張曉斌 傅渝亮 汪順生 趙青青

摘要： 針對(duì)采用傳統(tǒng)單一賦權(quán)方法進(jìn)行節(jié)水評(píng)價(jià)存在的缺陷，將AHM主觀權(quán)重和CRITIC客觀權(quán)重相耦合，并構(gòu)建了基于水資源緊缺程度、城市節(jié)水效率、城市節(jié)水管理程度和城市環(huán)境保護(hù)程度的城市節(jié)水綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;在此基礎(chǔ)上，建立了基于AHM-CRITIC賦權(quán)法的城市綜合節(jié)水水平評(píng)判模型。以鄭州市為例，評(píng)判了鄭州市2010～2015年以及近-中-遠(yuǎn)期（2020，2022年和2035年）的城市綜合節(jié)水水平。結(jié)果表明：① 在2010～2015年期間，鄭州市城市節(jié)水情況相對(duì)較好，為中等水平，主要是管網(wǎng)漏損率較高、城市供水有效利用率較低限制了綜合節(jié)水水平的提高;然而隨著科技水平的提升和有關(guān)政策的落實(shí)，可顯著提高節(jié)水效率、節(jié)水管理以及水環(huán)境保護(hù)程度。② 預(yù)測(cè)2020，2022年和2035年的綜合節(jié)水水平標(biāo)準(zhǔn)可達(dá)到良好階段。研究成果可為建立城市節(jié)水管控一體化長(zhǎng)效機(jī)制、評(píng)判及預(yù)測(cè)城市綜合節(jié)水水平提供理論基礎(chǔ)和決策依據(jù)。

關(guān) 鍵 詞： 城市節(jié)水; 綜合評(píng)判; 控制水平; AHM-CRITIC賦權(quán)法; 用水控制目標(biāo); 鄭州市

中圖法分類號(hào)： ?N945.16

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： ?A

DOI： 10.16232/j.cnki.1001-4179.2021.08.017

0 引 言

城市作為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本結(jié)構(gòu)，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的平衡及其保護(hù)，在很大程度上取決于水資源、給水排水（含污水處理-水污染控）和能源等設(shè)施的發(fā)展水平[1]。隨著現(xiàn)代化城市的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)增長(zhǎng)和人口數(shù)量的不斷增加，居民生活用水量逐年上漲，使中國(guó)缺水地區(qū)的范圍日益擴(kuò)大，城市可利用水資源越來(lái)越匱乏[2]。20世紀(jì)90年代初期，中國(guó)城市節(jié)水工作即引起政府廣泛關(guān)注，節(jié)水工作得到突破，成績(jī)斐然，城市水資源不充足的現(xiàn)象得到很大的緩解，但從整體來(lái)看，供水缺口還在持續(xù)擴(kuò)大，形勢(shì)并未得到好轉(zhuǎn)，處于嚴(yán)峻的位置[3]。同時(shí)，水體污染依然持續(xù)，造成水資源短缺愈發(fā)的緊張[4-5]。

為落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，緩解城市水資源的供需矛盾，深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”方針，推動(dòng)形成城市綠色發(fā)展方式和生活方式，國(guó)家出臺(tái)了一系列節(jié)水政策舉措，從國(guó)家對(duì)城市用水總量和用水效率管控等基本要求出發(fā)，把城市節(jié)約用水作為水資源開發(fā)利用的前提，提高城市用水效率，促進(jìn)水資源節(jié)約、保護(hù)和利用，改善城市水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。特別是在明確城市節(jié)水評(píng)價(jià)的內(nèi)容、技術(shù)方法與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)節(jié)水評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性與可操作性等方面作出了相關(guān)規(guī)定，其中，GB/T28284-2012《節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法》規(guī)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可分為綜合性指標(biāo)、農(nóng)業(yè)用水指標(biāo)、工業(yè)用水指標(biāo)、生活用水指標(biāo)等七大類內(nèi)容，共26個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)[6]，為完善城市節(jié)水評(píng)價(jià)制度建設(shè)、建設(shè)節(jié)水型城市有著十分深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

國(guó)內(nèi)的研究熱點(diǎn)集中在節(jié)水型城市的評(píng)價(jià)及與之相匹配的指標(biāo)體系建立及評(píng)價(jià)方法等方面。劉家宏[7]等認(rèn)為，城市合理控制用水是開展城市節(jié)水的關(guān)鍵指標(biāo)，從氣候、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等角度出發(fā)，構(gòu)建出相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，以此對(duì)城市生活用水展開研究。譚海鷗[8]等認(rèn)為，需要從多個(gè)角度出發(fā)，其中包括管理措施節(jié)水率、規(guī)劃用水經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、節(jié)水量等建立城市節(jié)水現(xiàn)狀評(píng)價(jià)綜合指標(biāo)體系;桑廣新[9]以此為基礎(chǔ)，融入了層次分析的方法（Analytic Hierarchy Process，AHP），賦予各項(xiàng)指標(biāo)相應(yīng)的數(shù)值，對(duì)城市節(jié)水現(xiàn)狀評(píng)價(jià)提供有益借鑒。

在賦權(quán)方法選擇方面的研究，目前主要是主觀賦值方法，不僅對(duì)評(píng)價(jià)者具備的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高要求，而且在計(jì)算運(yùn)用方面工作量也較大;另一方面，由于指標(biāo)之間客觀存在變異情況，評(píng)價(jià)時(shí)容易忽略指標(biāo)變異大小及其沖突性對(duì)權(quán)重確定的影響。因此，本文以鄭州市為例，結(jié)合AHM法和CRITIC法加權(quán)賦值，構(gòu)建基于AHM-CRITIC賦權(quán)的節(jié)水評(píng)價(jià)模型，并以2010～2015年為基準(zhǔn)年，對(duì)鄭州市節(jié)水水平進(jìn)行評(píng)判;同時(shí)，對(duì)鄭州市近-中-遠(yuǎn)期（2020，2022年和2035年）的城市綜合節(jié)水水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，使得加權(quán)值的確定更為科學(xué)有效。

1 研究方法

1.1 AHM-CRITIC權(quán)重賦值

1.1.1 AHM賦權(quán)

AHM （Attribute Hierarchical Model），屬性層次模型，是以層次分析法（AHP）為基礎(chǔ)而提出的，通過各項(xiàng)指標(biāo)的一一對(duì)比，進(jìn)而確定出所有指標(biāo)的排序[10]。AHM的賦權(quán)步驟一般求解過程如下。

（1） 權(quán)重分析。本次研究當(dāng)中，以薩蒂（Saaty）9級(jí)標(biāo)度法為主，通過專家評(píng)分的方法得到n階AHP判別矩陣 K =（kij）n×n，其中kij表示衡量要素i與要素j之間的重要性。

（2） 屬性判別矩陣構(gòu)造。

在AHM中，相對(duì)屬性lij構(gòu)成n階屬性判別矩陣 L =（lij）n×n，且相對(duì)屬性lij與標(biāo)度kij之間具有式（1）的轉(zhuǎn)換關(guān)系：

lij=?? βm βm+1 ??kij=m i≠j? 1 βm+1? kij= 1 k? i≠j 0.5 ???kij=1 i≠j 0 kij=1 i=j??? （1）

式中：β為屬性測(cè)度轉(zhuǎn)換參數(shù)，通常取β=1或β=2;k為大于2的正整數(shù);m為大于等于2的正整數(shù)[11]。

（3） 指標(biāo)相對(duì)屬性權(quán)重計(jì)算。

根據(jù)AHM計(jì)算步驟，通過式（2）計(jì)算各指標(biāo)的相對(duì)屬性權(quán)重WAHM。

WAHM= 2 n（n-1） ??n j=1 lij （2）

式中：i=1，2，…，n，n為指標(biāo)的數(shù)量; ?n i=1 WAHM=1。

1.1.2 CRITIC權(quán)重賦值

CRITIC權(quán)重賦值法（Criteria Importance Through Inter-criteria Correlation），相對(duì)于其他方法，該方法較為客觀，考慮了指標(biāo)變異大小和互相之間的沖突性對(duì)權(quán)重的影響[12]。通過相關(guān)性的方式，反映出各要素間存在的沖突性，其結(jié)果更加真實(shí)、客觀。其一般流程如下：

（1） 計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)差σj。

（2） 構(gòu)建相關(guān)關(guān)系數(shù)矩陣 r ij。 r ij表示在2個(gè)指標(biāo)體系內(nèi)（Xi、Xj）所具備的的相關(guān)常數(shù)。

（3） 求各指標(biāo)的權(quán)重值WCRI：

WCRI= Cj ??n i Cj Cj=σj ?n j=1 （1-rij）?? ?（3）

1.1.3 加權(quán)權(quán)重的確定

確定主觀權(quán)重WAHM和客觀權(quán)重WCRI后，采用乘數(shù)合成歸一法能夠有效反映出各項(xiàng)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重關(guān)系及其在整體中的權(quán)重占比[13]，故采用該方法求得綜合權(quán)重。

WAHM-CRI= WAHMWCRI ??n j=1 WAHMWCRI? （4）

1.2 確定隸屬度函數(shù)

為了更直觀地分析出城市節(jié)水情況，通過隸屬函數(shù)將所有指標(biāo)量化，對(duì)模糊概念予以相應(yīng)推導(dǎo)[14]。具體隸屬度方程如式（5）和式（6）所示。

F+（x）=? 0 xb?? （5）

F-（x）=? 1 xb? ??（6）

式中：F+（x）為正指標(biāo)公式;F-（x）為逆指標(biāo)公式。

1.3 ?基于AHM-CRITIC賦權(quán)的城市節(jié)水水平模型綜合評(píng)價(jià)

1.3.1 節(jié)水水平的計(jì)算

對(duì)城市節(jié)水水平的計(jì)算采用以下公式：

L= ?n 1 WAHM-CRIFi （7）

式中：n代表評(píng)價(jià)體系指標(biāo)總數(shù)，i代表每一個(gè)指標(biāo);L反映城市節(jié)水水平評(píng)價(jià)值，L越大說(shuō)明節(jié)水水平越高，反之，說(shuō)明節(jié)水水平較低。

1.3.2 節(jié)水水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)城市發(fā)展的特點(diǎn)，將城市的節(jié)水現(xiàn)狀依次分為“優(yōu)、良、中、合格、差”5個(gè)等級(jí)，依次對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值為0.9～1.0，0.7～0.9，0.5～0.7，0.3～0.5，0～0.3，具體如表1所列。

2 案例應(yīng)用

2.1 研究區(qū)域概況

鄭州市是河南省會(huì)城市，市轄6個(gè)市轄區(qū)、5個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)縣，是一個(gè)典型的資源型缺水城市，屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，境內(nèi)大大小小的河流總計(jì)124條，分屬于黃河和淮河兩大水系[15]。

2013年，鄭州市常駐人口共計(jì)919.1萬(wàn)人，GDP為6 201.90億元，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12.1%，全市水資源總量6.973 7億m3，各種供水工程供水總量15.990 8億m3，水資源缺水率達(dá)到了56.39%。在污水方面，排放量較高，總量達(dá)到了6.534 5億m3，且處理效果較差，處理率僅為15.37%;在蓄水量方面，呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，由2012年的7 558萬(wàn)m3降低至2013年的5 490萬(wàn)m3。不論是在淺層地段，還是在中深層地段，均存在較為明顯的地下水降落漏斗，且每年在不斷擴(kuò)大。從總體上看，鄭州市的水資源呈緊缺態(tài)勢(shì)。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

根據(jù)可操作性、代表化和易量化等方面考量，同時(shí)參考國(guó)家GB/T28284-2012《節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法》評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定指標(biāo)體系，但該標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象為全國(guó)范圍內(nèi)開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的城市，存在指標(biāo)過多、評(píng)價(jià)工作量大且難以契合當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況，不能較好地反映當(dāng)?shù)毓?jié)水工作所取得的成果和存在的問題。因此需要從現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中遴選出符合研究鄭州市節(jié)水特點(diǎn)的指標(biāo)。

由于鄭州市屬緊缺型水資源態(tài)勢(shì)，并且城市節(jié)水效率普遍偏低，城市污水排放量大，管理水平落后，為此，總體上客觀評(píng)價(jià)鄭州的節(jié)水水平，需要綜合考慮水資源緊缺程度、城市節(jié)水效率、城市節(jié)水管理程度和城市環(huán)境保護(hù)程度等。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表2所列。

2.3 指標(biāo)權(quán)重的確定及分析

賦權(quán)方法分別采用AHM、CRITIC、AHM-CRITIC三種方法確定權(quán)重，并根據(jù)式（1）～（4）進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算結(jié)果如表3所列。其指標(biāo)權(quán)重值對(duì)比結(jié)果如圖1所示。

由圖1可以看出：相對(duì)其他準(zhǔn)則層而言，衡量水資源緊缺程度、城市節(jié)水效率以及水環(huán)境保護(hù)程度的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重值較大。其中，以CRITIC法中的污徑比權(quán)重值最大，并且達(dá)到0.62，該方法計(jì)算結(jié)果偏大，主要是考慮了2010～2015年污徑比年際相對(duì)值計(jì)算得到標(biāo)準(zhǔn)差值較大，指標(biāo)值變異強(qiáng)度較高造成的，并認(rèn)為污徑比所蘊(yùn)含的信息量越大，而AHM法中的萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值新增水量權(quán)重為最高，其權(quán)重值為0.23，可為判定節(jié)水城市產(chǎn)業(yè)工業(yè)耗水水平是否過大，水資源是否相對(duì)匱乏，選擇了AHM-CRITIC法，且同時(shí)考慮了污徑比和萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值新增水量的權(quán)重，能夠賦予其更多優(yōu)勢(shì)，并規(guī)定更多缺陷，從而獲取更加準(zhǔn)確的結(jié)果。

2.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)隸屬度確定

指標(biāo)隸屬度是表征評(píng)價(jià)指標(biāo)隸屬于城市節(jié)水水平的程度，處于0～1范圍內(nèi)，本次基于AHM-CRITIC模型對(duì)模糊控制中模糊量的精確化的方法采用常見的獲取方法[16]，各指標(biāo)的隸屬度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表4所列。

通過查詢2010～2015年水資源公報(bào)以及鄭州市統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)資料，最終確定了隸屬度值，如表5所列。

3 結(jié)果分析

3.1 現(xiàn)狀水平年評(píng)價(jià)結(jié)果分析

3.1.1 綜合節(jié)水水平變化規(guī)律

在確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重及隸屬度后，采用公式（7）計(jì)算鄭州市2010～2015年城市綜合節(jié)水水平變化情況，結(jié)果如圖2所示。

從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出：節(jié)水水平總體趨勢(shì)逐年增加，在2012年以前，鄭州市城市節(jié)水水平屬于中等偏下階段，2012年以后處于中等偏上階段，因此，整體上呈現(xiàn)出逐漸上升狀態(tài)，發(fā)展不斷向好。2013年，其節(jié)水水平已達(dá)到峰值（0.605），但在隨后的2 a中其水平略有下滑，然而城市綜合節(jié)水平始終保持在中等偏上（2013～2015年）。

3.1.2 節(jié)水控制水平分析

為了推進(jìn)鄭州市全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)，從鄭州市2012年和2013年政府工作報(bào)告可以看出：2012年，通過劉灣水廠開工建設(shè)等改造工程的開展，預(yù)計(jì)2014年完工后，城市的污水處理率可提高40%，城市污水處理能力的提高得到進(jìn)一步落實(shí);同時(shí)，啟動(dòng)了一批典型企業(yè)和高校節(jié)水綜合技術(shù)改造工程等節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范工程建設(shè)，比如鄭州宇通客車興建了生產(chǎn)區(qū)污水處理再回用工程、改造噴淋車間循環(huán)用水工程、噴涂車間工藝水循環(huán)利用工程等。2014年預(yù)計(jì)工業(yè)用水重復(fù)利用率已達(dá)到91.0%，萬(wàn)元產(chǎn)值取水量可降低為1.70 m3;解放軍信息工程學(xué)院投入專項(xiàng)資金改造鍋爐蒸汽冷凝水系統(tǒng)，用作供暖系統(tǒng)補(bǔ)水，每年可節(jié)約用水近6 000 t。并且在此基礎(chǔ)上興建了雨水利用工程雨水窖3個(gè)，年節(jié)約用水2萬(wàn)t，有利于進(jìn)一步規(guī)范水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)活動(dòng)[17]。2013年，完成了城市污水處理廠等一系列提標(biāo)改造任務(wù)，并投入運(yùn)行，運(yùn)行工作有序推進(jìn)。生態(tài)水系工程的建設(shè)，城市污水處理控制水平有效提高，因此2013年的城市綜合節(jié)水水平在5 a內(nèi)成效最為明顯，符合預(yù)期控制。

考核年為2014年和2015年時(shí)，其城市節(jié)水水平相較2013年均有所降低，主要是因?yàn)槿司┧亢统鞘泄┧行Ю寐?個(gè)指標(biāo)實(shí)際有所下降，根據(jù)2014年和2015年《中國(guó)水資源公報(bào)》全國(guó)人均供水用水情況統(tǒng)計(jì)，人均供水量低于全國(guó)水平，鄭州省僅為434 m3/人（2014年）和432 m3/人（2015年）（全國(guó)2014年446.8 m3/人，全國(guó)2014年445 m3/人）;另一方面，根據(jù)相關(guān)政策要求，2014年和2015年城市供水有效利用率目標(biāo)值為85%，實(shí)際利用率遠(yuǎn)低于目標(biāo)值，均未達(dá)標(biāo);另外，由于鄭州城市化建設(shè)步伐逐漸加快，會(huì)產(chǎn)生大量污水，且這些污水沒有進(jìn)行處理，直接向外排出，雖然當(dāng)?shù)卣右灾匾?，加大了污水處理池的修建，但依然無(wú)法滿足污水處理的要求，對(duì)外界環(huán)境造成較大破壞，水資源配置不合理。

綜上所述，2014～2015年相對(duì)2013年的城市節(jié)水水平雖有所下降，但總體仍在控制范圍內(nèi)，因此，指標(biāo)控制應(yīng)用效果總體較好，個(gè)別指標(biāo)有待改進(jìn)。

3.2 目標(biāo)水平年評(píng)價(jià)結(jié)果分析

為貫徹黨的十九大精神，全面推動(dòng)社會(huì)節(jié)水，形成節(jié)水式生產(chǎn)方式，保障國(guó)家水安全，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱為行動(dòng)方案）（2019年）為主要目標(biāo)，以2015年為參考年，特別是在城市節(jié)水水平方面，分別制定了近、中、遠(yuǎn)期3個(gè)階段的城市節(jié)水目標(biāo)。

（1） 近期目標(biāo)為：截至2020年，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量（萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量=用水總量/GDP總量=人均供水量/人均GDP）和萬(wàn)元工業(yè)增值用水量控制2指標(biāo)較2015年分別降低23%和20%，全國(guó)范圍內(nèi)公共供水管網(wǎng)漏損率控制達(dá)到10%以內(nèi)。

（2） 中期目標(biāo)為：截至2022年，萬(wàn)元工業(yè)增值用水量、萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2015年分別減少28%和30%，全國(guó)總用水控制力度在6 700億m3以內(nèi)。

（3） 遠(yuǎn)期目標(biāo)為：截至2035年，全國(guó)用水總量趨勢(shì)控制范圍達(dá)到7 000億m3以內(nèi)。

根據(jù)水資源公報(bào)、行動(dòng)方案等相關(guān)文件資料，對(duì)鄭州市2020，2022年和2035年實(shí)際資料中各評(píng)價(jià)指標(biāo)值進(jìn)行調(diào)整修訂，則修訂后的各指標(biāo)的隸屬度如表6所列。

由表6可以看出：評(píng)價(jià)指標(biāo)、水資源占有量、人均GDP、人均供水量、需水模數(shù)、污徑比、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值新水量、綜合生活用水量、節(jié)水灌溉率、城市供水有效利用率隸屬度均有所提升，對(duì)近、中、遠(yuǎn)期鄭州市城市節(jié)水水平L值進(jìn)行計(jì)算，具體如表7所列。

由表7可以看出：鄭州市近、中、遠(yuǎn)期的城市節(jié)水水平L值均達(dá)到了0.6以上，當(dāng)考核年為2035年時(shí)，其L值接近0.8，當(dāng)萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量控制在大于1 800 m3/萬(wàn)元、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制在小于50 m3/萬(wàn)元時(shí)，其公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%～20%以內(nèi)，鄭州市2020年才能滿足國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案的目標(biāo)要求。根據(jù)《鄭州市水資源公報(bào)》（2010年～2015年）和《中國(guó)水資源公報(bào)》（2010年～2015年）中生活用水量隨年份變化基本呈線性趨勢(shì)，用水總量和生活綜合用水量相關(guān)性極高，并經(jīng)線性擬合，結(jié)合行動(dòng)方案中全國(guó)用水總量目標(biāo)，最終計(jì)算出在2022年和2035年鄭州市綜合生活用水量應(yīng)分別控制在245 L/（人·d）和342.5 L/（人·d）才能達(dá)到用水總量目標(biāo)任務(wù)。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié) 論

根據(jù)鄭州市的多年水資源狀況和供用水等資料，在對(duì)不同年限的水資源量、用水人口、用水組成、用水量、工業(yè)用水狀況、公共事業(yè)用水狀況、生活用水狀況和節(jié)水狀況分析研究的基礎(chǔ)上，采用基于AHM-CRITIC賦權(quán)法的模糊綜合評(píng)價(jià)方法評(píng)判了2010～2015年的綜合節(jié)水水平，從結(jié)果來(lái)看，鄭州市城市綜合節(jié)水水平處于中等階段，能達(dá)到初步控制目標(biāo)，主要原因是水資源極為短缺，同時(shí)城市管網(wǎng)漏損較嚴(yán)重;但隨著鄭州市城市節(jié)水效率、城市節(jié)水管理程度和環(huán)境保護(hù)程度的提高[18]，綜合節(jié)水水平逐年提高，用水控制目標(biāo)能有效實(shí)現(xiàn)，呈良性發(fā)展的趨勢(shì)。

根據(jù)中國(guó)水資源公報(bào)、鄭州市水資源公報(bào)以及2019年《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》等相關(guān)材料，通過控制相關(guān)指標(biāo)，確定了鄭州市近期（2020年）、中期（2022年）、遠(yuǎn)期（2035年）城市化節(jié)水水平控制指標(biāo)隸屬度。在其他指標(biāo)未發(fā)生變化的條件下，近期（2020年）節(jié)水控制水平可從萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、以及公共供水管網(wǎng)漏損率3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行控制，具體控制值分別為萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量應(yīng)大于1 800 m3/萬(wàn)元以上、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量應(yīng)控制在小于50 m3/萬(wàn)元時(shí)，其公共供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)控制在10%-20%以內(nèi)，節(jié)水水平才能有效提高，并可滿足2020年和2022年近、中期國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案的目標(biāo)控制要求，而2022年和2035年在其他指標(biāo)值未發(fā)生變化的條件下，鄭州市生活綜合用水量應(yīng)分別控制在245 L/（人·d）和342.5L/（人·d）才能達(dá)到中、遠(yuǎn)期用水總量控制目標(biāo)。

4.2 討 論

在分析2010～2015年鄭州市城市節(jié)水效率、城市節(jié)水管理程度和環(huán)境保護(hù)程度3個(gè)方面節(jié)水水平指標(biāo)評(píng)價(jià)研究基礎(chǔ)上，以2013年與其他年份進(jìn)行了對(duì)比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：污徑比、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值新水量、人均供水量、城市供水有效利用率、城市污水處理率、城市污水處理回用率6個(gè)指標(biāo)建設(shè)水平的降低易影響鄭州市整體城市綜合節(jié)水水平降低的發(fā)生，應(yīng)采取相關(guān)措施加強(qiáng)對(duì)涉及相關(guān)指標(biāo)的行業(yè)部門“監(jiān)管”及治理力度，由黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭主導(dǎo)，科研單位高校單位專家參與訪問與調(diào)研等多種研究形式，進(jìn)行實(shí)地走訪，收集城市節(jié)水“短板”問題根源，提出針對(duì)性治理和節(jié)水改革方案，完善城市節(jié)水基礎(chǔ)建設(shè)，大力倡導(dǎo)城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平;并盡早建立“管辦分離、市場(chǎng)運(yùn)作”為核心的城市節(jié)水管控一體化的長(zhǎng)效機(jī)制。

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（編輯：趙秋云）

引用本文：

張曉斌，傅渝亮，汪順生，等.

基于AHM-CRITIC賦權(quán)的城市綜合節(jié)水水平評(píng)價(jià)研究

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Evaluation on urban comprehensive water saving level based on AHM-CRITIC weighting method

ZHANG Xiaobin1，F(xiàn)U Yuliang2，WANG Shunsheng2，ZHAO Qingqing1

（ 1.Yuncheng University，Yuncheng 044000，China; 2.School of Water Conservancy，North China University of Water Resources and Electric Power，Zhengzhou 450046，China ）

Abstract：

Aiming at the shortcomings of the traditional single weighting method in the study of water saving evaluation methods，we combined the AHM subjective weight and the CRITIC objective weight to construct the AHM-CRITIC couplig weighting method.Based on the degree of water resources shortage，urban water-saving efficiency，the degree of urban water-saving management and urban water environmental protection，we constructed the comprehensive evaluation index system of urban water-saving，and established the evaluation model of urban comprehensive water-saving level based on AHM-CRITIC weighting method.Taking Zhengzhou City as an example，we evaluated the comprehensive water saving level from 2010 to 2015 and near-medium-long-term （in 2020，2022 and 2035）.The results showed that during the period from 2010 to 2015，the urban water saving situation in Zhengzhou City was relatively good，which was at a medium level，however the high leakage rate of pipe network and the low effective utilization rate of urban water supply limited the improvement of comprehensive water saving level.With the improvement of science and technology and the implementation of relevant policies，water-saving efficiency，water-saving management and environmental protection could be significantly improved.It is predicted that the comprehensive water saving standards will reach a good stage in 2020，2022 and 2035.The results can provide a theoretical basis and decision-making basis for establishing an integrated long-term mechanism of urban water-saving management and control，and evaluating and predicting the urban comprehensive water-saving level.

Key words：

urban water saving;comprehensive evaluation;control level;AHM-CRITCI weighting method;water control objectives;Zhengzhou City