莫月

2021年3月29日，江蘇省揚(yáng)州市中級人民法院對江蘇省淮安市淮陰區(qū)原區(qū)委書記劉澤宇受賄案做出一審判決，判決揭開了劉澤宇作為一名曾經(jīng)的區(qū)委書記與商人“互幫互助”、沆瀣一氣的骯臟勾當(dāng)。

1968年出生的劉澤宇是土生土長的江蘇淮安人，先后擔(dān)任過淮安市法制辦副主任、洪澤縣委副書記、洪澤縣縣長。2013年12月，劉澤宇升任淮安市淮陰區(qū)委書記、區(qū)人大常委會主任，彼時春風(fēng)得意的劉澤宇也許都沒有想到，自己的仕途和前程會在區(qū)委書記任職期間黯然斷送。

如此相互“關(guān)照”

說到劉澤宇受賄，不得不提一個行賄大戶。這個大戶就是江蘇某半導(dǎo)體有限公司（以下簡稱“半導(dǎo)體公司”）老總?cè)A國明，法院認(rèn)定華國明向劉澤宇行賄折合人民幣2632.574萬元，占了其受賄總額的一半還多。

半導(dǎo)體公司雖然2016年10月才注冊成立，但短短幾年間，這家以集成電路設(shè)計(jì)及相變存儲器開發(fā)、生產(chǎn)及銷售為主業(yè)的企業(yè)后來居上，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)被中科院專家稱為具有較高價值，行業(yè)地位和知名度不斷提升。

半導(dǎo)體公司的發(fā)展離不開時任淮陰區(qū)區(qū)委書記劉澤宇的“關(guān)照”。劉澤宇歸案后供述稱，2017年3月至2018年下半年，其在擔(dān)任淮陰區(qū)區(qū)委書記期間，利用職務(wù)上的便利，為半導(dǎo)體公司在政府投資款、增資款支付、國有資金借款等方面提供了許多幫助。半導(dǎo)體公司董事向懷遠(yuǎn)也證實(shí)，劉澤宇在用電、用地、資金等多個方面給予半導(dǎo)體公司支持。

劉澤宇對半導(dǎo)體公司的“關(guān)心”是全方位的，半導(dǎo)體公司大到資金，小到用水用電，都烙下了劉澤宇“傾心關(guān)心”的印記。2016年到2018年9月間，在劉澤宇的安排下，當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)光向半導(dǎo)體公司注資就達(dá)到19.5億元?；窗彩泄╇姽緦O光輝證實(shí)稱：2018年3月左右，半導(dǎo)體公司的生產(chǎn)車間跳閘了，劉澤宇指示其抓緊完善半導(dǎo)體公司設(shè)備用電保障工作，其安排負(fù)責(zé)調(diào)整方案落實(shí)到位。

正所謂“吃水不忘挖井人”，半導(dǎo)體公司老總?cè)A國明十分感恩劉澤宇的關(guān)照。為表達(dá)自己的謝意，華國明先后7次在劉澤宇辦公室、半導(dǎo)體公司、香港等地向其賄送人民幣200萬元、港幣10萬元、美金10萬元。

也許是雙方都比較熟悉，華國明每一次“進(jìn)貢”都沒有遮遮掩掩，而是直接呈上大把的現(xiàn)金。而劉澤宇也是來者不拒，照單全收。華國明給劉澤宇送錢，既有對劉澤宇既往關(guān)照的感謝之意，更有進(jìn)一步巴結(jié)劉澤宇的意思。“我送錢給劉澤宇的目的，是請其對半導(dǎo)體公司在政府投資款增資款支付、國有資金借款等方面予以關(guān)心?！比A國明事后證實(shí)稱。

華國明對劉澤宇的回報不僅體現(xiàn)在金錢上，更體現(xiàn)在對劉澤宇兒子劉某某的提攜上。華國明不僅安排劉某某在半導(dǎo)體公司擔(dān)任要職，還給其優(yōu)于其他員工的特殊待遇。明眼人都能看到，華國明這樣做，自然是看在劉澤宇的面子上。

2017年3月，半導(dǎo)體公司成立半年后，華國明即把劉某某招至麾下，由其擔(dān)任半導(dǎo)體公司國際合作部經(jīng)理。公司員工李可可證實(shí)稱，據(jù)其理解，國際合作部是半導(dǎo)體公司專門給劉某某設(shè)立的部門。

在半導(dǎo)體公司期間，華國明對劉某某關(guān)照有加，曾于2018年4月一次就向劉某某發(fā)放10萬美金獎金。半導(dǎo)體公司經(jīng)理袁賓證實(shí)：“10萬美金接近于公司總經(jīng)理的獎金級別，遠(yuǎn)超對公司做出很大貢獻(xiàn)的其他員工?！卑雽?dǎo)體公司副總經(jīng)理趙明強(qiáng)也證實(shí)：“華國明是考慮劉某某作為劉澤宇兒子的特殊身份才這樣做的，這筆獎金實(shí)際上不應(yīng)該給他的?！?/p>

與得到的超高公司福利形成明顯反差的，是劉某某鮮有到崗的出勤記錄?！皠⒛衬呈枪九c供應(yīng)商對接的采購人員，我在公司幾乎看不到他，公司通訊錄上面沒有他的名字?！卑雽?dǎo)體公司部門經(jīng)理周潔證實(shí)。

就這樣，一邊是區(qū)委書記關(guān)心支持企業(yè)的發(fā)展，另一邊是公司老總關(guān)心書記兒子的成長。賄賂兩端心照不宣，并達(dá)成默契。

“一波三折”的股權(quán)轉(zhuǎn)讓

2017年6月，為使半導(dǎo)體公司獲得政府投資款，華國明為巴結(jié)劉澤宇，“慷慨”地提出給予劉某某半導(dǎo)體公司5%的股份，并獲得劉澤宇的認(rèn)可。為掩蓋事實(shí)，華國明決定采取層層架構(gòu)的方式轉(zhuǎn)讓股份，從而人為導(dǎo)演了一場“一波三折”的股權(quán)轉(zhuǎn)讓鬧劇。

華國明先將其實(shí)際控制的北京某顧問有限公司持有的半導(dǎo)體公司5%的股份，以1港幣價格轉(zhuǎn)讓給同樣由其實(shí)際控制的某發(fā)展戰(zhàn)略研究中心有限公司（以下簡稱“研究中心公司”），并擬訂相關(guān)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

6月份的一天，華國明來到劉某某辦公室，將這份中英文一體的協(xié)議交給劉某某，并叮囑劉某某親自到香港辦理下一步轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

而在同年5月，華國明已安排香港居民葛為眾在英屬維京群島注冊成立某環(huán)球投資有限公司（以下簡稱“環(huán)球投資公司”），并于同年8月將研究中心公司的全部股份以1港元的價格轉(zhuǎn)讓給環(huán)球投資公司。

同年11月，在華國明的安排下，劉某某前往香港，通過簽訂信托協(xié)議、提名董事協(xié)議等手段，讓葛為眾為劉某某代持環(huán)球投資公司股份，再通過劉某某提名葛為眾為環(huán)球投資公司和研究中心公司董事，從而使劉某某取得了環(huán)球投資公司的實(shí)際控制權(quán)，進(jìn)而輾轉(zhuǎn)取得半導(dǎo)體公司5%的股份。

2017年6～7月間，劉某某、華國明先后將給予股份事宜告知劉澤宇。事后，劉某某、華國明分別將完成股份轉(zhuǎn)讓事宜告知劉澤宇。經(jīng)評估，半導(dǎo)體公司5%的股權(quán)價值為人民幣2359.99萬元。

庭審中，圍繞案涉股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否構(gòu)成受賄，控辯雙方展開了激烈辯論。劉澤宇的辯護(hù)人認(rèn)為案涉股權(quán)未辦理工商變更手續(xù)，未發(fā)生實(shí)際轉(zhuǎn)讓，且相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議未經(jīng)其他股東同意，屬無效協(xié)議，關(guān)于股權(quán)價值的資產(chǎn)評估報告的評估結(jié)論不具有真實(shí)性，不應(yīng)認(rèn)定為受賄。

經(jīng)查，華國明將半導(dǎo)體公司5%的股份轉(zhuǎn)讓給劉澤宇之子劉某某的事實(shí)有證人證言、股權(quán)轉(zhuǎn)讓文件等書證予以證明，劉澤宇亦有供述證實(shí)劉某某在股權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后告知其相關(guān)情況。鑒于案涉股權(quán)未辦理工商變更手續(xù)僅是未對社會公示而已，并不影響股權(quán)實(shí)際轉(zhuǎn)讓的認(rèn)定。至于辯護(hù)人所提相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議未經(jīng)其他股東同意，屬無效協(xié)議的辯護(hù)意見，法院認(rèn)為，在案證據(jù)證明股份已發(fā)生實(shí)際轉(zhuǎn)讓，至于股份轉(zhuǎn)讓行為是否經(jīng)其他股東同意系另一法律關(guān)系，并不影響受賄犯罪既遂的認(rèn)定。據(jù)此，法院未予采納辯護(hù)人的上述辯護(hù)意見，認(rèn)定劉澤宇通過其子劉某某收受案涉股權(quán)構(gòu)成受賄。

15年有期徒刑的懲罰

歸案后，在被問及賄款的去向時，被告人劉澤宇供述稱其中人民幣1020萬元被用于購買他人手中的可轉(zhuǎn)債，人民幣300萬元和港幣360萬元被用于向某公司投資，人民幣200萬元被用于出借給他人周轉(zhuǎn)。劉澤宇表示，剩余款項(xiàng)除用于繳納購房款、還貸及家庭消費(fèi)外，其均交給妻子和兒子保管。

2018年6月，江蘇省監(jiān)察委員會經(jīng)初查，已掌握劉澤宇的犯罪線索。劉澤宇因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法，于2019年9月6日被留置，于10月14日接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2020年2月28日，劉澤宇被刑事拘留，同年3月12日被執(zhí)行逮捕。

2020年4月13日，江蘇省揚(yáng)州市人民檢察院起訴指控被告人劉澤犯受賄罪，向法院提起公訴。經(jīng)江蘇省高級人民法院指定管轄，揚(yáng)州市中級人民法院于4月20日立案，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。

法院經(jīng)審理查明：2011年12月至2019年6月間，被告人劉澤宇利用擔(dān)任江蘇省洪澤縣縣長、淮安市淮陰區(qū)區(qū)委書記、淮安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記及管委會主任職務(wù)上的便利，為半導(dǎo)體公司等19家單位和個人在工程項(xiàng)目招投標(biāo)、用地選址、工程款支付、投資款撥付、基金管理費(fèi)支付及干部選拔任用等方面謀取利益，直接或通過其子劉某某（另案處理）非法收受上述單位、個人所送現(xiàn)金、購物卡、股份等財物，共計(jì)折合人民幣4888.2085萬元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人劉澤宇身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，其行為構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，指控的罪名成立，法院予以支持。被告人劉澤宇與他人共同故意犯罪，在共同犯罪中起主要作用，其系主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪予以處罰。

2021年3月29日，揚(yáng)州市中級人民法院對劉澤宇受賄案做出一審判決：被告人劉澤宇犯受賄罪，判處有期徒刑15年，并處罰金人民幣500萬元;對被告人劉澤宇受賄違法所得人民幣48882085元及相應(yīng)孳息予以沒收，上繳國庫。

（除劉澤宇外，人名均為化名）