沒(méi)有任何一家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)能說(shuō)清，中國(guó)究竟有多少個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

由國(guó)家發(fā)展改革委等六部委聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018）》顯示，中國(guó)共有552個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，1991個(gè)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。這里的開(kāi)發(fā)區(qū)包含了平時(shí)最常聽(tīng)說(shuō)的經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)，還有保稅區(qū)、出口加工區(qū)等多種類型。

但事實(shí)上，除此以外，每個(gè)城市都還有大量由政府或是企業(yè)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的、未被評(píng)級(jí)的園區(qū)保持著運(yùn)營(yíng)與活躍。

以深圳蛇口工業(yè)園——中國(guó)公認(rèn)的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)——誕生的1979年起算，這種模式在中國(guó)已經(jīng)有40多年的歷史了：對(duì)內(nèi)，通過(guò)企業(yè)的集聚關(guān)聯(lián)、配套服務(wù)的共享，提升園區(qū)生產(chǎn)效率;對(duì)外，依靠園區(qū)在行業(yè)領(lǐng)域樹(shù)立起的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招攬企業(yè)的影響力，推動(dòng)園區(qū)自我更新。

就像中關(guān)村之于北京、張江之于上海的意義一樣，大部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)如今都是所在城市的經(jīng)濟(jì)引擎：它們吸納了大量具有優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)能力的企業(yè)，為城市不斷輸送就業(yè)崗位，同時(shí)，還是GDP的重要貢獻(xiàn)者。

相應(yīng)的，在對(duì)這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與評(píng)估監(jiān)測(cè)時(shí)，稅收、地均GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等，都是最常被提到的指標(biāo)。

但很顯然，要讓外界真正能了解這些園區(qū)，感受其中生產(chǎn)生活的日常，上述聚焦園區(qū)產(chǎn)出的統(tǒng)計(jì)性指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

園區(qū)分布在城市的哪些地方？園區(qū)內(nèi)部活躍著哪些企業(yè)？園區(qū)的交通環(huán)境、設(shè)施配套是否便利？每天在這里上下班的公司人有多少？這些大家普遍關(guān)心的問(wèn)題，其實(shí)從來(lái)沒(méi)有被系統(tǒng)地梳理過(guò)。

30個(gè)重點(diǎn)城市的園區(qū)數(shù)量分布

數(shù)據(jù)來(lái)源《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2018年，按各城市國(guó)家級(jí)及省級(jí)園區(qū)總數(shù)量排序

目前，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在經(jīng)歷兩道重要的轉(zhuǎn)型：“由工業(yè)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，由傳統(tǒng)土地開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)整體運(yùn)營(yíng)。”這是上海社會(huì)科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員俞曉晶的觀點(diǎn)。這就意味著，前面提到的針對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、人才、配套問(wèn)題的研究還有更深層的價(jià)值：它們不僅是園區(qū)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，同時(shí)也在很大程度上決定了園區(qū)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

第一財(cái)經(jīng)·新一線城市研究所在2021年這個(gè)時(shí)點(diǎn)策劃并發(fā)布《產(chǎn)業(yè)園區(qū)魅力排行榜》也是基于這樣的初衷。我們希望跳出傳統(tǒng)的“唯產(chǎn)值論”，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)的兩大使用主體——“企業(yè)”和“人”的需求出發(fā)，站在轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)上，更全面地評(píng)價(jià)中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和面向未來(lái)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

考慮到園區(qū)范圍的可獲得性與開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)主體的相對(duì)一致性，我們將榜單的評(píng)價(jià)范圍框定在了《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018）》的國(guó)家級(jí)及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，并在其中篩選了30座重點(diǎn)城市的536個(gè)園區(qū)作為最終的評(píng)價(jià)對(duì)象——它們?cè)谀撤N程度上享有中國(guó)最好的產(chǎn)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)設(shè)施，可以被認(rèn)為是頭部園區(qū)的代表。

榜單的評(píng)價(jià)體系由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和35個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。其中，4個(gè)一級(jí)指標(biāo)分別為區(qū)位潛力、人才引力、產(chǎn)業(yè)動(dòng)力與配套活力。它們的字面意思最直觀地傳達(dá)了，在我們的價(jià)值觀里，中國(guó)園區(qū)發(fā)展最重要的4類要素，以及應(yīng)具備的4種能力。

首先，區(qū)位潛力評(píng)價(jià)的是一座園區(qū)與外界的聯(lián)系能力，這也是整套評(píng)價(jià)體系中最基礎(chǔ)的一種能力。需要大片土地作支撐的園區(qū)，區(qū)位往往落在城市中偏遠(yuǎn)的地方。這個(gè)看似在選址之初就被定調(diào)的要素，實(shí)際上會(huì)伴隨交通網(wǎng)絡(luò)的加密、交通樞紐的擴(kuò)增，擁有很多升級(jí)的可能。

人才招引與產(chǎn)業(yè)培育是所有園區(qū)日常運(yùn)營(yíng)中最重要的兩項(xiàng)工作。它們是幫助園區(qū)在行業(yè)領(lǐng)域建立優(yōu)勢(shì)的根基，也是一個(gè)園區(qū)最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。在一個(gè)良性循環(huán)的園區(qū)生態(tài)中，優(yōu)質(zhì)的人才與優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)之間總是相互吸引的，并且能互助提升。

在人才引力與產(chǎn)業(yè)動(dòng)力這兩個(gè)維度下，榜單將各類型創(chuàng)新資源的匯聚視為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。除了用對(duì)城市層面的人才儲(chǔ)備、創(chuàng)新支撐做數(shù)據(jù)摸底，我們還邀請(qǐng)了三家互聯(lián)網(wǎng)公司與數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)，提供聚焦于園區(qū)層面的大數(shù)據(jù)指標(biāo)。

其中，極光iZone統(tǒng)計(jì)了各園區(qū)的工作人口規(guī)模以及與去年同期的對(duì)比;智聯(lián)招聘從崗位投放與簡(jiǎn)歷投遞角度量化了各園區(qū)的招聘活力;量子數(shù)聚為榜單提供了園區(qū)企業(yè)數(shù)量、企業(yè)增速、融資金額等一系列衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)。

“多園發(fā)展”的張江與中關(guān)村

數(shù)據(jù)來(lái)源《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2018年

在最后一個(gè)維度配套活力中，我們把餐廳、便利店、學(xué)校、醫(yī)院等各類型的服務(wù)設(shè)施都納入了考量。隨著園區(qū)發(fā)展模式的演進(jìn)，服務(wù)設(shè)施的布局滲透在園區(qū)規(guī)劃、招商、運(yùn)營(yíng)、更新的各個(gè)階段。生活環(huán)境的品質(zhì)、設(shè)施供給的多樣性，已是當(dāng)下吸引人才、留住人才的重要條件;以動(dòng)態(tài)的眼光來(lái)看，它們也將為園區(qū)活力的長(zhǎng)久持續(xù)提供支撐。

將所有底層數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、賦予權(quán)重，并逐級(jí)向上合攏后，我們獲得了《產(chǎn)業(yè)園區(qū)魅力排行榜》的最終結(jié)果。你可以在整份報(bào)告的最后，找到所有園區(qū)的數(shù)據(jù)詳情。

排名前5位的國(guó)家級(jí)園區(qū)全部來(lái)自一線城市，它們分別是北京的中關(guān)村科技園區(qū)、上海的虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與上海的張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

北京的中關(guān)村與上海的張江，是整份榜單中表現(xiàn)最搶眼的兩個(gè)名字。

從地圖上來(lái)看，它們都在城市的多個(gè)行政區(qū)培育出了自己的分園。中關(guān)村科技園區(qū)——所有分園共享同一個(gè)園區(qū)代碼、總核準(zhǔn)面積達(dá)232.52平方公里的巨型園區(qū)，在人才引力與產(chǎn)業(yè)動(dòng)力兩個(gè)維度上大幅領(lǐng)先于其他所有參與評(píng)價(jià)的園區(qū)。而分別擁有獨(dú)立代碼、包含了1個(gè)國(guó)家級(jí)園區(qū)與15個(gè)省級(jí)園區(qū)的“張江系列園區(qū)”，它們更大的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在工作人口密度、生活服務(wù)設(shè)施密度等地均數(shù)據(jù)的優(yōu)異以及各維度的均衡。

省級(jí)園區(qū)的頭部隊(duì)列幾乎全部被張江高新區(qū)的分園包攬。排位前8的分別是黃浦園、虹口園、靜安園、長(zhǎng)寧園、徐匯園、楊浦園、普陀園與核心園，此外閔行園、金橋園、嘉定園等區(qū)位相對(duì)偏遠(yuǎn)的分園也都擠入了省級(jí)園區(qū)前15名的行列。

很難從數(shù)據(jù)上去評(píng)價(jià)中關(guān)村和張江到底誰(shuí)更強(qiáng)一些。但共通的、同時(shí)也是值得其他所有同時(shí)期起步的園區(qū)學(xué)習(xí)的是，這種“以品牌效應(yīng)聯(lián)動(dòng)多園發(fā)展”的運(yùn)營(yíng)模式，的確從標(biāo)準(zhǔn)化管理、企業(yè)人才招引、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)與企業(yè)服務(wù)體系各個(gè)角度，充分激活了兩座城市的產(chǎn)業(yè)活力。

對(duì)于大部分頭部城市來(lái)說(shuō)，擁有一個(gè)以城市冠名的經(jīng)開(kāi)區(qū)加一個(gè)以城市冠名的高新區(qū)，幾乎是一種標(biāo)配。

按最初的設(shè)定，經(jīng)開(kāi)區(qū)的招商以外資企業(yè)、提升工業(yè)化水平為主要目標(biāo);高新區(qū)則更關(guān)注對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育，并完成孵化器、雙創(chuàng)平臺(tái)等創(chuàng)新要素的配置。在創(chuàng)新孵化平臺(tái)啟迪之星執(zhí)行總經(jīng)理韓威看來(lái)，孵化器的出現(xiàn)相當(dāng)于為園區(qū)提供了一個(gè)芯片，引入中小企業(yè)、促成區(qū)域產(chǎn)業(yè)與中小企業(yè)融通發(fā)展，使園區(qū)有機(jī)會(huì)形成一個(gè)更完整的科技生態(tài)。

榜單中的數(shù)據(jù)也表明，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，高新區(qū)的活力普遍比經(jīng)開(kāi)區(qū)更強(qiáng)了;南京、杭州、濟(jì)南等城市的高新區(qū)都擁有比當(dāng)?shù)仄渌愋烷_(kāi)發(fā)區(qū)更高的企業(yè)密度、工作人口密度，更進(jìn)一步地，在配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)上也明顯走在了前面。

我們還從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)了這樣一些有意思的趨勢(shì)：一線城市的園區(qū)普遍實(shí)力更強(qiáng)，哪怕是遠(yuǎn)郊的園區(qū)也能看到不少精細(xì)治理的痕跡;長(zhǎng)沙、武漢、西安三座新一線城市的高新區(qū)，在人才與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有著極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力;園區(qū)與園區(qū)之間在配套活力維度上的數(shù)據(jù)差異最為顯著，也最具備可提升的空間。還有一個(gè)令人遺憾的事實(shí)是，即使是集中投入了大量資源的國(guó)家級(jí)園區(qū)，在最體現(xiàn)運(yùn)營(yíng)活力的工作人口密度與企業(yè)密度數(shù)據(jù)上，也有少數(shù)園區(qū)的相關(guān)指標(biāo)排名墊底。

第三方園區(qū)招商平臺(tái)企業(yè)林的總經(jīng)理賈向平，近來(lái)也明顯感受到了園區(qū)之間的分化，“好的園區(qū)因?yàn)槠放菩?yīng)與產(chǎn)業(yè)鏈特色鮮明，招到的好企業(yè)越來(lái)越多;而小園區(qū)活得越來(lái)越難，各方面的風(fēng)險(xiǎn)壓力都加大了。”

但事實(shí)上，即便是那些公認(rèn)的好園區(qū)，也總是在面臨新的挑戰(zhàn)。

無(wú)論是企業(yè)數(shù)據(jù)還是人口數(shù)據(jù)都表明，在被疫情嚴(yán)重沖擊的過(guò)去一年里，很多頭部園區(qū)都遭遇了企業(yè)倒閉、生產(chǎn)規(guī)?？s減的困境。至于如何留住好的企業(yè)、如何優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)鏈、如何激活企業(yè)之間的創(chuàng)新聯(lián)系等等，更是園區(qū)常年焦慮的問(wèn)題。

所有的話題都回到了園區(qū)運(yùn)營(yíng)最本質(zhì)的問(wèn)題上：當(dāng)走過(guò)最初政府給政策、給補(bǔ)貼的輸血階段后，園區(qū)是否能夠真正形成自我造血的機(jī)制。

這也是我們所關(guān)注的，一個(gè)理想型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須擁有的能力。

高新區(qū)普遍擁有更高的企業(yè)密度與更好的設(shè)施配套

數(shù)據(jù)來(lái)源《中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》、量子數(shù)聚、高德地圖注：企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2021年8月，餐飲門店數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2021年7月

區(qū)位潛力權(quán)重0.2

園區(qū)的可達(dá)性決定了人流、貨流以及資金流的順利往來(lái)。因此，我們將區(qū)位潛力評(píng)估放在了整套產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)體系的首位。

所在城市與外界的交通聯(lián)絡(luò)水平構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)位的基礎(chǔ)。尤其是本次榜單納入評(píng)估的絕大部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)，它們的命名都遵循了“城市或地區(qū)+園區(qū)定位”的規(guī)律，其本身也是城市核心與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一張名片。

為了衡量城市基礎(chǔ)交通配置，我們引入《2021城市商業(yè)魅力排行榜》中的城際交通基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)與交通聯(lián)系度指數(shù)，來(lái)評(píng)價(jià)園區(qū)所在城市的交通地緣優(yōu)勢(shì)。這也是為什么上海等一線城市的園區(qū)在這個(gè)維度的排名顯著靠前。

港口能夠提升這些城市內(nèi)園區(qū)的物流水平

數(shù)據(jù)來(lái)源：新一線城市研究所《2021城市商業(yè)魅力排行榜》、中國(guó)港口網(wǎng)注：城際交通基礎(chǔ)設(shè)施及交通聯(lián)系度指數(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年3月;港口貨運(yùn)吞吐量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2020年全年，為該城市沿海和內(nèi)河港口數(shù)據(jù)的合計(jì)

30公里范圍內(nèi)交通樞紐資源豐富的園區(qū)

數(shù)據(jù)來(lái)源：高德地圖注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年4月;指園區(qū)及周邊30公里內(nèi)的機(jī)場(chǎng)和高鐵站數(shù)量

布局全國(guó)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，往往對(duì)所處地區(qū)物流水平的要求較高。在陸路交通因素之外，我們合并了各城市沿海和內(nèi)河貨運(yùn)吞吐量數(shù)據(jù)?？梢园l(fā)現(xiàn)，港口能夠彌補(bǔ)部分非樞紐型城市在區(qū)位上的劣勢(shì)。以蘇州港為例，其所輻射的張家港、常熟、太倉(cāng)三地依托港口優(yōu)勢(shì)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)，能幫助“蘇州制造”去到更遠(yuǎn)的地方。

當(dāng)然，城市的基礎(chǔ)交通條件只能將園區(qū)帶到起跑線前。聚焦到單個(gè)園區(qū)的微觀層面，一個(gè)臨近機(jī)場(chǎng)和高鐵站，或是周邊高速公路網(wǎng)密集的園區(qū)，才能真正為人駐企業(yè)帶去更多便利。

對(duì)外聯(lián)系便捷度通過(guò)計(jì)算園區(qū)周邊的機(jī)場(chǎng)、高鐵站和高速公路三類交通設(shè)施的數(shù)量，來(lái)尋找出行最便捷的園區(qū)。廣州高新區(qū)打敗了上海張江和北京中關(guān)村，排到了這個(gè)指標(biāo)的首位，緊隨其后的是廣州南沙經(jīng)開(kāi)區(qū)。

不少珠三角地區(qū)園區(qū)在該維度拿到高分，這與廣東連點(diǎn)成片的地面交通網(wǎng)絡(luò)有關(guān)。作為唯一一個(gè)高速公路通車?yán)锍掏黄?萬(wàn)公里的省份，地理上的聯(lián)結(jié)幫助廣東不同規(guī)模、不同分T的產(chǎn)業(yè)集群都參與到了資源配置和協(xié)同的過(guò)程之中。

打破城際邊界，在城市群內(nèi)互通共建交通設(shè)施，也使得珠三角核心城市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)在選址時(shí)的格局和視野不再受限于單個(gè)城市。

比如東莞松山湖高新區(qū)的周邊30公里范圍內(nèi)，就有廣惠、穗深兩條城際鐵路經(jīng)過(guò)。它們對(duì)內(nèi)串聯(lián)了虎門、東城、寮步、常平等多個(gè)城鎮(zhèn)，對(duì)外則能與廣州和深圳實(shí)現(xiàn)同城化聯(lián)絡(luò)。從松山湖出發(fā)，無(wú)論駕車，還是搭乘機(jī)場(chǎng)專線或城際列車，多種交通工具都能保證人們?cè)谝恍r(shí)左右抵達(dá)深圳寶安機(jī)場(chǎng)。

更高的對(duì)外聯(lián)系度背后，也是園區(qū)對(duì)城市交通資源的充分使用。對(duì)于已經(jīng)落地運(yùn)營(yíng)的園區(qū)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為升級(jí)潛力，還是克服區(qū)位限制尋找特色發(fā)展路徑，都需要先認(rèn)清白己所處的環(huán)境。

周邊經(jīng)過(guò)高速公路數(shù)量超過(guò)5條的園區(qū)

數(shù)據(jù)來(lái)源：高德地圖注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年7月;指園區(qū)及周邊10公里內(nèi)經(jīng)過(guò)的國(guó)家和省級(jí)高速公路條數(shù)

數(shù)據(jù)來(lái)源：高德地圖注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年4月

人才引力權(quán)重0.3

張江高新區(qū)分園的工作人口密度排名靠前

優(yōu)質(zhì)人才的流入同樣是一個(gè)園區(qū)具備真實(shí)的、可持續(xù)的上升動(dòng)力的標(biāo)志。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人才庫(kù)是所在城市整體人才池的子集，因而城市層面的人才資源儲(chǔ)備是評(píng)估園區(qū)人才引力首先需要關(guān)注的數(shù)據(jù)。

其中，城市規(guī)模與增長(zhǎng)指數(shù)包括CDP、常住人口、外來(lái)工作人口及增長(zhǎng)率等基本面數(shù)據(jù);人才吸引力指數(shù)利用大數(shù)據(jù)測(cè)算了當(dāng)?shù)氐漠厴I(yè)生留存率、高校生源質(zhì)量等數(shù)據(jù);城市就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率則能體現(xiàn)人口的流動(dòng)方向。

園區(qū)人群活力是人才引力中權(quán)重最高的二級(jí)維度。

數(shù)據(jù)來(lái)源：極光iZone注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年6月和2020年6月;人口潛力指數(shù)按照?qǐng)@區(qū)工作人口數(shù)量、園區(qū)工作人口較上年同比增長(zhǎng)率、周邊常住居民較上年同比增長(zhǎng)率綜合熵權(quán)法客觀賦值后得出;數(shù)據(jù)均經(jīng)過(guò)指數(shù)化處理

頭部城市里高校和科研院所豐富的園區(qū)，更吸引畢業(yè)生

數(shù)據(jù)來(lái)源：智聯(lián)招聘、中華人民共和國(guó)教育部、萬(wàn)方中國(guó)科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)注：本科高校數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年6月、科研院所數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2020年8月;畢業(yè)生就業(yè)吸引力統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2020年全年;畢業(yè)生就業(yè)吸引力：園區(qū)內(nèi)應(yīng)屆生投遞人數(shù)占比×0.5+該園區(qū)占所有園區(qū)的應(yīng)屆生投遞人數(shù)比例×0.5

除上海的園區(qū)，這幾個(gè)園區(qū)距離核心商圈也很近

數(shù)據(jù)來(lái)源：高德地圖、新一線城市研究所注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年6月;公共交通時(shí)長(zhǎng)指從園區(qū)出發(fā)，乘坐公共交通至距離最近的城市核心商圈所花的時(shí)間;若園區(qū)包含多個(gè)區(qū)塊，則以距離最近的區(qū)塊為準(zhǔn)

從結(jié)果上看，相較于經(jīng)開(kāi)區(qū)和保稅區(qū)，更聚焦產(chǎn)業(yè)側(cè)科技創(chuàng)新能力的高新區(qū)在工作人口密度和人口潛力指數(shù)兩個(gè)維度上都表現(xiàn)出色。其中，人口潛力指數(shù)綜合考量了園區(qū)工作人口數(shù)量與增長(zhǎng)率，以及園區(qū)周邊常住居民增長(zhǎng)率等因素。

地處城市中心的園區(qū)往往在工作人口密度上明顯占優(yōu)。鮮為人知的是，上海張江高新區(qū)黃浦園的實(shí)際范圍覆蓋了人民廣場(chǎng)、南京東路、打浦橋等商業(yè)中心，是一個(gè)典型的以寫字樓形態(tài)存在的園區(qū)。它的工作人口密度達(dá)到了5.04萬(wàn)人/平方公里，在所有園區(qū)里排在第一位。這一項(xiàng)排名前三的還有位于核心地段的沈陽(yáng)金融商貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)，其工作人口密度僅次于深圳高新區(qū)。

國(guó)內(nèi)移動(dòng)開(kāi)發(fā)者服務(wù)提供商極光iZone的人口流動(dòng)數(shù)據(jù)顯示，即使在近年就業(yè)市場(chǎng)緊縮的大背景下，在總排名前50位的國(guó)家級(jí)和省級(jí)園區(qū)中，僅有10家相較去年同期出現(xiàn)了工作人口減少的情況。上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、重慶九龍工業(yè)園區(qū)、武漢東湖高新區(qū)等頭部園區(qū)的工作人口仍在成規(guī)模增長(zhǎng)。

高等教育人數(shù)占比和畢業(yè)生就業(yè)吸引力兩項(xiàng)數(shù)據(jù)更多衡量負(fù)責(zé)創(chuàng)新要素的智力勞動(dòng)者密度。位于昆明的云南呈貢信息產(chǎn)業(yè)園中有37.7%的面積規(guī)劃為高校片區(qū)，理論上這里很適合推動(dòng)高校的科技成果轉(zhuǎn)化。在國(guó)家級(jí)園區(qū)中，杭州高新區(qū)和上海紫竹高新區(qū)同樣具備優(yōu)渥的產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)。

通勤便利度在個(gè)體層面上影響著園區(qū)就業(yè)人口的職業(yè)選擇，并同步左右著企業(yè)的選址評(píng)估。

不少新一線城市的園區(qū)都在通勤便利度上表現(xiàn)不錯(cuò)——武漢有67%的園區(qū)可以在1公里范圍內(nèi)找到地鐵站;長(zhǎng)沙岳麓工業(yè)集中區(qū)周邊1公里范圍內(nèi)有837個(gè)公交站點(diǎn);哈爾濱、青島、蘇州的高新區(qū)都可以在半小時(shí)內(nèi)通過(guò)公共交通抵達(dá)市中心最繁華的商圈。

產(chǎn)業(yè)動(dòng)力權(quán)重0.3

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，對(duì)于園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)力的評(píng)估幾乎都錨定在園區(qū)產(chǎn)值這一個(gè)維度上。

但僅僅關(guān)注產(chǎn)出，也就意味著放棄了對(duì)于產(chǎn)業(yè)價(jià)值產(chǎn)生背后，從核心企業(yè)到小微企業(yè)、從供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)到人才梯隊(duì)、從產(chǎn)品生產(chǎn)到創(chuàng)新氛圍之間各項(xiàng)因素牽引拉扯所造就的產(chǎn)業(yè)生態(tài)的深度透視。

企業(yè)活躍度不僅考量企業(yè)的密度與增長(zhǎng)速度，也引入了園區(qū)內(nèi)的就業(yè)崗位數(shù)據(jù)。這樣可以避免單從企業(yè)數(shù)量規(guī)模角度判斷造成的認(rèn)知偏差。比如中關(guān)村科技園的企業(yè)總數(shù)最近一年里出現(xiàn)下降，但引入智聯(lián)招聘提供的就業(yè)崗位相關(guān)數(shù)據(jù)就能看到，字節(jié)跳動(dòng)、快手等總部位于中關(guān)村的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在2020年逆市擴(kuò)張，這使得中關(guān)村過(guò)去一年供給崗位提升率排名全國(guó)第一。

當(dāng)然，如果企業(yè)數(shù)量和勞動(dòng)力市場(chǎng)活力都處在上升通道，更能證明一個(gè)園區(qū)的活力。過(guò)去一年，深圳高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和北京經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)數(shù)量分別增加5.41%和4.89%，崗位供給率也對(duì)應(yīng)提升了0.32%和0.24%。

過(guò)去一年，頭部園區(qū)的企業(yè)活力出現(xiàn)分化

數(shù)據(jù)來(lái)源：量子數(shù)聚注：在企業(yè)總數(shù)排名前50的園區(qū)中，分別選擇企業(yè)數(shù)量增加和減少最多的五個(gè)園區(qū);其中，企業(yè)總數(shù)統(tǒng)計(jì)時(shí)為2021年8月;企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率：（所有區(qū)塊近一年新注冊(cè)企業(yè)數(shù)量-所有區(qū)塊注銷企業(yè)數(shù)量）/園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)，統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2020年8月至2021年8月

數(shù)據(jù)來(lái)源：智聯(lián)招聘注：近一年崗位供給提升率為2020年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)職位數(shù)占所有園區(qū)的比重與2019年的差值，統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2019年、2020年全年，重點(diǎn)企業(yè)包含上市公司、高新技術(shù)企業(yè)與科技型中小企業(yè)

中關(guān)村等頭部園區(qū)的企業(yè)集聚在科學(xué)研究領(lǐng)域，制造業(yè)主導(dǎo)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度更高

數(shù)據(jù)來(lái)源：量子數(shù)聚注：統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年8月;產(chǎn)業(yè)集中度為園區(qū)內(nèi)所有區(qū)塊各行業(yè)企業(yè)數(shù)量占比的平方和;行業(yè)企業(yè)占比=行業(yè)企業(yè)數(shù)量/園區(qū)企業(yè)總數(shù)量

相比于企業(yè)與崗位數(shù)量的規(guī)模性指標(biāo)所反映的波動(dòng)，穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)企業(yè)留存和明確產(chǎn)業(yè)定位對(duì)園區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展影響更大。行業(yè)優(yōu)勢(shì)維度下，產(chǎn)業(yè)集中度將園區(qū)內(nèi)各行業(yè)企業(yè)數(shù)量占比的平方和加總，這意味著，產(chǎn)業(yè)集中度越高的園區(qū)，其中的企業(yè)會(huì)越集中于特定產(chǎn)業(yè)。

舉例來(lái)說(shuō)，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游更抱團(tuán)，以制造業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)往往產(chǎn)業(yè)集中度更高。國(guó)家級(jí)高新區(qū)以吸引科技型企業(yè)為主要目的，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通常也更加明確。

要衡量一個(gè)園區(qū)在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)，其上市公司實(shí)力、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量以及企業(yè)的融資情況也同樣重要。一家頭部上市公司往往會(huì)吸引來(lái)與其產(chǎn)業(yè)配套相關(guān)的中小企業(yè)，繼而形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。

創(chuàng)新支撐維度中，城市萬(wàn)人有效發(fā)明專利數(shù)量和R&D經(jīng)費(fèi)規(guī)模與占比兩個(gè)指標(biāo)衡量的是城市級(jí)的創(chuàng)新氛圍。創(chuàng)新的投入強(qiáng)度大、技術(shù)層面的創(chuàng)新產(chǎn)出規(guī)模高，都代表著對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的友好度。

依托高校，這些園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍表現(xiàn)更好

數(shù)據(jù)來(lái)源：創(chuàng)頭條、量子數(shù)聚、新一線城市研究所注：園區(qū)周邊雙創(chuàng)平臺(tái)數(shù)量統(tǒng)計(jì)范圍為園區(qū)周邊2公里范圍內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年7月;企業(yè)融資金額為PE/VC企業(yè)投資的非基金企業(yè)認(rèn)繳出資總額，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2020年8月至2021年8月;園區(qū)周邊高校生源質(zhì)量統(tǒng)計(jì)園區(qū)周邊5公里范圍內(nèi)的高校及其生源質(zhì)量分值總和，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年8月;數(shù)據(jù)均經(jīng)過(guò)指數(shù)化處理

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是創(chuàng)新的重要空間載體。創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)的園區(qū)往往更愿意鼓勵(lì)企業(yè)和高?；?dòng)，它們?cè)O(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)輔助中小企業(yè)，并協(xié)助企業(yè)獲取融資。高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)共同構(gòu)成的創(chuàng)新支撐系統(tǒng)已經(jīng)在中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園、張江高新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)和杭州高新區(qū)等園區(qū)發(fā)揮作用。

配套活力權(quán)重0.2

從“生產(chǎn)基地”升級(jí)至“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”乃至“產(chǎn)業(yè)城市”，園區(qū)在數(shù)次迭代中承載了越來(lái)越多的城市功能，也更加關(guān)注人的需求與體驗(yàn)。既然已經(jīng)將園區(qū)等同于城市來(lái)看待，其配套設(shè)施的活力也就成為了評(píng)價(jià)體系中重要的一環(huán)。

配套活力維度主要評(píng)價(jià)園區(qū)的生活服務(wù)和公共服務(wù)兩類設(shè)施。生活服務(wù)設(shè)施主要指以市場(chǎng)為主體配置的各類商業(yè)設(shè)施;公共服務(wù)設(shè)施包含了醫(yī)院、學(xué)校、公園等場(chǎng)所。滿足每日需求與提供持久保障，二者缺一不可。一個(gè)好的園區(qū)應(yīng)該同時(shí)擁有便捷的生活服務(wù)和完備的公共服務(wù)，以此幫助就業(yè)者提升工作體驗(yàn)與效率，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率的躍升。

園區(qū)配套多少會(huì)受到其所在區(qū)位限制，但具體到業(yè)態(tài)配置、設(shè)施排布、商業(yè)培育等實(shí)踐層面時(shí)，起到?jīng)Q定作用的還是園區(qū)主體。

地處上海郊區(qū)的漕河涇高科技園區(qū)（浦江區(qū)塊）是一個(gè)典型例證，其核心區(qū)域的商業(yè)配套密度及體驗(yàn)與中心城區(qū)接近。并且園區(qū)還協(xié)調(diào)引進(jìn)了多家有品牌號(hào)召力的幼兒園和中小學(xué)開(kāi)設(shè)分部，這對(duì)很多在浦江鎮(zhèn)園區(qū)內(nèi)工作的人來(lái)說(shuō)，還額外產(chǎn)生了住在浦江鎮(zhèn)的吸引力。

現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)園區(qū)的運(yùn)營(yíng)資源仍然有限，因此要為兩類設(shè)施的建設(shè)分配不同優(yōu)先級(jí)。典型如廣州增城經(jīng)開(kāi)區(qū)這樣的園區(qū)選擇優(yōu)先培育生活服務(wù)業(yè)態(tài);而另一類園區(qū)作出了相反選擇，它們期望在中長(zhǎng)期語(yǔ)境下通過(guò)扎實(shí)的公共服務(wù)持續(xù)吸引高質(zhì)量企業(yè)與人才'比如廣州高新區(qū)重點(diǎn)提升了區(qū)內(nèi)學(xué)校的教學(xué)品質(zhì)，西安高新區(qū)則參與建設(shè)和營(yíng)運(yùn)了周邊的多個(gè)公園。

擁有完善配套設(shè)施的郊區(qū)園更具競(jìng)爭(zhēng)力

數(shù)據(jù)來(lái)源：高德地圖注：學(xué)校數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年4月，三甲醫(yī)院、公園數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年7月;三甲醫(yī)院、學(xué)校、公園的統(tǒng)計(jì)范圍分別為園區(qū)周邊的5公里、2公里、3公里;便利店數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年1月，咖啡館、餐飲門店數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年7月;餐飲門店統(tǒng)計(jì)范圍不包含咖啡館

這些園區(qū)的生活服務(wù)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的配置存在“偏科”

數(shù)據(jù)來(lái)源：高德地圖注：園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施根據(jù)園區(qū)周邊商圈實(shí)力和園區(qū)內(nèi)咖啡館、便利店、餐飲門店分布密度計(jì)算得到;公共服務(wù)設(shè)施根據(jù)園區(qū)周邊三甲醫(yī)院、中小學(xué)、公園數(shù)量計(jì)算得到

深圳高新區(qū)的生活服務(wù)配套水平大幅領(lǐng)先

單位：家

數(shù)據(jù)來(lái)源：高德地圖注：便利店數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年1月，咖啡館、餐飲門店數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年7月;餐飲門店統(tǒng)計(jì)范圍不包含咖啡館

當(dāng)然，無(wú)論何種選擇都共享一個(gè)前提，即兩類配套設(shè)施的發(fā)展只有“先后”，沒(méi)有“是否”。

要提升生活服務(wù)業(yè)態(tài)的配置水平，園區(qū)運(yùn)營(yíng)方主動(dòng)引導(dǎo)明顯效率更高。深圳高新區(qū)重點(diǎn)依托地鐵站點(diǎn)和主要休閑區(qū)域布局了商務(wù)酒店、影院、健身、餐飲、便利店等多類生活服務(wù)設(shè)施，同時(shí)主導(dǎo)建設(shè)了多家園區(qū)食堂或企業(yè)食堂，使得其生活服務(wù)便利度不輸中心城區(qū);對(duì)比之下，廣州、東莞和佛山三地高新區(qū)內(nèi)的生活服務(wù)業(yè)態(tài)“自發(fā)生長(zhǎng)”均不理想。

相較而言，公共服務(wù)配套改善難度更高。在共建優(yōu)質(zhì)學(xué)校、引進(jìn)醫(yī)療資源、共營(yíng)公共空間等需要多方協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新的事項(xiàng)上，一線城市園區(qū)擁有更多有效范本。

一線城市更重視園區(qū)周邊的教育配套引進(jìn)

數(shù)據(jù)來(lái)源：高德地圖注：數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間為2021年4月

TOP30國(guó)家級(jí)園區(qū)排名

TOP30省級(jí)園區(qū)排名

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