王學(xué)儉 高洪亮

摘 要：

思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)，是一切工作的生命線。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代思想政治工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署和系統(tǒng)謀劃。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，事關(guān)黨和國(guó)家及民族的未來(lái)，必須充分認(rèn)識(shí)思想政治工作的極端重要性，明確思想政治工作的戰(zhàn)略定位，切實(shí)把思想政治工作作為治黨治國(guó)的重要方式;深刻把握思想政治工作呈現(xiàn)的邏輯圖景，深化對(duì)思想政治工作規(guī)律的認(rèn)識(shí);穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)實(shí)踐要求，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;思想政治工作;地位;功能

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2021.04.006

中圖分類號(hào)： G641? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-9749（2021）04-0020-06

站在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年新的歷史起點(diǎn)上，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》指出“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”，深刻指出了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的戰(zhàn)略意義?！兑庖?jiàn)》進(jìn)一步明確了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的具體措施，闡明了新時(shí)代思想政治工作的總體要求、功能地位、內(nèi)容深化、領(lǐng)域拓展、方法創(chuàng)新、格局構(gòu)建等重大舉措，更好發(fā)揮思想政治工作傳家寶和生命線的作用，使新時(shí)代思想政治工作始終保持生機(jī)活力?！兑庖?jiàn)》是開(kāi)啟新時(shí)代思想政治工作新征程的戰(zhàn)略部署，明晰了思想政治工作在黨和國(guó)家事業(yè)與工作全局中的戰(zhàn)略定位，呈現(xiàn)出新時(shí)代思想政治工作的鮮明邏輯，指明了新時(shí)代推進(jìn)思想政治工作的實(shí)踐要求，必將指引和推動(dòng)思想政治工作在新的征程上發(fā)揮重要作用。

一、新時(shí)代思想政治工作的戰(zhàn)略定位

一百年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的革命、建設(shè)、改革的光輝歷程中，思想政治工作始終服務(wù)于黨的中心工作，密切配合黨的各項(xiàng)工作的開(kāi)展和落實(shí)，圍繞思想政治工作的根本任務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的工作職能，“充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量”，積極履行思想政治工作的任務(wù)與使命，處于生命線的特殊地位，發(fā)揮著傳家寶的重要功能。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗史，既一脈相承形成了黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又造就了黨領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展思想政治工作的鮮明特色，彰顯出思想政治工作的突出政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，思想政治工作不斷獲得堅(jiān)持與完善，持續(xù)得到加強(qiáng)和改進(jìn)，在全黨全社會(huì)統(tǒng)一思想，特別是在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位更加凸顯，“我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變”。 《意見(jiàn)》提出把思想政治工作作為治黨治國(guó)的重要方式，從事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度出發(fā)審視和定位思想政治工作的戰(zhàn)略地位。新時(shí)代思想政治工作的戰(zhàn)略定位的確立，既源自中國(guó)共產(chǎn)黨百年思想政治工作光輝歷程的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是新時(shí)代思想政治工作的現(xiàn)實(shí)啟示。

1.思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史使命，重視運(yùn)用和開(kāi)展思想政治工作，發(fā)動(dòng)人民群眾積極投身革命浪潮。中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)討論通過(guò)的綱領(lǐng)即指出，要組織工人、農(nóng)民和士兵以社會(huì)革命為主要目的，并重視開(kāi)展宣傳思想工作?！罢莆账枷虢逃?，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”[1]此后，思想政治工作始終貫穿新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的全過(guò)程，為動(dòng)員全黨全國(guó)人民積極投身社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的偉大事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)，黨的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)得到一以貫之的弘揚(yáng)和傳承。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的先鋒隊(duì)組織的性質(zhì)，決定了黨的思想政治工作具有鮮明政黨屬性，與黨的事業(yè)緊密相關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，決定了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的思想政治工作要聚焦黨和國(guó)家中心工作，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)最廣泛的力量為民族謀復(fù)興、為人民求幸福，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗，具有鮮明價(jià)值屬性，以黨的奮斗目標(biāo)為價(jià)值旨?xì)w。中國(guó)共產(chǎn)黨人始終秉持為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，決定了黨開(kāi)展思想政治工作永遠(yuǎn)把人民置于心中最高位置，始終全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，具有鮮明的主體屬性，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。因此，黨的性質(zhì)宗旨、奮斗目標(biāo)及初心使命，標(biāo)識(shí)了思想政治工作是黨的鮮明特色。

“一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，以‘為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天的大無(wú)畏氣概，書(shū)寫(xiě)了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī)。”[2]回顧中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程，無(wú)論是處于順境還是逆境，黨始終能夠領(lǐng)導(dǎo)人民克服一切艱難險(xiǎn)阻，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向新的勝利，思想政治工作有效發(fā)揮了統(tǒng)一思想基礎(chǔ)、鼓舞團(tuán)結(jié)奮斗的重要作用，逐漸成為黨的一大突出政治優(yōu)勢(shì)。正是因?yàn)樗枷胝喂ぷ鞫燮饍|萬(wàn)人民群眾為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的磅礴偉力，鞏固了全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程提供了不竭精神動(dòng)力，親歷和見(jiàn)證了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，思想政治工作的突出政治優(yōu)勢(shì)得到充分印證。

2.思想政治工作是一切工作的生命線

生命線是維持事物生存、存在和發(fā)展的極端重要的因素，思想政治工作是統(tǒng)一思想、明確方向、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主線和中心線，是一切工作的生命線，這是由思想政治工作的工作性質(zhì)和根本任務(wù)決定的，必須牢牢把握思想政治工作的主動(dòng)性，充分認(rèn)識(shí)工作的基礎(chǔ)性和政治性，永葆思想政治工作生命線的旺盛活力。

思想政治工作作為一切工作的生命線在黨的歷史上有著深厚的理論淵源。新民主主義革命時(shí)期，在黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)創(chuàng)立之初，周恩來(lái)就指出：“紅軍中政治部工作及宣傳隊(duì)組織 （ 或如你們所稱‘宣傳兵） 是紅軍中政治命脈，其作用不減于戰(zhàn)斗兵”[3]。思想政治工作已作為軍隊(duì)政治工作的政治命脈，得到加強(qiáng)和重視。古田會(huì)議通過(guò)的決議指出：“紅軍黨內(nèi)最迫切的問(wèn)題，要算是教育的問(wèn)題?！盵4]決定實(shí)行政治委員制度，指出紅軍中的政治機(jī)關(guān)是進(jìn)行黨性教育的專職工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)紅軍不僅承擔(dān)軍事任務(wù)，還肩負(fù)著宣傳、組織和教育群眾的任務(wù)，以擴(kuò)大政治影響，爭(zhēng)取廣大群眾，初步確立了思想政治工作的地位和作用。1932年7月，中共中央在給蘇區(qū)中央局及蘇區(qū)閩贛兩省委的信中指出：“政治工作在紅軍中有決定的意義，每一個(gè)紅軍戰(zhàn)斗員不僅要能夠有充分的軍事技術(shù)，而且最重要的是腦子的武裝。必須充實(shí)現(xiàn)有軍隊(duì)中的政治工作，實(shí)現(xiàn)中央政治工作條例，政治工作不是附帶的，而是紅軍的生命線?！盵5]第一次明確了生命線的重要概念，并逐漸成為人民軍隊(duì)政治工作的重要原則。1934年2月，周恩來(lái)在紅軍第一次全國(guó)政治工作會(huì)議上也明確指出“政治工作是紅軍的生命線”，要用政治工作來(lái)提高紅軍戰(zhàn)斗力，更加清晰的確立了紅軍思想政治工作的生命線地位和作用。

社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革時(shí)期，思想政治工作的定位愈加得到鞏固和提升。1956 年，毛澤東指出：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生根本變革的時(shí)期，尤其是這樣?！盵6]將政治工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來(lái)，突出了政治工作之于經(jīng)濟(jì)工作的特色地位。1981年《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中明確指出“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”[7]。思想政治工作的地位不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并且擴(kuò)大至其他一切工作范圍。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”[8]，強(qiáng)調(diào)“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線”[9]。進(jìn)一步豐富和發(fā)展了思想政治工作生命線的理論體系，為新時(shí)代賡續(xù)發(fā)揮好思想政治工作的地位和作用提供了行動(dòng)指南。

思想政治工作的生命線理論，起源于黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的思想政治工作實(shí)踐，漸次從縱向貫穿了黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命、建設(shè)、改革的全過(guò)程，橫向鋪陳至黨的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事工作等各領(lǐng)域，說(shuō)明了思想政治工作較之于一切工作的極端重要性，既反映了黨對(duì)思想政治工作的認(rèn)識(shí)發(fā)展，又確證了思想政治工作的特殊地位，生命線理論的形成發(fā)展歷程，反映了黨的思想政治工作理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)的辯證統(tǒng)一。

3.把思想政治工作作為治黨治國(guó)的重要方式

統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，《意見(jiàn)》明確提出把思想政治工作作為治黨治國(guó)的重要方式，把思想政治工作的應(yīng)用上升到黨的建設(shè)和國(guó)家治理的高度，牢牢掌握思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。第一，把思想政治工作作為黨建的基礎(chǔ)工作和全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠走過(guò)百年光輝歷程而永葆生機(jī)活力，就在于始終堅(jiān)持勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨。習(xí)近平總書(shū)記指出：“回顧黨的奮斗歷程可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠歷經(jīng)艱難困苦而不斷發(fā)展壯大，很重要的一個(gè)原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力?！盵10]

把思想政治工作作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工作，就是要發(fā)揮思想政治工作的思想功能和政治功能，堅(jiān)持思想建黨，加強(qiáng)理論武裝，為我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界提供強(qiáng)大精神力量，以筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵。同時(shí)，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，把思想層面的問(wèn)題與制度層面的落實(shí)結(jié)合起來(lái)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把準(zhǔn)政治方向，把思想政治工作貫徹到各項(xiàng)建設(shè)。第二，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本要求。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到哪里有黨組織，哪里就有思想政治工作。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，思想政治工作必須深入國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全過(guò)程，深入改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域，積極調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面的因素，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。第三，發(fā)揮思想政治工作治黨治國(guó)的重要功能。思想政治工作作為一種特殊的上層建筑，本身就兼具治理功能，承擔(dān)著舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責(zé)使命。思想政治工作作為黨和國(guó)家一切工作的生命線，要為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，在治黨治國(guó)中發(fā)揮理論武裝、價(jià)值引領(lǐng)、鼓舞力量、凝聚共識(shí)的重要功能。

二、新時(shí)代思想政治工作的邏輯呈現(xiàn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作，采取了一系列重大舉措，思想政治工作在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的地位穩(wěn)固提升，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了動(dòng)力支撐和思想保障。新時(shí)代思想政治工作既植根于百年黨的思想政治工作史的豐厚滋養(yǎng)，又能夠在理論與實(shí)踐的雙向互動(dòng)中得以推進(jìn)和完善，使新時(shí)代思想政治工作取得了新成就、展現(xiàn)出新特點(diǎn)、開(kāi)創(chuàng)了新局面，具有鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。因此，新時(shí)代思想政治工作在形態(tài)分布上呈現(xiàn)出鮮明的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯和價(jià)值邏輯。

1.歷史邏輯

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視思想政治工作，縱觀黨的百年思想政治工作史，黨的思想政治工作見(jiàn)證了社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的極不平凡的光輝歷程，思想政治工作的目標(biāo)、功能、內(nèi)容、領(lǐng)域、方法、機(jī)制等積淀了厚重的歷史基礎(chǔ)，思想政治工作既完成了自身的特殊使命，又不失時(shí)機(jī)地促進(jìn)和幫助黨的其他各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了思想政治工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)啟示。新民主主義革命時(shí)期，面臨帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，我們黨開(kāi)始了以武裝的革命反對(duì)武裝的反革命的波瀾壯闊的非凡歷程，黨的思想政治工作率先于軍隊(duì)中開(kāi)展和實(shí)施，并在實(shí)際工作中不斷拓展到其他工作領(lǐng)域。新民主主義革命勝利后，成立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國(guó)，使思想政治工作要為鞏固新生的人民政權(quán)而逐漸深入國(guó)家各項(xiàng)工作，從國(guó)家層面來(lái)定位和發(fā)揮思想政治工作的功能。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，確立了社會(huì)主義基本制度，邁進(jìn)了社會(huì)主義社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，思想政治工作和其他一切工作走向深度融合。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，思想政治工作圍繞黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，貫徹落實(shí)改革開(kāi)放的偉大決策，對(duì)于解放思想、實(shí)事求是，把黨和國(guó)家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)起到了思想上和政治上的推動(dòng)作用。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，思想政治工作積極參與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，思想政治工作作為治黨治國(guó)的重要方式得到明確。

2.理論邏輯

習(xí)近平總書(shū)記指出：“思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要高度重視做好思想政治工作，改革推進(jìn)到哪一步，思想政治工作就要跟進(jìn)到哪一步。”[11]黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列關(guān)于宣傳思想工作、意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作的重要論述，發(fā)表了一系列重要講話，尤其是學(xué)校思想政治工作的重要論述，為做好新時(shí)代思想政治工作提供了根本遵循。青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家和民族就有前途和希望。因此，習(xí)近平總書(shū)記高度重視學(xué)校思想政治工作，他強(qiáng)調(diào)：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵12]圍繞習(xí)近平總書(shū)記的相關(guān)論述，理論界逐漸形成了關(guān)于高校思想政治工作和思想政治理論課的地位、原則、內(nèi)涵、特征、功能、任務(wù)、意義、方法、管理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)價(jià)保障等理論成果，對(duì)于拓展思想政治工作的研究領(lǐng)域，提高思想政治工作科學(xué)化制度化現(xiàn)代化水平具有重要意義。

3.現(xiàn)實(shí)邏輯

黨的十八大以來(lái)，思想政治工作居于生命線的特殊地位，發(fā)揮了傳家寶的優(yōu)勢(shì)作用，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，現(xiàn)階段思想政治工作仍存在不適應(yīng)的地方，“一手硬、一手軟”的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，思想政治工作的方法運(yùn)用、機(jī)制構(gòu)建仍存在欠缺，基層思想政治工作基礎(chǔ)仍然薄弱，面對(duì)這些困難局面和現(xiàn)實(shí)難題，思想政治工作迎難而上積極作為，主動(dòng)在思想引領(lǐng)、理論武裝、功能發(fā)揮、內(nèi)容拓展、領(lǐng)域深化、方法創(chuàng)新、格局構(gòu)建等方面實(shí)施改革創(chuàng)新，推動(dòng)新時(shí)代思想政治工作的守正創(chuàng)新。特別是在工作落實(shí)上推動(dòng)高校思想政治工作和學(xué)校思想政治理論課建設(shè)，出臺(tái)了深化思想政治理論課改革的系列文件，如《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》《“新時(shí)代高校思想政治理論課創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)”工作方案》《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》《新時(shí)代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》《深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新先行試點(diǎn)方案》等，分別有針對(duì)性地對(duì)高校思想政治工作質(zhì)量、體系、教師隊(duì)伍建設(shè)，思想政治理論課質(zhì)量、課程思政建設(shè)等做出政策性指導(dǎo)，以固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促進(jìn)新時(shí)代思想政治工作的生命體始終朝著健康的方向發(fā)展。

4.價(jià)值邏輯

作為一種價(jià)值引領(lǐng)的手段，思想政治工作自身就內(nèi)含著鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。在不同歷史時(shí)期，思想政治工作始終圍繞黨和國(guó)家工作大局，在不同的歷史階段呈現(xiàn)出不同的的價(jià)值側(cè)重點(diǎn)，但均是系于黨的前途命運(yùn)、國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展、民族的振興與繁榮。一百年前中國(guó)共產(chǎn)黨誕生，中國(guó)人民就從精神上由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，從精神上逐漸開(kāi)始能夠真正掌握國(guó)家和民族的命運(yùn)，在文化上也逐漸走向自立與自強(qiáng)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期的思想政治工作，著手啟迪民智、鼓舞民志，放手發(fā)動(dòng)群眾、武裝群眾、感召群眾，開(kāi)始激發(fā)民眾做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放創(chuàng)造條件。新民主主義革命勝利后，中國(guó)人民站起來(lái)了，經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造，徹底清算了封建剝削壓迫制度，確立了社會(huì)主義基本制度，思想政治工作要為激勵(lì)和調(diào)動(dòng)全體社會(huì)主義勞動(dòng)者自力更生、艱苦奮斗，滿懷信心的投身社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵，重新恢復(fù)和確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線，確定首要的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供體制和物質(zhì)條件。新時(shí)代是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，新時(shí)代思想政治工作著眼于世界百年未有之大變局，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開(kāi)始向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程！習(xí)近平總書(shū)記指出：“一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來(lái)就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！盵13]

三、新時(shí)代思想政治工作的實(shí)踐要求

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，同時(shí)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！盵14] “新時(shí)代思想政治工作只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)對(duì)。”統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，必須充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)和作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

1.堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義，21世紀(jì)馬克思主義，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。思想政治工作作為黨的一切工作的生命線，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)體系、精髓要義和實(shí)踐要求，增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，努力做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，思想政治工作必須圍繞自身的工作重點(diǎn)和根本任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，充分運(yùn)用思想政治工作的思想教育和理論武裝功能，深入推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，完善黨的創(chuàng)新理論的傳播手段和話語(yǔ)方式，用通俗易懂的語(yǔ)言把深刻的道理講清楚、說(shuō)明白，使黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家，不斷增強(qiáng)馬克思主義理論的解釋力、說(shuō)服力、戰(zhàn)斗力，彰顯科學(xué)理論的引領(lǐng)力、感召力、生命力，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。同時(shí)，不斷鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，這是思想政治工作的根本任務(wù)。圍繞此任務(wù)而進(jìn)行的思想政治工作必須自覺(jué)承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的職責(zé)使命，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，努力推動(dòng)建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，確保黨和國(guó)家事業(yè)沿著社會(huì)主義方向勝利前進(jìn)。

2.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把思想政治工作貫穿黨的建設(shè)和國(guó)家治理始終

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話指出：“新的征程上，我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定‘四個(gè)自信、做到‘兩個(gè)維護(hù)，牢記‘國(guó)之大者，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用！”[15]中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)首先要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。思想政治工作是一切工作的生命線，要確保黨的工作開(kāi)展到哪里，思想政治工作就落實(shí)到哪里。思想政治工作應(yīng)當(dāng)而且必須貫徹落實(shí)到黨領(lǐng)導(dǎo)的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地區(qū)，思想政治工作必須在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下得到深入實(shí)施。思想政治工作的開(kāi)展要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，按照“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，把思想政治工作落實(shí)到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)工作，使黨中央決策部署能夠落地生根、開(kāi)花結(jié)果，貫穿黨的建設(shè)和國(guó)家治理始終。同時(shí)，各級(jí)黨委（黨組）承擔(dān)著落實(shí)思想政治工作的主體責(zé)任，要制定思想政治工作責(zé)任清單，通過(guò)落實(shí)定期分析報(bào)告制度，經(jīng)常性的研究、安排、實(shí)施思想政治工作。嚴(yán)格落實(shí)思想政治工作的責(zé)任制，黨委（黨組）書(shū)記是第一責(zé)任人，承擔(dān)第一責(zé)任，要經(jīng)常性地注重黨員和群眾的思想政治工作，把思想政治工作作為政治任務(wù)抓緊抓好，最大程度地把思想政治工作落實(shí)到黨的建設(shè)和國(guó)家治理工作全局。

3.堅(jiān)持以人民為中心，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，人民立場(chǎng)始終是黨的根本立場(chǎng)?！敖骄褪侨嗣瘛⑷嗣窬褪墙?，打江山、守江山，守的是人民的心。中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民?！盵16]黨領(lǐng)導(dǎo)下的思想政治工作必須以人民為中心，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，尊重和發(fā)揮人民的主體地位和首創(chuàng)精神，時(shí)刻站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，通過(guò)思想政治工作動(dòng)員引導(dǎo)和充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚起億萬(wàn)人民群眾眾志成城的磅礴之力，依靠人民群眾創(chuàng)造歷史偉業(yè)，服務(wù)于人民對(duì)美好生活的向往。思想政治工作的教育屬性，要求工作中必須樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線，努力走進(jìn)群眾、深入群眾、了解群眾，與人民群眾打成一片，運(yùn)用潛移默化的工作方法，春風(fēng)化雨般把工作落實(shí)到位，切實(shí)能夠組織群眾、動(dòng)員群眾、教育群眾、服務(wù)群眾，增強(qiáng)人民群眾的信心，凝聚人民群眾的赤子之心，暖化人民群眾的顆顆真心，構(gòu)筑起人民群眾的共同思想基礎(chǔ)。同時(shí)，要把思想政治工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮思想政治工作的生命線作用，為黨和國(guó)家中心工作提供有力政治和思想保障。

4.堅(jiān)持遵循思想政治工作規(guī)律，推進(jìn)思想政治工作守正創(chuàng)新

思想政治工作的開(kāi)展涉及諸多基本要素和基本環(huán)節(jié)，要科學(xué)把握思想政治工作的本質(zhì)和規(guī)律，確定思想政治工作的內(nèi)容、方針、原則、途徑、方法。《意見(jiàn)》要求遵循顯性教育與隱性教育、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題、廣泛覆蓋與分類指導(dǎo)相結(jié)合，因地、因人、因事、因時(shí)制宜開(kāi)展工作，即是要求思想政治工作要注重發(fā)揮顯性和隱性兩方面的作用，用解決問(wèn)題的辦法來(lái)增強(qiáng)教育效果，同時(shí)強(qiáng)調(diào)把握普遍性與特殊性的辯證統(tǒng)一，以客觀變化著的條件為轉(zhuǎn)移，完善調(diào)整工作策略。推進(jìn)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，順應(yīng)新時(shí)代思想政治工作的內(nèi)部要求與外部環(huán)境的客觀變化，有利于解決現(xiàn)階段思想政治工作面臨的理念革新、手段變更、基層工作水平不高的頑疾，推進(jìn)思想政治工作守正創(chuàng)新。新時(shí)代思想政治工作的開(kāi)展必須遵循思想政治工作規(guī)律，按照特定的方針原則，合理設(shè)計(jì)和穩(wěn)步實(shí)施思想政治工作的內(nèi)容、領(lǐng)域、方法、機(jī)制。在深化內(nèi)容方面的重點(diǎn)工作是要深入開(kāi)展思想政治教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史和形勢(shì)政策教育，加強(qiáng)社會(huì)主義法治教育，增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。在拓展領(lǐng)域的重點(diǎn)工作是要提升基層思想政治工作質(zhì)量和水平，加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)及其他各類群體的思想政治工作。在創(chuàng)新方法方面要求推動(dòng)新時(shí)代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展，包括鞏固壯大主流思想輿論、深化拓展群眾性主題實(shí)踐、更加注重以文化人與以文育人、充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用、切實(shí)加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。在機(jī)制構(gòu)建上要求共同推進(jìn)思想政治工作大格局，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，打造專兼結(jié)合的工作隊(duì)伍，用好各級(jí)各類文化設(shè)施和陣地，建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)考核體系。

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[責(zé)任編輯：張學(xué)玲]