劉興美

摘要：在公路工程的施工建設(shè)過(guò)程中，合同管理占據(jù)著重要位置，而這一工作的有效開展，能夠保障公路工程的施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量，減少不必要的施工成本。因此，相關(guān)施工單位要加強(qiáng)對(duì)公路工程合同管理的重視，并且在開展這項(xiàng)工作的同時(shí)，還應(yīng)將信息管理系統(tǒng)應(yīng)用其中，這樣不僅能夠做到與時(shí)俱進(jìn)，使其能夠滿足合同管理的實(shí)際工作需求，還能夠提升合同管理工作的質(zhì)量與效率，避免出現(xiàn)工作失誤，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程的有效管理。

關(guān)鍵詞：公路工程;合同管理;信息管理系統(tǒng)

引言：隨著社會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迅猛發(fā)展，使得公路這一基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)數(shù)量逐漸增多，而公路工程的各項(xiàng)管理制度也愈發(fā)完善，合同管理作為公路工程管理體系中的重要組成部分，也受到各參建方的高度重視。相關(guān)施工單位若想開展有效的合同管理工作，需要對(duì)傳統(tǒng)的管理方式進(jìn)行改進(jìn)，將信息技術(shù)引入其中，并建立完善信息管理系統(tǒng)，借此實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程的高效管理，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，減少公路工程施工過(guò)程的各種隱患問題，提高公路工程的施工質(zhì)量與安全，避免在竣工時(shí)引發(fā)不必要的合同糾紛。

一、合同管理在公路工程中的應(yīng)用

在公路工程施工之前，應(yīng)該對(duì)勞務(wù)合作單位進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)，并針對(duì)參與招標(biāo)活動(dòng)單位的報(bào)價(jià)、信譽(yù)以及實(shí)力等多個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，選擇出最佳的合作隊(duì)伍。相關(guān)單位要利用信息技術(shù)在內(nèi)部建立相應(yīng)的誠(chéng)信系統(tǒng)，根據(jù)各勞務(wù)單位的實(shí)際履約情況，對(duì)相關(guān)勞務(wù)單位進(jìn)行年度信譽(yù)評(píng)價(jià)，諸如是在公路工程施工過(guò)程中，存在因拖欠民工工資造成上訪事件的情況，就可以直接對(duì)該勞務(wù)單位的信譽(yù)度予以差評(píng);對(duì)于情節(jié)比較嚴(yán)重的，則要予以除名，嚴(yán)禁與其進(jìn)行合作。

（一）加強(qiáng)合同管理的規(guī)范性

通常情況下，為了加強(qiáng)合同管理在公路工程中的應(yīng)用，相關(guān)人員需要確保合同管理過(guò)程的規(guī)范性;為此，在這一過(guò)程中，施工雙方首先需要對(duì)自身法制意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，并在合同簽訂之前，承包方先設(shè)計(jì)出最為合適的施工方案，由開發(fā)方對(duì)不同的施工方案進(jìn)行選擇;當(dāng)合同簽訂并開展實(shí)際施工時(shí)，施工雙方需要嚴(yán)格遵循合同內(nèi)容與法律規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)交流，當(dāng)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)變化時(shí)在合同內(nèi)部進(jìn)行標(biāo)注，確保后期竣工審核工作能夠正常進(jìn)行，避免其對(duì)工程自身及施工單位的切身利益造成損害。

（二）加強(qiáng)施工雙方資質(zhì)的嚴(yán)格審查

研究表明，施工雙方的資質(zhì)會(huì)在很大程度上影響工程后期施工的水平與質(zhì)量;因此，當(dāng)開發(fā)方選擇施工單位時(shí)，需要聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)施工雙方資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，需要依法進(jìn)行處理，避免其在工程施工或竣工驗(yàn)收之后出現(xiàn)問題而影響工程自身運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)還對(duì)現(xiàn)代建設(shè)行業(yè)與市場(chǎng)環(huán)境的健康提供有力保障，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代工程施工領(lǐng)域的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)合同交底的管控

除了以上措施之外，為了加強(qiáng)合同管理在公路工程中的應(yīng)用，施工雙方還需要根據(jù)有關(guān)管理部門的要求，開展合同交底工作，并結(jié)合施工技術(shù)交底，對(duì)工程施工技術(shù)、質(zhì)量及資金成本進(jìn)行全面的調(diào)查了解，以此為基礎(chǔ)對(duì)雙方義務(wù)、權(quán)利等方面進(jìn)行合理規(guī)劃，同時(shí)制定出更加高效優(yōu)質(zhì)的施工方案，促進(jìn)整體施工水平與質(zhì)量的提高[1]。

（四）民工工資的發(fā)放

隨著公路工程這一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的不斷增加，市場(chǎng)勞動(dòng)力呈現(xiàn)供需不平衡的問題，一些施工企業(yè)為了減少用人成本，會(huì)將工程分包給一些資質(zhì)不健全的包工頭，而包工頭與民工之間缺乏具備法律效應(yīng)的合同，很大程度上都是進(jìn)行口頭約定，一旦產(chǎn)生利益糾紛，民工的工資將難以得到有效的保障?；诖?，相關(guān)單位在開展公路工程合同管理時(shí)，應(yīng)該注重保障農(nóng)民工本身的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)上訪、鬧事等多種問題，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效維護(hù)[2]。

二、信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用

（一）信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

相關(guān)單位若想提高公路工程合同管理工作的有效性，就需要對(duì)合同管理的方式進(jìn)行改進(jìn)，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，引入先進(jìn)的管理技術(shù)手段，進(jìn)一步發(fā)揮出合同管理工作的積極作用?；诖?，相關(guān)單位可以將信息技術(shù)引入到合同管理之中，利用信息技術(shù)構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)，通過(guò)這一系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效的合同管理，對(duì)合同的履行情況予以實(shí)時(shí)跟進(jìn)，減少公路工程的施工問題，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛問題。同時(shí)信息管理系統(tǒng)還具備以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)[3]。

其一，相關(guān)單位能夠利用信息管理系統(tǒng)，對(duì)計(jì)量支付、報(bào)表等多種文件進(jìn)行實(shí)時(shí)、高效的處理，使得審批手續(xù)及流程得以簡(jiǎn)化，大大提升了合同管理的工作效率;其二，信息管理系統(tǒng)能夠使報(bào)表圖形化，這樣則能夠?qū)⒏黜?xiàng)數(shù)據(jù)直觀、形象的反映出來(lái)，有利于信息管理者更快的明確具體的工作情況;其三，對(duì)于信息管理系統(tǒng)而言，其自身也是儲(chǔ)存資料及數(shù)據(jù)的平臺(tái)，借助這一系統(tǒng)能夠更便于參建方查找相關(guān)數(shù)據(jù)信息;其四，信息管理系統(tǒng)在具體的應(yīng)用過(guò)程中，能夠?qū)饭こ淌┕ぶ械脑囼?yàn)、張拉與拌和等多個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與整理，針對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的監(jiān)控，對(duì)于不合格的數(shù)據(jù)信息能夠及時(shí)反映給管理者，從而保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性，防止不達(dá)標(biāo)的材料流入到公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)，保障公路工程的施工質(zhì)量。

（二）信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用措施

其一，加強(qiáng)合同管理與信息管理系統(tǒng)的融合。在將信息管理系統(tǒng)應(yīng)用到合同管理工作中時(shí)，相關(guān)單位可以將合同管理的多個(gè)工作環(huán)節(jié)與系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，利用系統(tǒng)開展各項(xiàng)工作，比如，在針對(duì)公路工程的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行合同管理時(shí)，相關(guān)管理人員可以按照合同規(guī)定的竣工時(shí)間，對(duì)公路工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行合理規(guī)劃，并將計(jì)劃內(nèi)容輸入到信息管理系統(tǒng)之中，明確工程不同施工階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照這一計(jì)劃定期對(duì)公路工程施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，并將實(shí)際進(jìn)度與信息管理系統(tǒng)中的計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，做好相應(yīng)的督促工作，確保公路工程能夠在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完工，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失[4];

其二，由專業(yè)管理人員進(jìn)行信息管理系統(tǒng)的操作。在應(yīng)用信息管理系統(tǒng)開展合同管理工作時(shí)，相關(guān)單位還需要注意系統(tǒng)操作人員的專業(yè)性，避免因操作不熟練而造成數(shù)據(jù)信息錯(cuò)誤的情況，影響到合同管理工作。而且還要讓專業(yè)的技術(shù)人員定期對(duì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)軟件出現(xiàn)問題，就要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，提高系統(tǒng)的完善性與安全性。另外，在應(yīng)用信息管理系統(tǒng)時(shí)，相關(guān)單位還要根據(jù)合同管理工作的實(shí)際需求，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其能夠滿足合同管理的具體需求，促使二者之間的融合度更高，進(jìn)一步提高合同管理的實(shí)效性。

其三，利用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)量支付。管理人員要對(duì)公路工程的建設(shè)情況進(jìn)行全面掌握，明確工程量清單，對(duì)于工程變更過(guò)程要予以實(shí)時(shí)跟進(jìn)，按時(shí)做好計(jì)量工作，同時(shí)還要借助信息管理系統(tǒng)，建立完善的計(jì)量與變更臺(tái)賬，要根據(jù)公路工程施工建設(shè)的變化情況，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)更新，這樣也能夠提高審查的便利性。另外，管理人員可以使用信息管理系統(tǒng)，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核算分析，既保障了結(jié)果的準(zhǔn)確性，也減少了其工作量[5]。

三、總結(jié)

通過(guò)上述分析，在公路工程的合同管理工作中有效應(yīng)用信息管理系統(tǒng)，有利于提升合同管理工作的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程施工過(guò)程的科學(xué)管理，通過(guò)數(shù)據(jù)信息的管理，確保公路工程施工的實(shí)際情況與合同條例相符合。因此，相關(guān)施工單位要加深對(duì)合同管理及信息管理系統(tǒng)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)，并且要采用合適的方法，使得信息管理系統(tǒng)在合同管理工作中發(fā)揮實(shí)際效用。

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