張壘峰

（華僑大學(xué) 統(tǒng)計學(xué)院，福建 廈門 361021）

在當(dāng)前重工業(yè)體系技術(shù)停滯而第四次產(chǎn)業(yè)革命方興未艾的背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是全世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同課題。平頂山市是以資源為主導(dǎo)的重工業(yè)城市，擁有得天獨厚的煤炭資源優(yōu)勢，這一優(yōu)勢曾為平頂山市的經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。隨著對煤炭資源的需求下降和煤炭資源的逐漸枯竭，粗放經(jīng)濟發(fā)展方式的缺點再也不能被過去的短期經(jīng)濟繁榮所隱藏，這種發(fā)展方式所產(chǎn)生的問題也越來越突出。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題是平頂山市振興經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是綜合實力高質(zhì)量重返全省第一方陣的關(guān)鍵，所以平頂山市迫切需要進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

平頂山市是中原經(jīng)濟區(qū)中具有代表性的工業(yè)城市，一方面，平頂山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以煤炭為主的傳統(tǒng)工業(yè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)相對老化，環(huán)境污染問題突出，在“新常態(tài)”下經(jīng)濟運行遇到瓶頸；另一方面，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度來看，平頂山市以工業(yè)部門為主，服務(wù)業(yè)長期發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。如何提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平，如何提高產(chǎn)業(yè)在分工價值鏈中的地位，如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)體系的升級換代，是當(dāng)前平頂山市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所面臨的主要問題，也是全國其他具有類似特征的資源型城市所面臨的問題。所以，本文對平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義，同時對全國其他城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也有一定借鑒意義。

一、研究綜述

早在20世紀(jì)20年代，國外學(xué)者便開始對產(chǎn)業(yè)升級問題給予巨大的關(guān)注，當(dāng)時西方國家經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于從資源密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。雖然技術(shù)型產(chǎn)業(yè)和資本型產(chǎn)業(yè)的重要性不斷提升，但實際情況是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻依然是中流砥柱。20世紀(jì)80年代，隨著第三次產(chǎn)業(yè)革命的結(jié)束，發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展開始失去動力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究又一次受到極大的關(guān)注，有學(xué)者提出了發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等觀點。

早期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究集中于對企業(yè)微觀主體的研究。Erickson[1]研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程實質(zhì)上就是企業(yè)適應(yīng)時代變化而轉(zhuǎn)變自身發(fā)展和新型企業(yè)不斷產(chǎn)生的過程。Kochan等[2]對美國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行了深入研究，通過研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型并不穩(wěn)定，而是不斷變化的，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部交易場所也很分散。Bell和Albu[3]指出企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)層轉(zhuǎn)型升級的前提，他們通過研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)是否注重核心能力是其轉(zhuǎn)型升級是否成功的關(guān)鍵，比如企業(yè)是否關(guān)注企業(yè)價值、企業(yè)文化和員工創(chuàng)造力。Vellinga[4]通過研究城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級得出結(jié)論：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是人類與生態(tài)關(guān)系的系統(tǒng)。他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究的中心領(lǐng)域在于生產(chǎn)和消費系統(tǒng)的根本轉(zhuǎn)變。隨著對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究的深入，關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究不在局限于微觀層面的研究，而是對某一區(qū)域或群體進行實證和規(guī)范研究。Kohler[5]主要研究了現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系如何向新型產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是個復(fù)雜過程，涉及到經(jīng)濟社會的方方面面。他提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有利于保護環(huán)境，從而促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。Tian[6]對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行了深入的研究。研究指出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是傳統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)向新興產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程，是從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。LeeK[7]等認(rèn)為能源產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。國外研究者認(rèn)為，政府部門在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著重要作用。首先，政府的強制力可以保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的順利進行，各國自身情況不同，政府參與度也存在差異，政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮的作用自然存在差別。

國內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究開始較晚，且集中于其定義的研究。張建平[8]認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是生產(chǎn)要素的替代及其在變化環(huán)境下的一種重新組合。楊丹輝[9]研究了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所存在的問題，他認(rèn)為通過提高科學(xué)技術(shù)投入，推動產(chǎn)業(yè)智能化水平來達到轉(zhuǎn)型的目的。袁航，朱承亮[10]研究了政府研發(fā)補貼對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的影響，得出結(jié)論：政府研發(fā)補貼通過顯著增強企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，有效帶動了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。葉文顯，劉林初[11]以西安的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為研究對象，采用偏離－份額分析方法對西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況進行分析。研究結(jié)果表明：西安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在結(jié)構(gòu)性差異。韓英，馬立平[12]采用CRS群組向上參比DEA模型測算門類行業(yè)的技術(shù)效率,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“質(zhì)量”角度,構(gòu)建測度京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級效果的新指標(biāo)，對京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的效果進行了測度。研究結(jié)果表明：北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果整體上優(yōu)于天津與河北。

從現(xiàn)有研究文獻來看，關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究歷時已久，研究方法和手段也日益成熟。但不容否認(rèn)的是，關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級概念的界定，還不乏爭論；關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級評價體系還存在改進的空間；關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策選擇也尚待拓展；關(guān)于資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的研究成果還相對較少。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究中存在的空白，是進行該研究的重要支撐。本文將在已有研究的基礎(chǔ)上，嘗試著構(gòu)建更加全面的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級評價指標(biāo)體系，科學(xué)全面的對平頂山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平進行測度，根據(jù)測度結(jié)果，提出促進平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

二、研究方法

（一）評價指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度原則，結(jié)合平頂山市2014—2019年經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，最終確定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度指標(biāo)體系。從多個維度構(gòu)建綜合測度指標(biāo)體系：選取地區(qū)GDP、社會消費品零售總額衡量城市經(jīng)濟規(guī)模；選取二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、實際利用外資、進出口總額衡量城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；選取GDP增長率表示經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?；選取全社會固定資產(chǎn)投資額衡量基礎(chǔ)設(shè)施水平；人均GDP、城鎮(zhèn)人均可支配收入、地方財政總收入表示需求因素[13]。具體如表1所示。

表1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度指標(biāo)體系

（二）因子分析法

本文選取因子分析法作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的測度方法。因子分析法是一種定量分析方法，可以確保評價的客觀性，增強測度結(jié)果的可信度。因子分析的主要任務(wù)是對原有的眾多變量進行濃縮，即將原有變量中信息重疊的部分提取并綜合成因子，實現(xiàn)減少變量的目的。根據(jù)因子分析法的基本思想，可以將其用數(shù)學(xué)模型表示。其數(shù)學(xué)模型表示如下:因子分析法的數(shù)學(xué)模型表示如下：

式（1）中，F(xiàn)=（X1.X2…Xp） ，稱X為公共因子，A=（aij）p×m為因子載荷矩陣，aij為因子負(fù)荷，它是第i個變量在第j個公共因子上的負(fù)荷，反映了第i個變量在第j個變量上的相對重要性。殘差ε為特殊因子。

（三）主成分分析法

主成分概念由Karl Pearson 在1901年引入到統(tǒng)計分析中，隨后被Harold Hotelling推廣到隨機變量的分析上。主成分分析法是一種從海量數(shù)據(jù)中提取信息的方法。其利用降維的思想，用少數(shù)幾個彼此無關(guān)的綜合指標(biāo)來代替原來較多的彼此相關(guān)的指標(biāo)。用少數(shù)無關(guān)的綜合指標(biāo)，既能更多地反映原來較多指標(biāo)所含的信息，又可以使問題的處理得到簡單化。該方法的優(yōu)點在于：可以消除評價指標(biāo)之間的相關(guān)影響，保留原始變量絕大部分信息；能夠?qū)χ鞒煞肿鞒龇蠈嶋H背景和意義的解釋。缺點在于：解釋帶有模糊性，不如原指標(biāo)的含義那么清楚，這也是降維過程中不得不付出的代價。

基本步驟分為：第一、原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，目的在于消除數(shù)據(jù)在數(shù)量級或量綱上帶來的偏差。第二、求相關(guān)矩陣，相關(guān)性強弱決定是否需要進行主成分分析。第三、計算特征根和特征向量，確定主成分個數(shù)，主成分對應(yīng)特征值要大于 1 且方差的累計解釋率達到 70%。第四、判斷主成分的覆蓋率，判斷主成分是否能代表全部指標(biāo)的大部分信息。第五、結(jié)合特征向量與標(biāo)準(zhǔn)化矩陣，建立計量表達式，計算評價得分。根據(jù)綜合得分排名情況，解析其涵蓋的經(jīng)濟意義。

（四）數(shù)據(jù)來源

由于2014年前后一些數(shù)據(jù)指標(biāo)統(tǒng)計口徑不一致，所以選取2014—2019年6年間的數(shù)據(jù)對平頂山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平進行綜合測度。數(shù)據(jù)來源于《平頂山統(tǒng)計年鑒》及中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

三、實證研究

（一）樣本數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

為了保證因子分析中主成分提取的客觀性，減少數(shù)據(jù)本身的大小差異對分析結(jié)果產(chǎn)生影響，需要對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理。本文選用SPSS 21軟件對數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。Z-Score公式為：Z-Score X=(X-X平均值)/方差。

（二）因子分析適用性檢驗

通過對原有指標(biāo)變量進行相關(guān)性分析，檢驗得出KMO值為0.63，大于0.6。巴特利特球度檢驗的統(tǒng)計值的顯著性概率 Sig.值為 0.000，可以得出相關(guān)系數(shù)矩陣和單位陣有顯著差異。因此，綜合 KMO 和巴特利特球度檢驗結(jié)果可知，適合做因子分析。

（三）提取公因子

通常來說，提取因子的累計貢獻率高于80%時，說明提取因子信息效果較好。表2給出了主成分的累計方差貢獻率，達到了97.493%，涵蓋了被解釋變量的絕大部分信息，說明這三個公共因子能夠較全面反映產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指標(biāo)的大部分信息，表示效果較好。

表2 解釋的總方差

從碎石圖可以看出，前三個因子所對應(yīng)的特征值大于1并且斜率較大，說明提取前三個因子的信息效果較好。

圖1 碎石圖

根據(jù)表3中初始因子載荷矩陣可以得出因子得分函數(shù)式。

表3 旋轉(zhuǎn)成份矩陣

公因子一權(quán)重為74.427%，公因子二因子權(quán)重為12.849%，公因子三權(quán)重為10.217%。根據(jù)所提取的因子F1、F2和F3的值以及相應(yīng)的權(quán)重，可以得到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平得分計算公式：

旋轉(zhuǎn)法:具有 Kaiser 標(biāo)準(zhǔn)化的正交旋轉(zhuǎn)法。

（四）因子得分及排序

確定平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級評價指標(biāo)體系后，采用因子分析法提取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各個主成分，根據(jù)各主成分的方差貢獻率確定權(quán)重，計算平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度得分，如表4所示。由表4的得分?jǐn)?shù)據(jù)繪制出平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度結(jié)果趨勢圖，如圖2所示。

根據(jù)表4可以看出，平頂山市2014年至2019年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平的得分情況，整體來看產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指數(shù)得分呈上升趨勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度有所放緩。具體來看2014年到2015年有小幅度的提升，由2014年的-0.59193小幅上升到2015年的-0.54608；2016年出現(xiàn)了小幅度的下降，得分為-0.61934；隨后2017年至2019年呈現(xiàn)快速上升趨勢，從2017年的-0.11419上升到2019年的1.16498。這與平頂山采取大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、扶持高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一系列措施有密切關(guān)系。通過調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重，降低對煤炭經(jīng)濟的依賴，使得經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。根據(jù)圖2可以看出，平頂山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果越來越好。但以煤炭為支撐的傳統(tǒng)工業(yè)還占主導(dǎo)地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還需加大培育力度。

表4 平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度結(jié)果

圖2 平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級測度結(jié)果趨勢圖

四、結(jié)論與對策建議

（一）結(jié)論

通過以上實證分析，可以得出以下結(jié)論：平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度呈下降趨勢；以煤炭為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依舊占據(jù)主導(dǎo)地位，新型支柱型產(chǎn)業(yè)還未培育；第三產(chǎn)業(yè)對于經(jīng)濟的貢獻相對較小。根據(jù)以上分析，培育平頂山市未來發(fā)展中具有競爭力和產(chǎn)業(yè)增長優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，本文從政府、市場和技術(shù)創(chuàng)新角度提出促進平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

（二）對策建議

1.從政策導(dǎo)向?qū)用婕涌炱巾斏绞挟a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

每一個城市要想實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，都必須重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級這個具有重要戰(zhàn)略意義的問題。在我國經(jīng)濟由量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提升的背景下，必須要注重提高經(jīng)濟發(fā)展的韌性，這就必定會涉及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級問題，通過加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加大新型產(chǎn)業(yè)扶持力度，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，建立現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，才能持續(xù)推動經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級效果與該區(qū)域資源環(huán)境和政策支持有很大的關(guān)系，所以，政策導(dǎo)向?qū)用鎸Ξa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級顯得尤為重要。

（1）發(fā)展綠色經(jīng)濟。生態(tài)環(huán)境關(guān)系到一個地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，如果忽視生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的正向作用，將會制約平頂山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度。綠色經(jīng)濟是市場選擇的結(jié)果，它是以傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式為基礎(chǔ)，又將經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展聯(lián)系在一起的經(jīng)濟發(fā)展模式。平頂山市以能源為主導(dǎo)的重工業(yè)經(jīng)濟體系，不足以支撐平頂山市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以能源為主的重工業(yè)經(jīng)濟體系，對資源的依賴較大，帶來的環(huán)境問題也比較突出，因此，需要將現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行綠色化改造。將黑色經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色化改造有效的途徑就是堅持集約理念。一方面，可以通過加強環(huán)境約束來迫使企業(yè)向環(huán)?；a(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，減少企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染；另一方面，通過資源約束迫使企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高企業(yè)的資源利用效率，減少企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞。政府應(yīng)該出臺一系列的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立發(fā)展綠色經(jīng)濟專項扶持基金，支持企業(yè)環(huán)保技術(shù)的的開發(fā)。與此同時，建立綠色經(jīng)濟的評價機制，要做到該評價體系是可操作的、可量化的、可評估的。結(jié)合平頂山的實際情況，借鑒全國其他資源型城市的發(fā)展經(jīng)驗，完善綠色經(jīng)濟評價標(biāo)準(zhǔn)。建立由企業(yè)、政府、社會參與的評價機制。

（2）促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不是獨立的，往往是相互的，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息化技術(shù)的發(fā)展拉開了第四次產(chǎn)業(yè)革命，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟，開始與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷融合，出現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型業(yè)態(tài)。這種新型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，促進了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。平頂山市應(yīng)該重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，利用好云計算、移動支付、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，將新技術(shù)運用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造之中，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)會為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級提供的推動力。所以，政府應(yīng)該為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育提供政策支持。一方面出臺鼓勵信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，比如減免稅收，提供政策便利等；另一方面積極引進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶平頂山。

2.從市場驅(qū)動層面促進平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

市場是一只無形的手，市場競爭可以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保留生產(chǎn)效率高的企業(yè)，實現(xiàn)自然狀態(tài)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（1）重視培養(yǎng)本地企業(yè)與引進高科技型企業(yè)相結(jié)合。通過培養(yǎng)本地企業(yè)，提高其競爭力。發(fā)揮本地龍頭企業(yè)的帶動作用，提高產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。引入高科技企業(yè)是推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，平頂山市想要單純依靠本地企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈相對困難。而通過引進高新技術(shù)企業(yè)，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，可以加快平頂山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，而且能夠帶動本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，引進高新技術(shù)企業(yè)是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。在引進企業(yè)時，要著重引進能夠完整本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)的企業(yè)。

（2）重視龍頭企業(yè)與支持中小企業(yè)相結(jié)合。平頂山市具有行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)，如平煤集團、平高集團、天瑞集團等，都是行業(yè)內(nèi)的知名企業(yè)，對平頂山市的經(jīng)濟發(fā)展起到重要推動作用，也影響著地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，因此，必須要重視這些企業(yè)的作用。與此同時，應(yīng)當(dāng)增加對中小企業(yè)的支持，中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中占相當(dāng)大比重。

（3）培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。在國際經(jīng)濟發(fā)展低迷的時期，新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)就顯得尤為重要。政府應(yīng)該出臺相關(guān)政策扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用現(xiàn)有優(yōu)勢培育出戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，最大化的利用自身已具備的技術(shù)優(yōu)勢，在成熟產(chǎn)業(yè)中使之升級和轉(zhuǎn)型為新興產(chǎn)業(yè)。平頂山煤炭、電力、化工具有比較優(yōu)勢，可以圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)。但這些產(chǎn)業(yè)都是污染比較嚴(yán)重的傳統(tǒng)行業(yè)，對平頂山生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，必須加快升級改造，以實現(xiàn)節(jié)約資源、綠色發(fā)展[14]。

3.從技術(shù)創(chuàng)新層面促進平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

平頂山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個難題就是企業(yè)創(chuàng)新性不強，沒有創(chuàng)新能力就制約了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的速度。因此，企業(yè)必須加大科技研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新意識，為平頂山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入動力，提高其產(chǎn)業(yè)整體競爭，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主要舉措有以下幾個方面：

（1）政府舉措：第一，政府應(yīng)當(dāng)扶持具有自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，通過稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)方面的投入。第二，加大科研經(jīng)費的投入，重點加大新能源、生物和新型材料等領(lǐng)域的投入，提高投入資金的投入產(chǎn)出比。第三，提供資金支持。鼓勵金融機構(gòu)增加對科技研發(fā)領(lǐng)域的融資力度，政府對研發(fā)型企業(yè)給予信貸支持，提供多種類型的金融服務(wù)。第四，給予科技研發(fā)部門補貼和獎勵支持，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)。

（2）企業(yè)舉措：產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是由企業(yè)帶動的，企業(yè)的創(chuàng)新能力對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的影響。第一，企業(yè)應(yīng)該建設(shè)自己的技術(shù)研發(fā)中心，培育企業(yè)創(chuàng)新性文化。第二，積極引進專業(yè)人才，成立企業(yè)智庫。第三，打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，獲得資金反哺科技研發(fā)。第四，中小企業(yè)應(yīng)該以大企業(yè)為依托，加快產(chǎn)業(yè)鏈上的配套環(huán)節(jié)創(chuàng)新。

（3）人才環(huán)境舉措：制定人才培養(yǎng)政策和人才引進政策，建立起人才服務(wù)體系，充分利用高校和科研院所等各種教育資源，促進院校與企業(yè)的合作，定向委托培養(yǎng)各種急需人才。建立人才引進激勵制度，多方式、多渠道的引進各類急需人才，為平頂山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才智力保障。營造良好的生態(tài)環(huán)境，打造“宜居”城市。按照宜居城市標(biāo)準(zhǔn)，對城市進行改造。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)能力，營造人與自然和諧的宜居環(huán)境。與此同時，充分挖掘平頂山市的旅游資源，將傳統(tǒng)文化和城市特色與旅游資源相結(jié)合，對外界樹立一個良好的城市形象。