胡珊 楊芝 姚穎超

7月25日，今夏首個(gè)直面華東的臺風(fēng)——“煙花”先后在浙江省舟山、嘉興登陸?！盁熁ā睌y帶大量水汽，登陸時(shí)又恰逢天文大潮，出現(xiàn)強(qiáng)風(fēng)、暴雨、高潮三碰頭，給寧波帶來嚴(yán)重的風(fēng)雨影響。

面對多項(xiàng)指標(biāo)超歷史極值的臺風(fēng)“煙花”，寧波市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，按照最不利局面，第一時(shí)間緊急部署，第一時(shí)間全面發(fā)動，第一時(shí)間啟動防臺Ⅰ級響應(yīng)，全面落實(shí)“抗強(qiáng)臺、防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”各項(xiàng)舉措，取得了防臺防汛工作的階段性勝利。截至8月2日，全市沒有發(fā)生因臺風(fēng)災(zāi)害造成的人員傷亡和失蹤事件。

全員全面“硬核”防守

7月21日，來勢洶洶的“煙花”逼近浙江沿海，寧波拉響防臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，并召開防臺視頻會議，要求全市從最壞處著想，做最周全準(zhǔn)備，抓實(shí)抓細(xì)防臺救災(zāi)各項(xiàng)措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

7月23日，全市防御臺風(fēng)“煙花”工作動員部署會召開。會上，浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學(xué)強(qiáng)調(diào)，全市要全面動員緊急行動超常防御，眾志成城打贏防臺工作硬仗。會外，彭佳學(xué)、裘東耀、余紅藝、徐宇寧等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)多次分赴一線檢查指導(dǎo)防汛防臺工作，督促各級各部門履職盡責(zé)、抓細(xì)落實(shí)防臺措施。與此同時(shí)，寧波的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別也一步步被調(diào)高，到7月24日，已升至Ⅰ級。

7月24日，“煙花”在舟山登陸。位于“煙花”環(huán)流風(fēng)雨最強(qiáng)核心帶的寧波迎來大范圍的暴雨。7月24—26日，由于“煙花”速度較慢，滯留時(shí)間長，寧波多地雨量突破歷史極值，沿海潮位、部分水庫河網(wǎng)水位超警超限。

面對此次防汛防臺大考，全市全面進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，各級干部周末全員到崗到位，成千上萬名黨員干部奮戰(zhàn)在防臺搶險(xiǎn)救災(zāi)一線。全市上下眾志成城，緊盯各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，轉(zhuǎn)移可能發(fā)生災(zāi)害地區(qū)群眾36萬余人，把臺風(fēng)造成的損失降到最低程度?？古_期間，寧波還創(chuàng)新實(shí)施“七張清單”工作法，將防臺工作細(xì)化為七個(gè)方面28項(xiàng)具體內(nèi)容，壓實(shí)各級各部門責(zé)任。寧波市大數(shù)據(jù)局運(yùn)用數(shù)字化手段，首度打造了數(shù)字孿生積水地圖，為市民出行護(hù)航。

重點(diǎn)區(qū)域攻堅(jiān)克難

根據(jù)氣象部門對風(fēng)雨強(qiáng)度及影響范圍等情況的綜合評估，此次臺風(fēng)全市綜合致災(zāi)強(qiáng)度普遍為嚴(yán)重以上影響，大部分地區(qū)為特重影響，其中受到特重影響的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）達(dá)133個(gè)，占總數(shù)的85%。

臺風(fēng)登陸期間，海曙區(qū)普降暴雨，江水漫灌、內(nèi)澇嚴(yán)重，市民受困情況危急。海曙各部門第一時(shí)間投入到應(yīng)急搶險(xiǎn)中，組建152支1989人的應(yīng)急救援隊(duì)伍，維護(hù)廣大群眾的生命安全。在電力方面，海曙累計(jì)投入車輛715輛、2002人次開展應(yīng)急搶修；在道路保暢方面，全力搶修31處道路，出動人員587人次、大型機(jī)械設(shè)備31臺次；在醫(yī)療應(yīng)急方面，積極發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體作用，如章水鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)聯(lián)體單位寧波市第一醫(yī)院、海曙區(qū)第二醫(yī)院為其運(yùn)送物資，為衛(wèi)生院每天24小時(shí)有醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守提供了物資保障……

7月25日，海曙區(qū)洞橋鎮(zhèn)因江水倒灌出現(xiàn)了大量積水，20個(gè)村（社區(qū)）全部受災(zāi)。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部組成的應(yīng)急小分隊(duì)密切關(guān)注積水情況，并及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾。截至7月26日上午11時(shí)，鎮(zhèn)、村兩級24個(gè)避災(zāi)安置點(diǎn)全部啟用，轉(zhuǎn)移群眾7000余名。

臺風(fēng)“煙花”帶來的強(qiáng)降水也導(dǎo)致余姚城區(qū)、陸埠鎮(zhèn)、河姆渡鎮(zhèn)內(nèi)澇嚴(yán)重。到7月25日晚6點(diǎn)，余姚城區(qū)出現(xiàn)70個(gè)積水點(diǎn)。余姚市排水公司立即利用應(yīng)急救援泵車，到漁政站、花園新村等積水點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)排作業(yè)。陸埠鎮(zhèn)沿姚江兩邊的官路沿等4個(gè)村內(nèi)澇嚴(yán)重，鎮(zhèn)村兩級干部緊急轉(zhuǎn)移安置人員1618人，確保人民群眾生命安全。河姆渡鎮(zhèn)地勢相對較低，在做細(xì)做實(shí)山塘水庫巡查、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警、臨時(shí)安置點(diǎn)物資準(zhǔn)備和人員轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作的同時(shí)，鎮(zhèn)政府組織民兵應(yīng)急隊(duì)等多方力量，趕工生產(chǎn)5.5萬只防汛沙袋，助力抗臺搶險(xiǎn)。

全力恢復(fù)生產(chǎn)生活

7月27日，隨著“煙花”北上，臺風(fēng)影響逐漸減弱。彭佳學(xué)在赴市防指部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要保持清醒頭腦，徹底清除隱患，在確保安全的前提下全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。另一場硬仗接踵而至，全市上下連續(xù)作戰(zhàn)，繼續(xù)牢守戰(zhàn)線。

海曙區(qū)將公共設(shè)施、園林綠化、交通恢復(fù)等六大類工作內(nèi)容分解為16個(gè)子項(xiàng)，分別交區(qū)綜合行政執(zhí)法局、交警大隊(duì)、衛(wèi)生健康局等9個(gè)責(zé)任單位牽頭即時(shí)落實(shí)。江北區(qū)相關(guān)部門組建復(fù)工企業(yè)走訪服務(wù)組，并通過“線上+線下、現(xiàn)場+遠(yuǎn)程”解決問題雙通道，全力協(xié)助企業(yè)做好各項(xiàng)災(zāi)后自救重建工作。鎮(zhèn)海區(qū)迅速排查工業(yè)災(zāi)情，組織黨員干部深入受災(zāi)企業(yè)，幫助做好災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。北侖區(qū)有條不紊抓好恢復(fù)生產(chǎn)生活各項(xiàng)工作，陸續(xù)恢復(fù)寧波舟山港的港口生產(chǎn)及涉水工程項(xiàng)目，恢復(fù)受臺風(fēng)影響的公共交通，開放各類體育場館、娛樂場所等。鄞州區(qū)陸續(xù)組織轉(zhuǎn)移群眾有序返家，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病及時(shí)醫(yī)，并落實(shí)心理疏導(dǎo)和救助幫扶。奉化區(qū)迅速開展災(zāi)后生產(chǎn)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。余姚市加快電力搶修，安排轉(zhuǎn)移人員有序返流，科學(xué)加快受淹區(qū)域排澇監(jiān)測監(jiān)控。慈溪市強(qiáng)化水、電、氣、通信保障，排查處置重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全隱患，落實(shí)專人排查檢修，嚴(yán)防漏電觸電等安全事故發(fā)生，并第一時(shí)間抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。寧?？h組織受災(zāi)群眾積極開展生產(chǎn)自救，努力減少損失，全縣生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)。象山縣派出黨員先鋒隊(duì)奔赴田間地頭指導(dǎo)救災(zāi)，快速啟動保險(xiǎn)定損程序，查勘受災(zāi)情況，協(xié)同縣保險(xiǎn)共保體盡早完成核損、賠付，盡快恢復(fù)受災(zāi)農(nóng)村生產(chǎn)能力?！?/p>