世界各國(guó)的兵役制大致分為三類(lèi)：義務(wù)兵役制、志愿兵役制和混合兵役制。比如以色列國(guó)防軍是世界上為數(shù)不多的、對(duì)女性實(shí)行義務(wù)兵役制的軍隊(duì)之一，瑞士“全民皆兵”的征兵制度是服務(wù)其外交主張的重要防御力量。

近日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)兵役法》，于今年10月1日起施行。在新法中，我國(guó)兵役制度由“義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合”調(diào)整為“以志愿兵役為主體的志愿兵役與義務(wù)兵役相結(jié)合”的兵役制度，突出志愿兵役制的主體地位。

縱觀(guān)全球，各國(guó)的兵役制大致分為三類(lèi)：義務(wù)兵役制、志愿兵役制和混合兵役制。

韓國(guó)：公民在一定年齡內(nèi)，必須履行一定期限的兵役義務(wù)

義務(wù)兵役制是國(guó)家要求其公民在一定年齡內(nèi)必須履行一定期限兵役義務(wù)的制度，服役完成后的士兵被歸為預(yù)備役。

韓國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)仍在實(shí)行義務(wù)兵役制度的發(fā)達(dá)國(guó)家之一?！洞箜n民國(guó)憲法》規(guī)定，所有身體條件符合規(guī)定的韓國(guó)男性要在18至28歲期間進(jìn)入軍隊(duì)服役約20個(gè)月，女性可自愿參軍。兵種不同，服役時(shí)間也不同。其中，陸軍或者海軍陸戰(zhàn)隊(duì)服役18個(gè)月，海軍服役20個(gè)月，空軍服役時(shí)間最長(zhǎng)，為21個(gè)月。

在韓國(guó)，人們對(duì)那些逃避兵役的人嗤之以鼻。在首爾，沒(méi)有服兵役的人，很難找到一份像樣的工作。

以色列：女性也必須服兵役

以色列國(guó)防軍是世界上為數(shù)不多的、對(duì)女性實(shí)行義務(wù)兵役制的軍隊(duì)之一。

在以色列，所有年滿(mǎn)18歲的青年，除了宗教、種族和身體等原因，無(wú)論男女都要進(jìn)入軍隊(duì)接受訓(xùn)練。男性服役兩年半，女性服役兩年。

現(xiàn)實(shí)中，有一部分以色列女性很樂(lè)意服兵役。比如以色列女演員蓋爾·加朵，她在入伍前贏(yíng)得了“以色列小姐”選美大賽的冠軍。入伍后，她幫國(guó)防軍拍攝了廣告，還因表現(xiàn)出色成為戰(zhàn)斗指揮官。

2016年，蓋爾在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“服役是以色列人的一部分，我們要回饋?zhàn)鎳?guó)。雖然我們失去了一段時(shí)間的自由，但學(xué)會(huì)了紀(jì)律和尊重?！庇纱丝梢?jiàn)，部分以色列人會(huì)因?yàn)榉鄱械津湴梁妥院馈?/p>

然而，近年來(lái)，以色列國(guó)防軍的規(guī)模卻在不斷壓縮：一是因?yàn)閲?guó)防支出大，國(guó)家想縮減軍隊(duì)人數(shù);二是因?yàn)榉N族和宗教問(wèn)題。值得一提的是，極端正統(tǒng)派猶太人和阿拉伯人是不用在以色列服役的。

瑞士：“全民皆兵”

瑞士軍隊(duì)在拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后就一直保持著“永久中立”的態(tài)度，而“全民皆兵”的征兵制度正是服務(wù)其外交主張的重要防御力量。

瑞士對(duì)所有健全的男性公民實(shí)行義務(wù)兵役制度，凡年滿(mǎn)19歲的男青年必須到就近征兵處報(bào)名并體檢，合格者20歲入伍，女性則自愿選擇入伍。體檢通過(guò)后，他們可以選擇服役方式：一種是每?jī)赡昙?xùn)幾周直到34歲;另一種是一次性服役245天。

征兵除了能帶來(lái)安定感，還有其他考量。瑞士是一個(gè)由26個(gè)高度自治州組成的聯(lián)邦，擁有四個(gè)語(yǔ)言區(qū)——德語(yǔ)、法語(yǔ)、意大利語(yǔ)和羅馬語(yǔ)。征兵將不同背景的年輕人聚集在一起，可以促進(jìn)個(gè)人和社會(huì)發(fā)展。

英國(guó)：志愿兵役制有諸多福利

志愿兵役制又稱(chēng)募兵制，是指?jìng)€(gè)人應(yīng)征入伍簽訂合同，并按照合同要求期限進(jìn)行服役，而部隊(duì)支付個(gè)人工資等福利。

志愿兵役制度在發(fā)達(dá)國(guó)家比較常見(jiàn)，因?yàn)楦＠貌拍芪藖?lái)當(dāng)兵。

以英國(guó)為例，年齡在18至43歲之間的英國(guó)人可以自愿申請(qǐng)當(dāng)兵，軍官的年齡會(huì)放寬到50歲。想?yún)④姷娜丝傻卿浻?guó)國(guó)防部官網(wǎng)，選擇想成為士兵還是軍官。如果想成為士兵，申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)表后，就會(huì)有當(dāng)?shù)氐恼衅溉藛T聯(lián)系其前往當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)中心，為其答疑解惑并制定一份個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。然后，當(dāng)?shù)氐脑u(píng)估中心會(huì)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括體檢、身心測(cè)試、團(tuán)隊(duì)合作和職業(yè)發(fā)展前景討論這四個(gè)方面。評(píng)估完成后，將對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行背景調(diào)查，全部合格就可以簽合同了。合同時(shí)間最短6個(gè)月，最長(zhǎng)22年。

如果想當(dāng)軍官，申請(qǐng)人填好申請(qǐng)表后就要進(jìn)行面試。面試通過(guò)后，申請(qǐng)人將參加軍官選拔委員會(huì)組織的考試。考試內(nèi)容分為兩部分：第一部分是評(píng)估體能和格斗技巧，然后學(xué)習(xí)軍事技能;第二部分是將第一部分學(xué)到的軍事技能運(yùn)用到實(shí)踐中。通過(guò)考試后，申請(qǐng)人就可以進(jìn)入英國(guó)桑赫斯特皇家軍事學(xué)院學(xué)習(xí)如何成為一名優(yōu)秀的軍官。

英國(guó)國(guó)防部官網(wǎng)還列舉了當(dāng)兵的諸多好處。比如可以學(xué)習(xí)軍事技能、領(lǐng)工資、免稅等。

然而，直到去年，英國(guó)的軍隊(duì)人數(shù)仍在持續(xù)下降，這是因?yàn)榘仓猛宋槭勘且粋€(gè)難以解決的問(wèn)題。

俄羅斯：實(shí)行混合兵役制

混合兵役制是義務(wù)兵役制和志愿兵役制相結(jié)合的方式，既可以有很多兵力，又可以保留一些高素質(zhì)的技術(shù)兵和軍官。

俄羅斯實(shí)行混合兵役制。據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦兵役義務(wù)與兵役法》規(guī)定，俄羅斯所有18至27歲的適齡男性公民，除非存在身體殘疾或特殊疾病，否則必須按照法律加入俄羅斯軍隊(duì)，并服滿(mǎn)至少1年的兵役。同時(shí)，滿(mǎn)足應(yīng)征條件可申請(qǐng)合同兵役。

俄羅斯還立法規(guī)定，無(wú)故逃兵役者將處20萬(wàn)盧布（約合人民幣1.8萬(wàn)元）罰金或判有期徒刑兩年。此外，各地軍事委員會(huì)通過(guò)當(dāng)?shù)貍髅较蛏鐣?huì)公布逃兵役者名單，讓他們面臨名譽(yù)掃地的壓力。

2019年4月，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布，傳統(tǒng)義務(wù)兵役制將在未來(lái)數(shù)年內(nèi)被徹底取消，俄羅斯將擁有一支完全合同制、專(zhuān)業(yè)化的軍隊(duì)。

（潘光賢薦自《北京青年報(bào)》2021.8.31）