8月26日,中央巡視組原副組長董宏受審。根據(jù)檢方指控,他斂財超4.6億元。據(jù)了解,董宏畢業(yè)于中國人民大學黨史系中共黨史專業(yè),曾擔任中央文獻研究室副主任。他是十八大以來紀檢監(jiān)察系統(tǒng)級別最高的落馬官員。
8月26日,中央巡視組原副組長董宏受審,根據(jù)檢方指控,董宏斂財超4.6億元。通報稱,董宏理想信念坍塌,“四個自信”喪失,嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,對黨不忠誠不老實,大搞迷信活動,違規(guī)干預和插手執(zhí)紀執(zhí)法活動;無視中央八項規(guī)定精神,違規(guī)出入私人會所,接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請,收受禮品禮金。
庭審中,檢察機關出示了相關證據(jù),被告人董宏及其辯護人進行了質證,控辯雙方在法庭的主持下充分發(fā)表了意見,董宏進行了最后陳述并當庭表示認罪悔罪。最后,法庭宣布休庭,擇期宣判。
董宏是2020年落馬的重磅“老虎”之一,與此同時,他也是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的“內鬼”。身為中央巡視組原副部級巡視專員,他在落馬之前,曾擔任中央第二巡視組副組長、中央第十二巡視組組長等職,對神華集團、中國移動、復旦大學等單位開展巡視??v觀黨的十八大以來的反腐成果,董宏也是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)級別最高的落馬官員。
伴隨著董宏被公訴,該案的更多細節(jié)也首次得到披露。
神秘的簡歷
此前,董宏的完整簡歷未公開,略顯神秘。
2013年4月,人民網公布的董宏簡歷只是簡單地寫道:男,1953年11月出生,滿族,遼寧海城人,中共黨員,大學本科學歷,碩士學位?,F(xiàn)任中共中央文獻研究室副主任,中國中共文獻研究會副會長。
2020年10月2日,已退休多年的董宏被查。但他的詳細信息依然查不到,直到2021年6月9日,檢方對董宏提起公訴時,人們在公訴材料上才看到了他的部分履歷:
董宏利用擔任廣東國際信托投資公司破產清算組成員、海南省委副秘書長、北京市人民政府副秘書長、中央文獻研究室副主任、中央巡視組副組長等職務上的便利以及職權、地位形成的便利條件,為有關單位和個人在項目開發(fā)、工程承攬、職務提拔等方面謀取利益,非法收受他人所送財物,數(shù)額特別巨大,依法應當以受賄罪追究其刑事責任。
而8月26日這次受審,青島市人民檢察院的起訴材料又多了些內容:1999至2020年,被告人董宏利用職務上的便利,為有關單位和個人謀取利益,直接或者通過他人非法收受相關人員給予的財物共計折合人民幣4.6億余元,提請以受賄罪追究其刑事責任。這一斂財數(shù)字讓人瞠目。
董宏受審的消息公布后,媒體梳理了他的簡歷發(fā)現(xiàn):他1983年畢業(yè)于中國人民大學黨史系中共黨史專業(yè),獲學士學位。這在以往的落馬官員身上很少見。他還曾擔任中央文獻研究室副主任??梢姡麑χ袊伯a黨百年來艱苦卓絕的奮斗歷史了如指掌,對黨的紀律很清楚。那么,他是怎么被腐蝕的?
或牽涉“世紀大案”
據(jù)檢方指控,董宏斂財?shù)臅r間起點是1999年,始于擔任廣東國際信托投資公司(以下簡稱廣國投)破產清算組成員時。這一消息,也是官方首次提及。
廣國投曾是僅次于中信的中國第二大信托投資公司,也是中國在海外最活躍的融資窗口之一。亞洲金融危機爆發(fā)后,廣國投出現(xiàn)外債支付危機。1998年10月,中國人民銀行決定對其實行關閉清算。
經過行政關閉清算,發(fā)現(xiàn)廣國投負債狀況驚人,行政手段已無法挽回,遂決定對其實施破產。1999年1月16日,廣國投正式進入破產程序。這也是中國首宗非銀行金融機構破產案。當時這一事件在國內外引起高度關注,被稱為“世紀大案”。
在破產清算過程中,腐敗產生了。擔任破產清算組成員的董宏利用職務之便開始斂財。
誰來監(jiān)督紀委
2013年,已到60歲退休年齡的董宏進入中央巡視組,隨后作為中央巡視組副組長、組長參與多輪巡視工作。
紀檢監(jiān)察干部處在正風肅紀反腐第一線,時刻面臨著腐蝕和反腐蝕的考驗,很容易被“圍獵”。2021年3月,《中國紀檢監(jiān)察》雜志刊登《鍛造新時代紀檢監(jiān)察鐵軍》一文,點名批評了黨的十八大以來嚴肅查處的10名“蛻化變質的害群之馬”,包括中央紀委第四紀檢監(jiān)察室原主任魏健,中央紀委法規(guī)室原副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員曹立新,中央紀委第十一紀檢監(jiān)察室原副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員劉建營,中央紀委第六紀檢監(jiān)察室原副處長袁衛(wèi)華等人。
以魏健為例,據(jù)中央紀委官方披露,魏健在中央紀委機關多個崗位擔任過重要職務,參與查辦過薄熙來案、戴春寧案等多起大案要案。向魏健輸送錢財最多的一名老板是四川商人宋志遠,金額達到上千萬元。當時他想在四川上馬一個項目,希望能獲得當?shù)卣С?,為此找魏健幫忙。魏健立刻給當時擔任四川省委副書記、成都市委書記的李春城打了一個電話,請他關照宋志遠的項目。最終,魏健因受賄罪獲刑15年。
實踐表明,紀委并不是天然的“保險箱”,紀檢干部也并沒有天生的免疫力,必須針對紀檢監(jiān)察工作中的關鍵點和風險點,形成有效管用的內部監(jiān)督制約機制,把權力關進制度籠子。
懲治“害群之馬”,任何時候都不能松、不能軟,必須形成高壓警示震懾。紀檢監(jiān)察系統(tǒng)里的“內鬼”,不論是董宏這樣的“老虎”,還是下面的“蒼蠅”,都必將被揪出,受到嚴厲懲處。
那么,誰來監(jiān)督紀委?在深化改革的過程中,這個問題一直備受社會各界關注。
2018年3月20日,根據(jù)憲法制定的《中華人民共和國監(jiān)察法》獲得全國人大通過,其中的諸多內容對“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的問題作出制度回應。2019年1月,中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,把原來中紀委的工作規(guī)則上升為黨中央制定的黨內法規(guī),進一步完善了制度建構。
改革永遠在路上,反腐永遠在路上。作為監(jiān)督者的紀檢干部,更應心存敬畏、秉公用權,才能不讓黨和人民賦予的權力腐蝕生銹,才能確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
(《環(huán)球時報》 田亮/文)