策劃/本刊編輯部 文/本刊記者 張涵韻

當前，全國夏糧已豐收到手，產(chǎn)量再創(chuàng)新高，早稻已開始收獲，有望再獲豐收。從量上看，夏糧加上早稻產(chǎn)量僅占全年糧食的25%左右，可見全年糧食生產(chǎn)大頭在秋糧。然而，7— 9 月不僅是秋糧產(chǎn)量形成的關鍵時期，也是旱澇、臺風等災害頻發(fā)重發(fā)期。目前來看，秋糧生產(chǎn)基礎較好，面積穩(wěn)中有增，但據(jù)氣象部門預測，下半年氣候狀況整體偏差，極端天氣可能多發(fā)頻發(fā)，區(qū)域性暴雨洪澇和干旱重于常年。所以，秋糧能否豐收，關鍵還得看防災減災。

氣象災害造成糧食嚴重減產(chǎn)

從糧食生產(chǎn)歷史看，氣象災害是造成糧食減產(chǎn)最重要的因素。我國常年農(nóng)作物受災面積3.6億畝，近10年來，平均每年因氣象災害損失糧食300 多億千克。自改革開放以來，有12個年份出現(xiàn)糧食減產(chǎn)，其中7次主要由旱澇災害引起。

近期，全國多地遭遇強降雨天氣，中央氣象臺升級發(fā)布暴雨橙色預警和強對流天氣黃色預警，中國氣象局啟動Ⅲ級應急響應。強降雨不僅加劇防汛形勢，洪澇災害也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來威脅。

今年6 月19 日以來，重慶市持續(xù)迎來較強降水。據(jù)重慶市應急管理局統(tǒng)計，截至6月23日，此次洪澇災害共造成重慶市農(nóng)作物受災面積66 311.84 畝，其中絕收11 439.28 畝，直接損失達7 735萬元。

澇災是長期陰雨或暴雨后，在地勢低洼、地形閉塞的地區(qū)，由于地表積水，地面徑流不能及時排除，農(nóng)田積水超過作物耐淹能力，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的災害。其危害主要有兩種:

漬澇危害。長期的暴雨天氣會影響植物進行光合作用的效率。若在農(nóng)作物花期下暴雨，會造成授粉障礙，導致果實受精率降低，還會引發(fā)多種病蟲害，導致植物死亡減產(chǎn)。如果暴雨急且大，當排水不暢時則容易引起積水成澇，土壤孔隙被水充滿，造成陸生植物根系缺氧，并產(chǎn)生乙醇等有毒有害物質，從而影響作物生長，甚至造成作物死亡而減產(chǎn)。

洪澇災害。由暴雨引起的洪澇淹沒作物，使作物新陳代謝難以正常進行而發(fā)生各種傷害，淹水越深，淹沒時間越長，危害越嚴重。特大暴雨引起的山洪暴發(fā)、河流泛濫，不僅危害農(nóng)作物、果樹、林業(yè)和漁業(yè)，而且還沖毀農(nóng)舍和工農(nóng)業(yè)設施，甚至造成人畜傷亡，經(jīng)濟損失嚴重。

多項舉措做好防災減災工作

據(jù)中國氣象局預計，目前全國大部降雨偏多，可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不利影響。為確保人民生命財產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，做好農(nóng)業(yè)防災減災工作，環(huán)環(huán)緊扣抓好秋糧生產(chǎn)?，F(xiàn)已出臺多項舉措以應對洪澇災害：

層層壓實防汛救災責任。當前全國氣候狀況仍然偏差，區(qū)域性暴雨洪澇和干旱偏重，極端天氣事件多發(fā)重發(fā)。在秋糧產(chǎn)量形成關鍵期，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門增強防大汛、抗大險、救大災的意識，加強組織領導，逐級分解任務，層層壓實責任，確保責任到崗、任務到人、措施到位，力爭重災區(qū)少減產(chǎn)、輕災區(qū)保穩(wěn)產(chǎn)、無災區(qū)多增產(chǎn)，千方百計奪取糧食和農(nóng)業(yè)好收成。

切實加強田管技術指導。全國目前已進入秋糧作物生長發(fā)育關鍵時期，奪取豐收還要過多個關口。東北墾區(qū)要在防范松花江、嫩江等沿江內(nèi)澇和局部階段性秋旱的基礎上，重點防好早霜。要以搶積溫、促早熟、促增產(chǎn)為重點，在秋糧灌漿期增施葉面肥、殺菌劑、生長調節(jié)劑，提高灌漿效率，增加粒重，確保安全成熟。黃淮海墾區(qū)要重點抓好災后恢復生產(chǎn)。絕收地塊要搶抓農(nóng)時，盡快改種補種生育期短、有市場需求的作物。受災地塊要抓好后期田管，通過追肥、噴施誘抗素、殺蟲殺菌劑等措施，促進作物盡快恢復生長。南方墾區(qū)要重點防秋旱、臺風和寒露風。水稻要科學控水施肥，增施分蘗肥促快發(fā)，噴施葉面肥促早熟，提高水稻單產(chǎn)量。西北墾區(qū)要抓住近期可能降雨過程，趁墑追肥，噴施抗旱劑，促進作物恢復生長。

分類分區(qū)抓好病蟲害防控工作。據(jù)預測，8—9月，水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾、草地螟、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病等遷飛性流行性病蟲害將中等偏重發(fā)生，防控形勢不容樂觀。各墾區(qū)要充分認識秋季重大病蟲害防控的重要意義，突出重點區(qū)域、重大病蟲、關鍵環(huán)節(jié)，壓實防控責任，加強組織發(fā)動，實施分區(qū)治理、聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治。在防控措施上，要加強監(jiān)測預警，切實強化關鍵環(huán)節(jié)技術指導，確保防治效果和農(nóng)藥減量化。要努力克服新冠肺炎疫情影響，加大農(nóng)藥、藥械調度調配力度，備足藥劑藥械，提升“蟲口奪糧”保豐收能力。

加強農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預警

我國地處季風氣候區(qū)，天氣氣候條件年際變化很大，氣象災害發(fā)生頻繁。同時，我國不少地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施薄弱，抗御自然災害能力很差。氣象災害的發(fā)生會導致作物減產(chǎn)，品質下降，一并帶來經(jīng)濟損失，對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和國家糧食安全構成威脅。因此，開展及時、準確的農(nóng)業(yè)氣象災害預測，可以為科學安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，及時采取抗災減災防御措施提供科學依據(jù)，從而在一定程度上減輕災害損失，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這對保障社會主義新農(nóng)村建設，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有深遠而現(xiàn)實的意義。

隨著社會的不斷發(fā)展，地區(qū)農(nóng)業(yè)氣象災害的檢測和預測能夠極大地促進農(nóng)業(yè)增收,減少災害損失?；诖?，回顧農(nóng)業(yè)氣象災害檢測預測技術研究的進展，雖然我國的農(nóng)業(yè)氣象災害檢測預測技術獲得了一定的提升，但還是不可避免地出現(xiàn)一些問題，如對于災害的基礎性研究較少，對于導致災害的原因研究不足,智能化預測和自動化監(jiān)測還有待發(fā)展等。與此同時，對未來一段時間內(nèi)加強農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預測技術指明了發(fā)展的道路，從方法和結構上建立起農(nóng)業(yè)氣象災害的預警系統(tǒng)，能夠全方位、多角度地追蹤農(nóng)業(yè)氣象災害的趨勢，評估預測不同氣象災害的等級等，給農(nóng)業(yè)氣象災害研究領域帶來更多的啟發(fā)。

農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測預測體系能夠實現(xiàn)對氣象災害的發(fā)生、發(fā)展過程從宏觀到微觀的全程跟蹤監(jiān)測，這為農(nóng)業(yè)氣象災害的預防、控制工作提供了依據(jù)，也最大程度地降低了農(nóng)業(yè)氣象災害帶來的農(nóng)業(yè)損失。目前，從科學研究來看，農(nóng)業(yè)干旱、寒凍、洪澇等氣象災害指標也在相對完善。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)部部署強降雨和臺風防范工作，將加強與氣象、應急、水利等有關部門的溝通會商，密切關注災害性天氣動態(tài)，科學研判影響，及時發(fā)布預警信息，指導農(nóng)民、漁民提早做好防御準備。加強應急值守，強化災情調度，每一次災害性天氣過程后要及時報送災情，重大災情要即發(fā)即報，并及時將災情核查、損失評估和采取的農(nóng)業(yè)抗災救災措施等情況報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，確保信息暢通。

提高應對災害的應急管理能力

防災減災不僅需要氣象災害監(jiān)測預警的幫助，提高應對災害的應急管理能力也是重要的一環(huán)。針對這一問題，農(nóng)村農(nóng)業(yè)部將采取以下三點應對措施：

推進科學抗災救災。根據(jù)不同受災程度和作物生長發(fā)育進程，制定完善分區(qū)域、分作物的生產(chǎn)恢復技術指導意見，組織干部和農(nóng)技人員深入重災區(qū)，進村入戶、蹲點包片，指導農(nóng)民因地制宜落實救災措施，做好生產(chǎn)恢復，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際困難。特別是對于前期受澇較重的地區(qū)，要加大機具和人力投入，抓住降雨間歇期，抓緊搶排明水，防止降雨后災情進一步加重。對受淹水稻及時查苗洗苗扶苗，旱地作物及時中耕散墑、噴施葉面肥，促進恢復生長。對受淹損失較重的田塊，及時改種補種短生育期、有市場需求的作物。指導受災養(yǎng)殖場（戶）做好畜禽補欄、魚塘補苗。做好救災種子、種苗、疫苗等救災物資調劑調運，滿足災后生產(chǎn)恢復需要。

強化動植物疫病防控。指導養(yǎng)殖戶對受淹的畜禽圈舍、用具和養(yǎng)殖水體等進行全面消毒，及時對死亡畜禽進行無害化處理。加強疫情監(jiān)測，及時調撥動物防疫應急物資，開展緊急強化免疫，確保大災后無大疫。加強產(chǎn)地和屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴防病死畜禽流入市場，確保上市畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生。加強病蟲監(jiān)測預警，及時發(fā)布病蟲信息，特別是抓好隨臺風遷飛的草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲等重大病蟲監(jiān)測防控，適時開展應急防治，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治，遏制病蟲擴散蔓延，實現(xiàn)“蟲口奪糧”。

及時修復水毀設施。對水毀農(nóng)田，通過客土再造等措施，修復耕作層，充分利用災后淤泥、農(nóng)作物秸稈等廢棄物，堆積有機肥，合理配施尿素、生物菌劑，促進有機物腐熟，盡快恢復地力。及時組織農(nóng)民特別是支持規(guī)?；N養(yǎng)大戶，加快修復倒塌損毀欄舍和設施大棚，疏通排水通道，加固破損圈舍，做好電路和設備檢修。盡快修復臺風損毀的港口、堤壩、魚船、魚塘和養(yǎng)殖設施，幫助養(yǎng)殖戶及時補充魚苗。協(xié)助保險公司及時勘查定損理賠，增強規(guī)模種養(yǎng)戶恢復生產(chǎn)的能力。

確保全年糧食產(chǎn)量

今年7月開始的極端暴雨天氣給部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響，但全國范圍內(nèi)的影響相對較輕，災情對糧食產(chǎn)量的影響有限。

據(jù)悉，目前已臨近秋糧大面積收獲期，是秋糧作物生長發(fā)育的關鍵時期。今年秋糧面積增加，目前長勢總體較好，但后期天氣不確定性很大。其中，南方稻區(qū)未來要重點防秋旱、臺風和寒露風。特別是今年雙季晚稻栽插推遲，后期一旦遭遇寒露風，影響水稻安全成熟。要科學控水施肥，增施分蘗肥促快發(fā)，噴施葉面肥促早熟，提高水稻單產(chǎn)量。西北地區(qū)則要抓住近期可能降雨過程，趁墑追肥，噴施抗旱劑，促進作物恢復生長。

除此之外，一些病蟲害在部分地方偏重發(fā)生。對此，各地加密網(wǎng)格化監(jiān)測，實行拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)布預警信息，備足藥劑藥械，堅決防止大范圍暴發(fā)成災。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調度顯示，今年1 月至7月全國農(nóng)作物累計受災6 300 多萬畝，比去年同期少9 000多萬畝，比近5年同期少1.2億畝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，目前，除河南等重災區(qū)外，大部地區(qū)墑情適宜，秋糧長勢良好，秋糧面積增加，特別是玉米等高產(chǎn)作物增加較多。下一步，要把災情估計得更充分一些，分區(qū)分類精準施策，用足用好政策資金，落實落細田管措施，努力做到重災區(qū)少減產(chǎn)、輕災區(qū)能穩(wěn)產(chǎn)、無災區(qū)多增產(chǎn)。