王愛(ài)民

學(xué)校安全工作是學(xué)校工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，是學(xué)校教育教學(xué)正常開(kāi)展的前提和保障。在新形勢(shì)下如何做好學(xué)校安全工作建設(shè)平安校園，是擺在每個(gè)教育工作者面前的重要任務(wù)。學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，將安全管理工作覆蓋到學(xué)校教育教學(xué)工作的方方面面，將安全責(zé)任落實(shí)到每一位教職工身上。

云大附中于2020年12月28日被中共云南省政法委員會(huì)、省教育廳、省公安廳評(píng)定為“省級(jí)平安校園”，并于2021年5月8日被昆明市五華區(qū)消防安全委員會(huì)評(píng)為2020年度消防工作先進(jìn)重點(diǎn)單位。學(xué)校校園安全工作的成績(jī)得益于運(yùn)轉(zhuǎn)良好的校園安全管理體系。學(xué)校堅(jiān)持“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”“預(yù)防勝于補(bǔ)救”的工作方法，通過(guò)對(duì)責(zé)任體系、制度體系、四防體系、安全教育體系的打造和實(shí)施，構(gòu)建了較完整成熟的學(xué)校安全工作管理體系。

一、責(zé)任體系建設(shè)

（一）黨政同責(zé)一崗雙責(zé)

學(xué)校實(shí)施黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的制度，將校園安全責(zé)任明確到位，高位推動(dòng)，各司其責(zé)。學(xué)校成立以校長(zhǎng)、書(shū)記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各處室、各年級(jí)組負(fù)責(zé)人參加的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校安全工作，把安全工作納入學(xué)校工作計(jì)劃，與教育教學(xué)同步規(guī)劃、部署、實(shí)施、考核。同時(shí)，各處室、各年級(jí)均與學(xué)校簽訂“處室安全工作責(zé)任書(shū)”，全校教職工均簽訂 “師德師風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)”和“安全工作責(zé)任書(shū)”，形成全員參與全員有責(zé)的互動(dòng)局面。

（二）四級(jí)安全責(zé)任主體

良好的責(zé)任體系建設(shè)要有明確的責(zé)任主體。全校各處室、年級(jí)組、教研組、班級(jí)均成立“安全工作組”，形成了四級(jí)安全責(zé)任主體，處室主任、年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、班主任擔(dān)任組長(zhǎng)，強(qiáng)化安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將安全工作層層落實(shí)。各工作組每個(gè)月組織開(kāi)展安全檢查和安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，一般隱患即查即改，較大隱患上報(bào)學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)解決，切實(shí)做到安全工作不留死角，不留空當(dāng)，不走過(guò)場(chǎng)。

（三）貫徹執(zhí)行全面落實(shí)

完善的政策制度需要認(rèn)真堅(jiān)決的落實(shí)才能發(fā)揮最大功效。學(xué)校通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)，安全專題工作會(huì)、教職工大會(huì)、班主任會(huì)、安全工作培訓(xùn)會(huì)等，認(rèn)真組織全校教職工學(xué)習(xí)與校園安全相關(guān)的法律、法規(guī)、條例，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各級(jí)主管部門有關(guān)安全工作的文件精神。落實(shí)校園安全工作責(zé)任，建立安全工作責(zé)任清單，抓好安全職責(zé)任務(wù)的分解、細(xì)化、落實(shí)、檢查、反饋，確保學(xué)校安全工作組織到位、責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位、問(wèn)題解決到位，做到人人有事做，事事有人管，齊抓共管做好學(xué)校安全工作。

（四）社會(huì)力量聯(lián)防聯(lián)控

依靠社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)力量，做好校園安全聯(lián)防聯(lián)控工作。學(xué)校積極構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭協(xié)防一體化，主動(dòng)與公安、消防、疾控、市場(chǎng)監(jiān)管、食藥監(jiān)局、街道辦等屬地單位溝通聯(lián)系，建設(shè)聯(lián)防聯(lián)控綜合治理機(jī)制。聘請(qǐng)五華區(qū)公安局副局長(zhǎng)擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)，與五華公安分局，交警一大隊(duì)四中隊(duì)，文林派出所等單位建立警民共建單位，學(xué)校門口設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”，上學(xué)放學(xué)時(shí)段“見(jiàn)警察、見(jiàn)警車、見(jiàn)警燈”，定期召開(kāi)警校聯(lián)席會(huì)議，分析研判安全形勢(shì)和學(xué)校安全工作情況。

學(xué)校安保、保潔、綠化、校服、食堂等后勤安保服務(wù)實(shí)行社會(huì)化服務(wù)，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，專業(yè)人員持證上崗，定期體檢，操作規(guī)范，職責(zé)到位。學(xué)校監(jiān)督管理，定期培訓(xùn)，年末考核。總之，借助社會(huì)力量補(bǔ)充完善學(xué)校安保工作，內(nèi)外體系形成聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，進(jìn)一步筑牢校園安全。

二、制度體系建設(shè)

（一）門衛(wèi)保衛(wèi)首當(dāng)其沖

學(xué)校外聘專業(yè)保安，實(shí)施校園封閉化管理，建立并完善學(xué)校保衛(wèi)工作制度和門衛(wèi)工作制度。保安24小時(shí)輪崗，落實(shí)“一校一警”“一校一策”“護(hù)學(xué)崗”“行政干部值班”“學(xué)生安全小衛(wèi)士崗”等制度。校門口劃出安全隔離區(qū)，上學(xué)、放學(xué)時(shí)段校門口不僅“見(jiàn)警察、見(jiàn)警車、見(jiàn)警燈”，還要“見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)、見(jiàn)老師、見(jiàn)保安”，強(qiáng)調(diào)校門安全抓責(zé)任落實(shí)，責(zé)任落實(shí)抓具體個(gè)人。

（二）重點(diǎn)部位嚴(yán)查嚴(yán)管

校園安全工作既要全面覆蓋，又要重點(diǎn)關(guān)注。學(xué)校有些場(chǎng)地、設(shè)備因?yàn)槿藛T密集，或設(shè)備特殊，有更大的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，需要學(xué)校投入更多的精力予以關(guān)注。如各班教室、財(cái)務(wù)室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室、階梯教室、錄播教室、音體美教室、報(bào)告廳、微機(jī)教室、室外體育場(chǎng)、體育保管室、自行車保管室、地下車庫(kù)、配電室、衛(wèi)生間等。各功能室的相關(guān)安全管理工作，由各部門、各年級(jí)負(fù)責(zé)細(xì)化落實(shí)管理。

（三）疫情防控抓緊抓實(shí)

疫情防控常態(tài)化工作是近兩年學(xué)校工作中的頭等大事。學(xué)校要統(tǒng)籌考慮，形成“一儲(chǔ)兩案九制和免疫”工作制度，定期和不定期督查檢查各部門、各年級(jí)、各班級(jí)疫情防控常態(tài)化工作落實(shí)和整改情況。一儲(chǔ)，做好防疫物質(zhì)的采購(gòu)、貯存、分發(fā)、登記、使用、回收等工作；兩案，疫情防控常態(tài)化工作方案，新型冠狀病毒性肺炎疫情處置預(yù)案；九制，師生晨午檢制度，學(xué)生因病缺席登記追蹤制度，復(fù)課證明查驗(yàn)制度，傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，學(xué)生健康管理制度，應(yīng)急接種制度、傳染病防控健康教育制度，通風(fēng)消毒制度，環(huán)境衛(wèi)生檢查通報(bào)制度等；免疫，主動(dòng)與華山街道辦事處、云南大學(xué)校醫(yī)院等單位聯(lián)系，依法依規(guī)積極組織教職工和動(dòng)員家長(zhǎng)接種新冠疫苗，共筑免疫長(zhǎng)城。

（四）食品安全常抓不懈

食品安全問(wèn)題是校園安全事件的高發(fā)點(diǎn)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，涉及面廣，危害大，社會(huì)影響惡劣。校園內(nèi)飲用水設(shè)備、小賣部和食堂等又是其中最重要的場(chǎng)所。學(xué)校對(duì)食品安全工作常抓不懈，發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)原管道飲水存在安全隱患后，按程序全部換成優(yōu)質(zhì)桶裝礦泉水，使其達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。辦公室、各年級(jí)、各班級(jí)制定相關(guān)用水安全管理規(guī)定并嚴(yán)格落實(shí)。學(xué)校嚴(yán)格審核小賣部證件，堅(jiān)決杜絕三無(wú)產(chǎn)品進(jìn)校園，嚴(yán)格按照學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定的要求對(duì)所售的食品進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。學(xué)校嚴(yán)格監(jiān)督食堂安全工作，要求食堂工作人員全部具有從業(yè)人員資格證、健康證，進(jìn)貨渠道檢驗(yàn)票據(jù)齊全，強(qiáng)化倉(cāng)庫(kù)管理、食堂衛(wèi)生、操作間流程、飯菜留量保存、分餐送餐就餐管理，強(qiáng)化食堂“六T”管理，增設(shè)“明廚亮灶”和“網(wǎng)絡(luò)明廚亮灶”工程并完工。校醫(yī)每天檢查食堂落實(shí)“六T”管理情況，學(xué)校邀請(qǐng)家長(zhǎng)委員會(huì)每天參與食堂安全督查并有檢查記錄，制定并落實(shí)任課教師、班主任、年級(jí)組、中層干部、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日陪餐制度，食堂對(duì)師生供應(yīng)的飯菜每周菜品不重復(fù)，做到安全、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、可口。

（五）應(yīng)急預(yù)案及時(shí)處置

未雨綢繆，除了常規(guī)校園安全工作外，學(xué)校還應(yīng)做好各類突發(fā)事件應(yīng)急方案和預(yù)案。各處室、年級(jí)、班級(jí)組織的任何教育教學(xué)活動(dòng)都要強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)，做好安全防范工作，制定簡(jiǎn)明且可操作的“安全工作方案和預(yù)案”，切實(shí)保障師生安全，避免因人為因素造成的各種安全事故。全校教職工都要明確清楚學(xué)校安全工作的應(yīng)急程序處理辦法，有問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，不拖延、不漏報(bào)、不隱瞞，在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)進(jìn)行處置和報(bào)告。

三、四防體系建設(shè)

（一）人防建設(shè)

學(xué)校設(shè)置校安辦，配齊校園專職保安和樓管工作人員，強(qiáng)化其工作職責(zé)和安防工作技能培訓(xùn)。節(jié)假日和周末安排領(lǐng)導(dǎo)、教師值班值守，教學(xué)區(qū)域設(shè)立年級(jí)學(xué)生安全小衛(wèi)士崗，全校教職工一崗雙責(zé)，人人重安全，事事講安全。學(xué)校還為每一個(gè)學(xué)生購(gòu)買“校方無(wú)過(guò)失險(xiǎn)”，組織家長(zhǎng)自愿購(gòu)買“學(xué)生學(xué)平險(xiǎn)”，為全校師生組織體檢，建立師生健康檔案。每月進(jìn)行校園安全隱患和校園矛盾糾紛排查，及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。

（二）物防建設(shè)

學(xué)校盡力滿足校園安全工作所需的物質(zhì)條件，無(wú)論是大型設(shè)施設(shè)備還是小件配置。比如及時(shí)為值班保安裝備防刺背心、頭盔、警用盾牌、齊眉棍等防恐八件套，按程序及時(shí)更換學(xué)校存在重大安全隱患的老化的六部電梯，在化學(xué)實(shí)驗(yàn)藥品保管室安裝監(jiān)控和增加保管專用設(shè)備，對(duì)電動(dòng)自行車停放處存在的安全隱患不規(guī)范處進(jìn)行整改修繕，食堂提前完成“明廚亮灶”監(jiān)控工程建設(shè)和“明廚亮灶”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。

（三）技防建設(shè)

在校園中引入高科技設(shè)備可在很大程度上提高校園安全工作效率。學(xué)校監(jiān)控視頻系統(tǒng)監(jiān)控公共區(qū)域覆蓋率達(dá)到100%，但監(jiān)控視頻儲(chǔ)存期只有30天，未達(dá)到規(guī)定的90天要求。對(duì)此，學(xué)校限期作出整改，特事特辦，補(bǔ)齊手續(xù)，招標(biāo)建設(shè)，在最短的時(shí)間內(nèi)將監(jiān)控視頻儲(chǔ)存期提升到規(guī)定天數(shù)以上。學(xué)校還裝設(shè)有一鍵式報(bào)警系統(tǒng)，安裝有多個(gè)人臉識(shí)別系統(tǒng)，均與公安110聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮了技防的作用。

（四）消防建設(shè)

校園中消防安全工作是一項(xiàng)易被疏忽且需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，這種長(zhǎng)期性體現(xiàn)在定期和不定期地對(duì)消防設(shè)施設(shè)備檢查補(bǔ)充和對(duì)師生消防知識(shí)培訓(xùn)教育和演練實(shí)操上。學(xué)校按消防安全要求，補(bǔ)充消防安全設(shè)施設(shè)備，在教學(xué)樓各樓層消防大門上安裝防火閉門器，確保微型消防站、消防栓、消防滅火器等數(shù)量充足，每月專人定期檢查及時(shí)更換。每個(gè)學(xué)期至少組織一次師生消防知識(shí)講座和消防安全演練，讓師生掌握消防安全意識(shí)和技能，保安、樓管、校安辦老師和分管領(lǐng)導(dǎo)等均持有消防培訓(xùn)合格證。

四、安全教育體系建設(shè)

（一）宣傳教育入腦入心

學(xué)校通過(guò)早校會(huì)、國(guó)旗下的講話、主題班會(huì)、報(bào)告會(huì)和講座等形式，讓每一位家長(zhǎng)和師生都知曉安全工作的重要性，形成自我保護(hù)和保護(hù)他人的意識(shí)，懂得安全自救的辦法，擁有初步自救自護(hù)的能力。學(xué)校還通過(guò)微信、宣傳欄、黑板報(bào)、校園廣播、電視多媒體、發(fā)放致家長(zhǎng)書(shū)等多種途徑進(jìn)行安全主題教育宣傳。此外，學(xué)校還邀請(qǐng)應(yīng)急管理部消防救援局昆明訓(xùn)練總隊(duì)，昆明市公安局經(jīng)文保分局、五華公安分局、五華交警大隊(duì)和文林派出所的警官分別到校開(kāi)展防溺水、防火災(zāi)、防踩踏、禁毒、防艾、防性侵、防校園欺凌、防食物中毒、防交通事故、防傳染病和防自然災(zāi)害等方面的校園安全教育。

（二）教育教學(xué)強(qiáng)調(diào)安全

安全教育應(yīng)貫穿于學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。班主任老師對(duì)本班的學(xué)生安全工作全面負(fù)責(zé)，要做好本班學(xué)生的安全教育及家校聯(lián)系交流溝通，嚴(yán)格對(duì)學(xué)生的考勤管理和因病因事不能到校學(xué)生的去向追蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除本班的安全隱患和矛盾糾紛，重要事情及時(shí)上報(bào)學(xué)校。課任教師對(duì)自己任教課堂的學(xué)生安全負(fù)責(zé)，要維持正常的課堂秩序，解決課堂中的突發(fā)事件，在教學(xué)工作范圍內(nèi)對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)的安全教育。行政人員對(duì)自己工作服務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)。

（三）持續(xù)關(guān)注心理健康

青少年正處在身心發(fā)展的重要時(shí)期，在學(xué)習(xí)、生活、人際交往和自我意識(shí)等方面可能會(huì)遇到或產(chǎn)生各種各樣的心理問(wèn)題，有些問(wèn)題如不能及時(shí)解決，或許會(huì)對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生不良的影響。學(xué)校成立心理健康教育工作室，初一年級(jí)設(shè)置心理健康教育課，自編心理健康校本課程，還有個(gè)別輔導(dǎo)、團(tuán)體輔導(dǎo)和專題報(bào)告講座，多種形式加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，全面促進(jìn)學(xué)生心理素質(zhì)的提升。密切關(guān)注學(xué)生思想狀況，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生、情感困惑學(xué)生、言行異常學(xué)生，單親家庭子女等及時(shí)做好思想引導(dǎo)，心理疏導(dǎo)和矛盾化解。對(duì)有心理困擾的學(xué)生主動(dòng)回應(yīng)心理情感訴求并開(kāi)展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)。以家長(zhǎng)學(xué)校為途徑，定期開(kāi)展家長(zhǎng)心理拓展講座，對(duì)家長(zhǎng)最為關(guān)心的教育熱點(diǎn)問(wèn)題，提供實(shí)用的家庭教育策略和方法。全校教職工要關(guān)心愛(ài)護(hù)尊重每一位學(xué)生，教育有問(wèn)題學(xué)生時(shí)把握好尺度，不歧視、不體罰、不變相體罰學(xué)生。

（四）安全演練扎實(shí)開(kāi)展

除了課堂上的理論知識(shí)，師生還應(yīng)掌握實(shí)踐應(yīng)用能力，在危險(xiǎn)情況下可以做到一定程度的自我保護(hù)。學(xué)校邀請(qǐng)五華公安分局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、文林派出所為學(xué)校安保人員和師生進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練。圍繞“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等重點(diǎn)時(shí)段，學(xué)校每學(xué)期均制定反恐怖演練工作方案和計(jì)劃，每學(xué)期至少開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練，一次安全消防演練，一次安全教育講座，一個(gè)月一次安全隱患大排查，每月對(duì)校園內(nèi)部開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高師生安全防范意識(shí)、自救自護(hù)技能和應(yīng)急處置能力。

校園安全工作是一個(gè)涉及學(xué)校方方面面的系統(tǒng)工程，需要責(zé)任體系、制度體系、四防體系、安全教育體系的全面構(gòu)建和良好實(shí)施。學(xué)校教職工要樹(shù)立底線思維，筑牢校園安全防線，時(shí)刻抓牢抓實(shí)學(xué)校安全工作，既要高度警惕“黑天鵝”事件，更要防范“灰犀?！笔录?。

生命不保何談教育。校園安全工作永遠(yuǎn)是從零開(kāi)始。在實(shí)際工作中，我們應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深一些，把問(wèn)題查找得更準(zhǔn)一些，把解決的方法想得更清楚一些，把落實(shí)的措施做得更扎實(shí)一些，預(yù)防可能發(fā)生的安全過(guò)失，杜絕人為安全事故的發(fā)生，打造平安校園，辦好人民滿意的教育。