劉成芳

十九大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為黨和國家戰(zhàn)略性、全局性、長期性的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。其中產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。而鄉(xiāng)村旅游作為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮的新型產(chǎn)業(yè)手段，在有效激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入、傳承鄉(xiāng)村文化、打造農(nóng)村生態(tài)諸方面能夠發(fā)揮引擎作用。

近年來，上黨區(qū)委、區(qū)政府全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合全區(qū)發(fā)展實(shí)際，因地制宜，將文化旅游業(yè)確定為我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的方向之一。以西嶺村為中心的賈掌鎮(zhèn)北五村（西嶺、會里、東嶺、沙河、東興），距長治市3.6公里，距壺關(guān)縣城3公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯、地理位置緊鄰、旅游資源互補(bǔ)，特別是西嶺村2012年被列入國家級首批傳統(tǒng)村落和古村落名錄，老房子文化旅游異軍突起，成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的一張名片。

??一、北五村旅游資源基本情況

北五村是上黨區(qū)賈掌鎮(zhèn)東嶺、西嶺、會里、東興、沙河5個行政村的合稱，位于上黨區(qū)賈掌鎮(zhèn)北部，山地面積占90%以上。五個村輪盤狀排列呈“五星拱月”狀環(huán)形分布在“黃飛虎廟”周圍，交通便利，生態(tài)良好。具有享古韻（西嶺古屋、古道、古井等地面八古以及東興村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)陶制業(yè)）、憶歷史（解放戰(zhàn)爭中陳庚和陳錫聯(lián)在西嶺指揮了解放壺關(guān)戰(zhàn)役、北五村聯(lián)合黨支部是全縣成立最早的第一個黨支部）、賞綠意（北五村近郊但又深居山林，植被旺盛、綠色環(huán)保、空氣清新）、品閑情（會里村300畝集休閑、體驗(yàn)、觀光、采摘、餐飲、狩獵為一體的生態(tài)休閑農(nóng)莊）等旅游優(yōu)勢和亮點(diǎn)。并且隨著西嶺村國家級首批古村落的成功申報、老房子文化藝術(shù)餐吧的名氣遠(yuǎn)揚(yáng)、馮小剛首定的“1942”外景拍攝地以及中國旅游研究院魏小安、國家行政學(xué)院教授張孝德等一批專家教授的肯定、宣傳和推介。

??二、北五村發(fā)展旅游遇到的問題及原因分析

北五村旅游發(fā)展存在問題：一是發(fā)展思路變化。把原來以古文化體驗(yàn)和鑒賞為主題的藝術(shù)用餐變成了純粹的農(nóng)家樂，把以“文化旅游帶動餐飲業(yè)發(fā)展”扭曲為“以餐飲業(yè)發(fā)展帶動旅游業(yè)”，失去了文化底蘊(yùn)的支撐。二是旅游業(yè)市場化問題?，F(xiàn)在西嶺村旅游業(yè)發(fā)展全靠村委會支撐，沒有成立專門的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司，資金投入單一、市場開發(fā)緩慢。特別是在旅游景點(diǎn)的資金投入上存在較為嚴(yán)重的等靠要思想，經(jīng)調(diào)查，西嶺村旅游投入的80%是由區(qū)文旅局投入，市場投資有限，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，63.4%的群眾愿意入股村內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展，其中39%的愿意用老房子入股、32%的愿意用土地入股、26.8%的愿意用勞力或其他入股，愿意用資金入股的僅有10%;三是從業(yè)者與群眾利益矛盾。旅游從業(yè)者看重的是本村旅游資源的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，所以前期發(fā)展是以投入為主，而群眾看重的是眼前利益，與旅游業(yè)發(fā)展周期長、見效慢之間存在矛盾。

??三、北五村旅游發(fā)展存在問題原因分析

缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)作不夠。北五村幾個村各有特色、各有優(yōu)勢，但各個村都想把自己打造的“大而全”，結(jié)果是特色不特、優(yōu)勢不優(yōu)，而且攤子鋪得大，資金、精力、管理等各個方面都嚴(yán)重滯后。各個村之間沒有統(tǒng)一規(guī)劃，沒有實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

發(fā)展水平較低，服務(wù)質(zhì)量不高。景點(diǎn)主要還是以農(nóng)家樂、餐飲為主，景點(diǎn)功能比較單一，體驗(yàn)性、參與性、文化性和創(chuàng)新性不夠。游覽步道、觀賞休憩設(shè)施、旅游廁所、垃圾收集等設(shè)施的建設(shè)不配套。服務(wù)水平參差不齊，從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，專業(yè)旅游人才缺乏，缺導(dǎo)游、缺服務(wù)規(guī)范、缺旅游知識、缺衛(wèi)生和安全常識。地域文化特色不足，文化內(nèi)涵不豐富，開發(fā)配套性差，并且品位不高，競爭盲目，經(jīng)營效益不好。

項(xiàng)目包裝較差，宣傳推廣不夠。主要是景點(diǎn)的品牌還不夠響亮，沒有把特色品牌亮出來，如西嶺村本業(yè)是以民俗文化、民間工藝旅游業(yè)為主打，現(xiàn)在卻變成了以農(nóng)家樂為主，失去了吸引客源的內(nèi)在元素。其次是推介不到位，影響力還不夠大。如會里村的果蔬采摘園現(xiàn)在連正式的路標(biāo)指示和招牌標(biāo)識都沒有，除本地群眾外，外地游客根本發(fā)現(xiàn)不了景點(diǎn)所在。

??四、幾點(diǎn)思考和建議

1.整體規(guī)劃，統(tǒng)一經(jīng)營。北五村旅游產(chǎn)品相互之間不重復(fù)，并且互補(bǔ)性比較強(qiáng)，最重要的是北五村干部群眾都有發(fā)展旅游業(yè)的共識，并且五個村的村干部經(jīng)常在一起溝通思想、互通有無，平時各村之間也互惠互助，有著統(tǒng)一規(guī)劃的人文基礎(chǔ)，因此，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)、共同經(jīng)營，成為可能和必須，具體講，就是要引進(jìn)司徒小鎮(zhèn)的大陽模式，通過實(shí)物參股、資金參股等“眾籌”形式建立利益共同體，籌建成立北五村鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展有限公司，對五個村的景點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，并實(shí)行“一票通”，經(jīng)營收益按相應(yīng)比例進(jìn)行分成。

2.突出重點(diǎn)、彰顯特色。首先是在“土”言“土”，越“土”越好，“土”才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能搞“人有我有、千人一面”，而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長避短，因陋就簡，就土避洋，突出自我特色。其次是“吃”出特色，以西嶺各農(nóng)家樂為主，打出“賞傳統(tǒng)文化、品農(nóng)家小吃”名片，不要大魚大肉、只要野菜小吃，以各種時令野菜和自種有機(jī)蔬菜為主，以“你摘我做”“自摘自做”等多種形式吃出樂趣、吃出品味;三是“購”出稀特，主要以農(nóng)家布藝、剪紙、貼銹工藝、老黃菜、綠色小雜糧、時令野菜等稀特物品為主。四是“游”出特別，要豐富游覽項(xiàng)目，重點(diǎn)要修繕、拓展西嶺古道、黃飛虎廟，修繕東嶺地道，建設(shè)開發(fā)高空吊橋項(xiàng)目，增設(shè)東興制陶親子參與等項(xiàng)目;要初步形成過東嶺鐵索吊橋高空探險、鉆古老地道地下探秘、爬千級臺階古廟許愿、食西嶺農(nóng)家小菜品鄉(xiāng)村風(fēng)味、走西嶺古道感歷史滄桑、入東興陶藝館親子制陶定格親情、進(jìn)會里農(nóng)莊享農(nóng)事休閑樂趣。

3.規(guī)范管理、提高水平。要通過聘請、雇傭，鼓勵能人返鄉(xiāng)等措施，引進(jìn)專業(yè)的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)景區(qū)內(nèi)環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，提升管理水平和建設(shè)檔次，增加游客的游玩興趣和滯留時間。

4.挖掘文化、精心包裝。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。西嶺村要發(fā)動鄉(xiāng)土文人，邀請知名學(xué)者大力挖掘古村落、古房子、古道等景點(diǎn)的文化內(nèi)涵;東興村要發(fā)展陶藝體驗(yàn)館，一是設(shè)立陶藝展廳，從歷史沿革、興衰歷程、實(shí)物展示等幾個方面展示陶藝的發(fā)展歷程;二是設(shè)立親子制陶體驗(yàn)區(qū)，開發(fā)彩陶產(chǎn)品，讓游客親身體驗(yàn)制陶全過程;三是產(chǎn)品展示售賣區(qū)，要開發(fā)新產(chǎn)品，從工業(yè)用品逐漸向日用陶器過渡，包手花盆、餐具等。讓游客通過了解歷史、親身體驗(yàn)、收藏陶具感受非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的博大精深。

5.發(fā)展主題、活動引領(lǐng)。主題文化活動是發(fā)展旅游業(yè)的點(diǎn)睛之筆，能極大豐富和拓展景區(qū)文化內(nèi)涵和元素。如在北五村的旅游業(yè)的發(fā)展中，四月份可利用漫山遍野的樹，興辦“槐花節(jié)”，開展“摘綠色槐花、吃槐花水餃、喝槐花蜂蜜”活動;周日舉辦“舞獅、秧歌”等民俗文化表演;秋天舉辦“金秋酸棗節(jié)”，叫響“唱打酸棗歌、體驗(yàn)打酸棗樂、品嘗綠色酸棗”品牌，通過各種主題活動引領(lǐng)旅游業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：山西省長治市上黨區(qū)委黨校）