摘要：地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企業(yè)工程施工項目具有多方面的特殊性，其決定了對地勘項目的管理必須有別于一般施工項目的管理。與此同時，地勘項目的成本控制也就同樣有別于其他行業(yè)。也就是說，地質(zhì)勘查企業(yè)的管理者必須了解及熟練掌握其各項特殊性，采取有針對性的成本辦法，才能保證工程項目取得應(yīng)有的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目;成本管理;控制方法

地質(zhì)勘查行業(yè)是一個相對特殊的產(chǎn)業(yè)，地質(zhì)勘查具有高投入、高風(fēng)險、周期長等特點。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善與發(fā)展，地質(zhì)勘查單位要在激烈的市場競爭中求生存和發(fā)展，必然要求其生產(chǎn)經(jīng)營要以盡可能少的消耗取得最大的社會經(jīng)濟效益，因此地地質(zhì)勘查項目的成本控制也成為一個能否合理利用社會資源的重要命題。

一、地質(zhì)勘查企業(yè)項目的特點

（一）點多面廣

由于礦權(quán)人的不同地點，必然性會形成地質(zhì)勘查企業(yè)工程施工項目也會遍布全國各地，而且，由于企業(yè)規(guī)模不斷擴大和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，企業(yè)的勘查工程多個施工項目也會同時開工。因此，就形成了地質(zhì)勘查企業(yè)工程施工項目點多面廣的特點。

（二）施工條件特點

地勘查企業(yè)工程施工項目一般屬于野外作業(yè)，有的項目可能會處在偏僻的山間、草地或沙漠等環(huán)境惡劣的條件下，交通不便，水、電路不通，人跡罕至，各項生活條件極差。

（三）不可預(yù)期的因素多

地質(zhì)勘查企業(yè)工程施工項目與一般工程施工企業(yè)相比，由于所處施工條件差，在工程施工過程中，會預(yù)到很多不可預(yù)見的因素。例如，復(fù)雜的地質(zhì)條件可能會在施工前不能全面掌握，野外作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的惡劣天氣對工程施工進度的影響難以在施工前進行準(zhǔn)確預(yù)計，為了使施工現(xiàn)場具備施工條件，前期所發(fā)生的各項費用支出有時難以準(zhǔn)確預(yù)期等等。

二、地質(zhì)勘查項目成本管理存在的問題

（一）責(zé)權(quán)利管理體制不完善

任何管理活動，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中，項目經(jīng)理享有統(tǒng)攬全局的權(quán)力，在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)總經(jīng)理或董事長負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。

（二）成本管理意識不強

在項目成本管理中，公司級管什么，項目部管什么，責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項目部要做到先算后做，但實際經(jīng)常是先干了后算或邊干邊算。雖然項目部都配有預(yù)結(jié)算人員，但責(zé)任不落實，工作不到位，財務(wù)、材料、合同、計劃統(tǒng)計等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算無核算，大部分無項目經(jīng)濟分析比較，沒有具體的建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項目盈虧，但弄不清盈虧原因。

三、地質(zhì)勘查項目成本管理的策略

（一）建立目標(biāo)責(zé)任成本管理體制

堅持責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的原則，獎罰分明，是促進施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動力，是實施低成本戰(zhàn)略的重要武器。企業(yè)的管理層，應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機制。在下達承包任務(wù)時，不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫入任務(wù)書中，而且將成本控制指標(biāo)也寫入其中。

（二）做好成本預(yù)測

地勘施工項目成本預(yù)測是通過成本信息和施工項目的具體情況，并運用一定的專門方法，對未來的成本水平及可能發(fā)展趨勢做出科學(xué)的估計。通過成本預(yù)測，可以使項目經(jīng)理部在保證工程質(zhì)量、安全、工期的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。成本預(yù)測包括以下幾方面：人工費的預(yù)測，材料費的預(yù)測，機械使用費的預(yù)測和成本失控的風(fēng)險預(yù)測。

（三）施工項目成本實施動態(tài)控制

除了建立成本控制責(zé)任制外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本的主要費用項目，從以下幾個方面對施工項目成本實施動態(tài)控制：

人工費的控制：人工費在項目成本占有較大的比例，一般都在50%以上，控制的重點是人工費總量。項目部要根據(jù)市場價格或企業(yè)內(nèi)部定額，認(rèn)真進行測定，以分項工程或按面積等形式進行人工費包干，同時包干費中要考慮不可預(yù)見的因素，盡量減少包干費以外發(fā)生的費用。

工程材料的控制：工程材料是項目成本的最重要的組部分，材料價格在工程項目總造價中約占30%，所以材料的成本控制直接影響施工項目控制成本的實現(xiàn)，是成本控制的重中之重。

機械設(shè)備的管理控制：根據(jù)工程需要，科學(xué)合理的選用機械設(shè)備，充分發(fā)揮機械的效能。施工過程中做好機械的養(yǎng)護，對不再使用的機械及時報?；蚯逋恕２捎庙椖糠ㄊ┕?，機械設(shè)備集中管理，實現(xiàn)項目成本核算制的落實，做到生產(chǎn)要素在項目上的優(yōu)化，建立機械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部租賃市場，改變無償供應(yīng)的辦法，項目工地轉(zhuǎn)變過去各自把持機械設(shè)備、工具寧可閑置也不給別人使用的現(xiàn)象，大力提高設(shè)備的利用率和工程項目應(yīng)計成本的真實性，單就機械費一項而言，在工程直接費總成本中比項目法施工前可下降3個百分點。

四、地質(zhì)勘查項目成本管理的意義

項目成本管理事在整個項目的實施過程中，通過對項目各個過程的管理，以達到在項目批準(zhǔn)的成本預(yù)算范圍內(nèi)盡可能完成項目的施工。項目成本管理的好壞反應(yīng)了項目管理的水平。對項目管理績效的評價，首先是對成本管理績效的評價。通過對成本管理水平的成功評價，可以使企業(yè)掌握項目管理狀況和實際達到的水平，為項目績效評價提供直觀，量化的佐證。項目成本管理還為企業(yè)的考核和獎法等制度的建立和健全創(chuàng)造必要的環(huán)境條件，如工資分配制度，內(nèi)部人事制度，員工培訓(xùn)制度等。

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作者簡介：

萬武華（1970.1—），男，漢族，湖南省炎陵縣人，專科，經(jīng)濟師，主要從事采購、財務(wù)、投資、設(shè)備管理工作。