肖麗瓊 胡弦

“支點”，一個物理學(xué)名詞。

“給我一個支點，我可以撬動整個地球！”這句名言讓人們認(rèn)識到“支點”所獨具的關(guān)鍵支撐力量。

6月21日，湖北省委十一屆九次全會審議通過《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于新時代推動湖北高質(zhì)量發(fā)展加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

為什么建支點？ 這是中央戰(zhàn)略定位，也是“湖北優(yōu)勢”使然

“建成支點”，是習(xí)近平總書記對湖北的戰(zhàn)略定位。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記4次考察湖北，明確要求“努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點”。

“建成支點、走在前列、譜寫新篇”是習(xí)近平總書記和黨中央從國家戰(zhàn)略層面賦予湖北的重大歷史使命，是指引湖北高質(zhì)量發(fā)展的重要遵循。因此，這是湖北在服務(wù)國家戰(zhàn)略中，最應(yīng)重點把握和著力之處，湖北必須一張藍(lán)圖干到底、久久為功抓落實。

“建成支點”，是服從服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動。

黨中央始終高度重視中部地區(qū)崛起，先后出臺一系列相關(guān)政策文件——

國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出“推動中部地區(qū)加快崛起”;《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中40多處直接涉及湖北，涵蓋產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、交通物流、對外開放、綠色發(fā)展等方面。

“建成支點”，是推動湖北高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指引。

“建成支點、走在前列、譜寫新篇”是湖北高質(zhì)量發(fā)展的“綱”和“魂”。2020年12月召開的湖北省委十一屆八次全會確立了“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的目標(biāo)定位，這次全會進(jìn)一步聚焦“建成支點”，明確了支點建設(shè)的發(fā)展定位、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，解決的是路徑和舉措問題，是湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的“路線圖”和“任務(wù)書”。

得中獨厚、腹地縱深，湖北具有經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省的鮮明優(yōu)勢，有基礎(chǔ)、有條件、有能力完成“建成支點”的戰(zhàn)略使命。因此，湖北必須緊密結(jié)合實際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快建成“支點”，為推動中部地區(qū)加快崛起國家戰(zhàn)略實施作出更大貢獻(xiàn)。

“建成支點”的湖北，將是一幅怎樣的圖景？

何為支點？

全會認(rèn)為，“建成支點”就是要全面提升發(fā)展能級和核心競爭力，全面增強戰(zhàn)略牽引能力、要素集聚能力、資源配置能力、區(qū)域輻射能力，充分發(fā)揮湖北在中部崛起中的支撐、服務(wù)、鏈接、引領(lǐng)作用，全面筑牢未來發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。

全會提出主要目標(biāo)：到2025年，推動湖北高質(zhì)量發(fā)展、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點取得實質(zhì)性進(jìn)展。科技創(chuàng)新能力保持領(lǐng)先，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地初步建成;區(qū)域發(fā)展布局成勢見效，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強;內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接初步建成;綠色發(fā)展走在前列，美麗湖北、綠色崛起成為湖北高質(zhì)量發(fā)展的重要底色;省域治理效能顯著提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

到2035年，形成與“建成支點、走在前列、譜寫新篇”相適應(yīng)的綜合實力、戰(zhàn)略功能和體制機制，人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到較高水平，美麗湖北基本建成，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，在中部地區(qū)率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

如何建成支點？“八大路徑”繪出具體路徑

湖北如何完成“建成支點”的重任？

全會提出了八個方面的重點任務(wù)，號召全省干部群眾主動作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，為湖北的今天盡心盡責(zé)、奮力打拼，為湖北的明天夯基壘臺、賦能添彩——

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建科技強省“四梁八柱”。創(chuàng)建武漢國家科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心，著力把東湖科學(xué)城打造成科學(xué)特征凸顯、創(chuàng)新要素集聚、策源能力突出、科創(chuàng)活力迸發(fā)的具有核心競爭力的世界一流科學(xué)城。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培育壯大5個萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、10個五千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、20個千億級特色產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、數(shù)字化、融合化、綠色化發(fā)展。

加強協(xié)同合作，推動區(qū)域發(fā)展布局成勢見效。以實施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局推動全省高質(zhì)量發(fā)展，以全省高質(zhì)量發(fā)展撬動長江中游城市群協(xié)同發(fā)展和中部地區(qū)加快崛起。堅定不移支持武漢做大做強，加快武漢城市圈一體化發(fā)展;堅定不移支持襄陽、宜昌建設(shè)區(qū)域性中心城市，推動“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群協(xié)同發(fā)展。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。打造十大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升全國糧食生產(chǎn)基地地位，抬高湖北全域高質(zhì)量發(fā)展底板。

加快建設(shè)美麗湖北，率先實現(xiàn)綠色崛起。深入推進(jìn)長江大保護(hù)，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，推動減污降碳協(xié)同增效，加快全面綠色轉(zhuǎn)型，筑牢生態(tài)安全屏障，確?！耙粠烨逅彼汀薄耙唤逅畺|流”，推動湖北在中部地區(qū)率先實現(xiàn)綠色崛起。

積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。加快建設(shè)“米字型、十通向”高鐵樞紐網(wǎng)、“雙樞紐、多支線”航空運輸網(wǎng)、“九縱五橫四環(huán)”高速公路網(wǎng)和“江海聯(lián)運、水鐵聯(lián)運、水水直達(dá)、沿江捎帶、港城一體”水運體系。大力建設(shè)全國商貿(mào)物流中心、全國消費中心和區(qū)域性金融中心，打造內(nèi)陸開放新高地。

著力保障和改善民生，提升公共服務(wù)保障水平。解決好就業(yè)、醫(yī)保、社保、生育、養(yǎng)老等事關(guān)群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享。持續(xù)打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)湖北樣板。

圍繞深化改革先行先試，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，深入推進(jìn)要素市場化配置改革、培育市場主體、優(yōu)化營商環(huán)境，加強和創(chuàng)新社會治理，統(tǒng)籌發(fā)展和安全等。