文/董梓童

2021年7月28日，國 家能源局舉行例行新聞發(fā)布會，介紹了2021年上半年光伏發(fā)電并網(wǎng)運行情況。數(shù)據(jù)顯示，2021年1—6月，全國光伏新增裝機13.01吉瓦，其中，集中式光伏新增裝機規(guī)模為5.36吉瓦，分布式光伏為7.65吉瓦，占比分別為41.2%和58.8%。

“分布式光伏新增裝機規(guī)模遠(yuǎn)超集中式，成為上半年主要裝機來源?！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會榮譽理事長王勃華指出，預(yù)計2021年下半年，分布式光伏市場將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，再創(chuàng)歷史新高。

1 最后的補貼紅利

國內(nèi)光伏新增裝機規(guī)模同比實現(xiàn)穩(wěn)步提升，分布式光伏功不可沒。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年1—6月，全國光伏新增裝機規(guī)模為11.52吉瓦。其中，集中式光伏新增裝機7.08吉瓦，分布式光伏新增裝機4.44吉瓦。以此計算，2021年上半年集中式光伏新增裝機同比下跌24.3%，而分布式新增裝機大增72.3%，兩者的占比也發(fā)生了互換。

王勃華認(rèn)為，前6月分布式光伏新增裝機快速增長，主要是受補貼影響。

根據(jù)國家發(fā)改委印發(fā)的《關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》，2021年起，對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目，中央財政不再補貼，而新建戶用光伏仍享有每千瓦時0.03元的補貼，總規(guī)模5億元；2022年起，新建戶用光伏項目中央財政不再補貼。換言之，目前除戶用光伏外，光伏發(fā)電已全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)。

市場搶抓政策紅利的最后窗口期，戶用光伏需求暴漲。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021年6月底，全國累計納入2021年國家財政補貼規(guī)模戶用光伏項目裝機容量達(dá)5.86吉瓦，遠(yuǎn)超2020年的2.04吉瓦，同比增長280%，破歷史紀(jì)錄。

2 社會資本頻布局

在業(yè)內(nèi)人士看來，社會資本對分布式光伏的青睞，除補貼窗口期外，還看準(zhǔn)了在“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的大目標(biāo)下，光伏產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展新機遇。

國電投集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部戰(zhàn)略管理處處長李鵬認(rèn)為，未來當(dāng)風(fēng)、光總發(fā)電量占比超過30%～40%時，大電網(wǎng)系統(tǒng)的頻率、電壓、功角穩(wěn)定極限及高昂成本決定了其消納新能源的天花板，分布式+儲能將是未來能源供給的重要方式。

隨著能源轉(zhuǎn)型加速，越來越多的企業(yè)發(fā)布了“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，布局分布式光伏成為了其達(dá)成目標(biāo)的有效途徑。比如順豐速運表示未來將采取可再生能源解決方案，在合適的產(chǎn)業(yè)園投建光伏。京東則稱，預(yù)計到2021年底，公司光伏累計裝機規(guī)模將突破200兆瓦，實現(xiàn)年發(fā)電量1.6億千瓦時以上。

同時，在國家能源局宣布啟動整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作后，大型發(fā)電公司、知名光伏企業(yè)均加速拓展分布式光伏項目，一改此前分布式光伏的“蒼蠅腿”形象。

3“整縣推進(jìn)”受青睞

據(jù)介紹，我國建筑屋頂資源豐富，開發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏潛力巨大，但此前由于建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規(guī)模小、開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)工作量大，一定程度制約了屋頂分布式光伏更大規(guī)模發(fā)展。

北京智慧陽光信息咨詢有限公司總經(jīng)理王淑娟表示，整縣推進(jìn)模式促使分布式光伏擺脫了傳統(tǒng)小而散的開發(fā)模式，讓規(guī)模化開發(fā)分布式項目成為可能。

在此背景下，整縣推進(jìn)試點在各省市廣受青睞。國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示：“截至目前，已有浙江、河南、湖北、江蘇、廣東、陜西、安徽等22個?。▍^(qū)）提交了試點方案。從上報情況來看，東中部地區(qū)上報試點數(shù)量相對較多，這與國家在東中部地區(qū)大力推廣分布式光伏的布局相符?！?/p>

集邦咨詢旗下新能源研究中心集邦新能源網(wǎng)（Energy Trend）分析，目前，大部分省市已經(jīng)完成試點申報工作。下一階段，各地將根據(jù)方案自行組織實施，確定開發(fā)主體，進(jìn)行項目備案、采購招標(biāo)等。部分項目已與開發(fā)商簽約，預(yù)計將在第四季度建成并網(wǎng)，有效支撐年內(nèi)光伏新增裝機量。