性法治教育。然而現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生法治教育地位尷尬，困難重重。具體表現(xiàn)為：其一、教學(xué)理念的落后導(dǎo)致大學(xué)生法治教育附屬化、重復(fù)化;其二、教學(xué)內(nèi)容的偏差導(dǎo)致大學(xué)生法治教育表面化、理論化;其三、教學(xué)方法的單一導(dǎo)致大學(xué)生法治教育理論與實(shí)踐的分離化、線上與線下的分立化。

開展大學(xué)生法治教育多年，教育成果卻不盡如人意。究其原因主要有：首先，重視程度不夠、重德育輕法育。高校對于思想政治教育的關(guān)注度與日俱增，與之形成鮮明對比的是對法治教育的長期漠視。法治教育相關(guān)課程只是簡單疊加到思想政治教育課程之中，地位的弱化影響了課程實(shí)質(zhì)作用的發(fā)揮;其次，教學(xué)內(nèi)容滯后，教學(xué)手段落后，教學(xué)形式單一，師資水平良莠不齊。當(dāng)前的法治教育課程以思政教師講授為主，內(nèi)容更多局限于法律知識的傳授，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和參與性欠佳;最后，考核指標(biāo)弱化法治因素，法治教育流于形式。應(yīng)試化的考核方式、評估指標(biāo)割裂了法律知識與法律理念、法治思維的關(guān)系，影響了法治教育三維體系的構(gòu)建，最終導(dǎo)致法治教育流于形式。

四、全面依法治國背景下大學(xué)生法治教育的創(chuàng)新性路徑探索

首先，轉(zhuǎn)變觀念。理順大學(xué)生思想政治教育與法治教育的關(guān)系，全面提升法治教育的認(rèn)可度和關(guān)注度，完成從知識傳授單一維度詮釋法治教育，到知識講授、理念確立、思維培養(yǎng)等多個維度詮釋法治教育的轉(zhuǎn)變;其次，改革傳統(tǒng)課堂理論教學(xué)方式，豐富教學(xué)手段。再次，培養(yǎng)德法兼?zhèn)涞膸熧Y力量，適當(dāng)吸納法學(xué)專業(yè)教師從事相關(guān)法治教育教學(xué)活動，同時可以根據(jù)情況聘請具有司法實(shí)踐經(jīng)驗的律師、法官、檢察官等擔(dān)任兼職教師;最后，豐富考核形式，完善考核評估制度，確保法治教育的實(shí)效性。

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基金項目：北華大學(xué)校級教改課題“地方院校法律人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新研究——以北華大學(xué)法學(xué)專業(yè)《2018版培養(yǎng)方案》為例”的階段性研究成果。