馬學(xué)瑞 寧夏送變電工程有限公司

一、特高壓輸電線路工程施工及安全運(yùn)行管理體系要求

1000kV的特高壓輸電線路是普通輸電線路效率的四到五倍，這種線路能夠在相同的條件下提升電流覆蓋的范圍，減少電流傳輸過(guò)程中的耗損，同時(shí)能夠增加用電輸送的距離。這種特高壓輸電線的一個(gè)特點(diǎn)是能夠減少使用的土地范圍，隨著我們國(guó)家電網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，電網(wǎng)的骨架慢慢往全覆蓋的方向發(fā)延伸，這就要求提升用電的效率，減少土地資源的浪費(fèi)。同時(shí)特高壓輸電線路能夠在保證本地、本國(guó)用電的同時(shí)，提升對(duì)于周邊國(guó)家的用電保障。讓大容量的跨地區(qū)、跨國(guó)家輸電成為可能。我國(guó)特高壓輸電線路主要分布在華東、華北、東北、華中這4個(gè)區(qū)域，在華南已經(jīng)形成了較為密集的主干網(wǎng)線，但是這些地方人口密度較大，土地資源不足，想要進(jìn)一步加大對(duì)于電力的供給，就需要加強(qiáng)對(duì)于特高壓線路的建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中最重要的就是要保證安全，減少對(duì)于周邊環(huán)境的污染和影響。現(xiàn)在許多特高壓輸電線路還處于利用安全標(biāo)準(zhǔn)化或者安全檢查等方式減少事故，這種會(huì)導(dǎo)致的后果包括對(duì)于生產(chǎn)安全缺乏了解和認(rèn)識(shí)；一定程度上依賴領(lǐng)導(dǎo)，依賴考核指標(biāo)；對(duì)于安全管理要求較多，應(yīng)對(duì)方法較少。

二、特高壓輸電線路工程施工安全管理體系

（一）前期設(shè)計(jì)規(guī)劃

首先按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和及設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文開(kāi)展勘察及設(shè)計(jì)工作，同時(shí)對(duì)提交資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整度負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行勘察風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)相關(guān)規(guī)定，保證各類管線、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全。其次根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際及工程周圍環(huán)境資料，應(yīng)在勘察設(shè)計(jì)中說(shuō)明所屬地質(zhì)情況可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)；在設(shè)計(jì)文件中針對(duì)項(xiàng)目環(huán)境（包括海拔、地質(zhì)、放坡等）和工程項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)（高模作業(yè)、深坑作業(yè)、重要的線路工程跨越、臨近帶電體等情況），寫明涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)作業(yè)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出相關(guān)安全保障措施，必要時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)說(shuō)明設(shè)計(jì)；配合三級(jí)及以上工程重大風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)（應(yīng)涵蓋危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清冊(cè)）。根據(jù)施工及運(yùn)行安全作業(yè)和安全防護(hù)的需要，設(shè)計(jì)相關(guān)設(shè)施內(nèi)容，選用符合國(guó)家職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)要求的材料，在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出防范安全事件的技術(shù)要求。再次對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備和特殊結(jié)構(gòu)的工程項(xiàng)目，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事件的技術(shù)要求。最后落實(shí)國(guó)家、地方政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的要求，將土方平衡、土石方臨時(shí)堆放場(chǎng)地以及施工臨設(shè)、材料堆放場(chǎng)地，以及避免水土流失、施工垃圾堆放及處理及噪聲等排放、排查、處理內(nèi)容納入設(shè)計(jì)文件中，選擇技術(shù)可靠性、合理性和技術(shù)安全性都十分符合要求的解決方案。

（二）工程現(xiàn)場(chǎng)管理

一是由業(yè)主負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全總體管理及組織協(xié)調(diào)，督促監(jiān)理、施工項(xiàng)目部落實(shí)相關(guān)的安全職責(zé)，建立特高壓項(xiàng)目安全管理臺(tái)賬。二是編制工程項(xiàng)目《建設(shè)管理綱要》，審批《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》《施工安全管控措施》，明確安全管理相關(guān)策劃內(nèi)容，組織實(shí)施工程項(xiàng)目安全責(zé)任考核獎(jiǎng)懲措施。三是認(rèn)真篩查查入場(chǎng)分包隊(duì)伍相關(guān)資質(zhì)及全員資格證書(shū)，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)分包安全的全過(guò)程管理，對(duì)施工、監(jiān)理項(xiàng)目部分包安全管理工作進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，接受施工分包管理資料備案。四是對(duì)多個(gè)施工單位在同一作業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展的作業(yè)、可能損害雙方生產(chǎn)安全利益的作業(yè)活動(dòng)，必須組織簽訂安全協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和相應(yīng)的安全措施，并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與工作協(xié)調(diào)。五是開(kāi)展安全管理風(fēng)險(xiǎn)梳理工作，組織參建單位對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵工序及危險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、識(shí)別，并監(jiān)督施工安全管控措施的落實(shí)。六是積極組織開(kāi)展各項(xiàng)安全檢查活動(dòng)，監(jiān)督各項(xiàng)安全違章及隱患的閉環(huán)整改。七是加強(qiáng)人員管理，對(duì)安全工作開(kāi)展不利的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、安全專責(zé)、監(jiān)理等安全管理關(guān)鍵人員，及時(shí)予以撤換。八是在實(shí)際施工的過(guò)程當(dāng)中要建立工程管理安全制度，要制定符合施工安全質(zhì)量的制度，要從工程的實(shí)際情況出發(fā)，完成特高壓輸電線路的相關(guān)規(guī)定，要組織相關(guān)的專家加強(qiáng)監(jiān)督。要利用比價(jià)好的管理層進(jìn)行監(jiān)督，由較高級(jí)別的專業(yè)人員帶領(lǐng)制定符合要求的圖紙，并且根據(jù)圖紙的要求進(jìn)行實(shí)地勘察，制造等工作。九是在施工的過(guò)程當(dāng)中要經(jīng)常加強(qiáng)維護(hù)和監(jiān)督，保證工程順利開(kāi)展。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

在特高壓輸電線路工程施工的過(guò)程中，要制定符合要求的生產(chǎn)安全責(zé)任制，要不定時(shí)督查工程的完成進(jìn)度和狀態(tài)，要保證現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要負(fù)責(zé)工程安全的要求，要在施工過(guò)程當(dāng)中組建安全質(zhì)量管理小組，要以施工技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展巡查。要建立相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度，強(qiáng)化項(xiàng)目部對(duì)作業(yè)層班組的標(biāo)準(zhǔn)化管理，抓實(shí)“兩級(jí)交底”和“一張票”，推動(dòng)“一方案一措施”（施工方案、安全管控措施）有效落地。專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)正確履職，作業(yè)前，對(duì)被監(jiān)護(hù)全體人員交代監(jiān)護(hù)范圍內(nèi)的安全措施、明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及范圍和安全管控措施。檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工狀況，督促問(wèn)題整改。全部參建人員遵守相關(guān)規(guī)程和執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全措施，按照“立查立改”的原則開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，確保參建人員能夠按照安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。

三、特高壓輸電線路運(yùn)行中常見(jiàn)的問(wèn)題

（一）在特高壓輸電線路中的雷擊問(wèn)題

雷電雨雪天氣運(yùn)行過(guò)程中，特高壓電力輸電機(jī)的線路容易發(fā)生受到閃電雷擊雨的危害，影響線路電力的正常傳輸運(yùn)行。主要線路受到強(qiáng)烈雷擊情況包括以下幾種常見(jiàn)情況：一者二是特高壓千伏輸電電纜新路如果突然遭受強(qiáng)烈雷擊上海，會(huì)在瞬時(shí)之內(nèi)產(chǎn)生較大的臨界電壓；二者三是特高壓千伏輸電電纜線路在正常安裝的運(yùn)行過(guò)程中容易遭到強(qiáng)烈雷擊，因?yàn)槭艿嚼讚羧菀桩a(chǎn)生線路故障；三者四是特高壓千伏輸電電纜線路的連接桿線如果遭到強(qiáng)烈雷擊，容易產(chǎn)生傾覆。

（二）在特高壓輸電線路中的覆冰問(wèn)題

在雨雪的天氣下，很容易造成水汽凝結(jié)，導(dǎo)致輸電線路以及桿線的水汽過(guò)多，加上天氣原因，容易產(chǎn)生覆冰問(wèn)題。這樣結(jié)冰的線路容易導(dǎo)致一定的收縮，在大風(fēng)天氣下，會(huì)導(dǎo)致斷裂。另外在輸電線路覆冰的情況下，容易加大導(dǎo)線的稱重，引發(fā)各種電力事故。特高壓輸電線路安全運(yùn)行不僅要保證電力的安全，更重要的是加強(qiáng)對(duì)于日常管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防控。

特殊環(huán)境易覆冰區(qū)

（三）在特高壓輸電線路中的外力破壞問(wèn)題

這些年以來(lái)，特高壓輸電線路遭到外力破壞，比如在一些農(nóng)田當(dāng)中，農(nóng)民為了焚燒秸稈，造成的濃煙和火焰容易破壞桿線的穩(wěn)定，引發(fā)跳閘等問(wèn)題?；蛘咴谝恍┙ㄖさ?，因?yàn)槭┕ひ蛩氐挠绊?，容易撞到路邊的桿線，導(dǎo)致桿線拉斷和破裂。由此可見(jiàn)，外力因素很容易影響特高壓輸電線路的安全運(yùn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)當(dāng)今社會(huì)，特高壓電力輸電線路建設(shè)及運(yùn)行系統(tǒng)不斷創(chuàng)新發(fā)展，已經(jīng)逐步達(dá)到了較高的技術(shù)水平，如果我們想要進(jìn)一步不斷提升我國(guó)特高壓電力輸電系統(tǒng)線路的安全運(yùn)行管理效率，提高輸電系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定度和線路安全性，就更加迫切需要充分利用新的安全管理體系，在這之中，安全管理體系經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明就是最好的適合根據(jù)特高壓電力輸電系統(tǒng)線路長(zhǎng)遠(yuǎn)需求發(fā)展的管理體系。在我們可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，安全管理體系將一定會(huì)在我國(guó)特高壓電力輸電線路建設(shè)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中能夠起到越來(lái)越重要的主導(dǎo)作用，也一定會(huì)隨著信息時(shí)代和國(guó)家科技發(fā)展繼續(xù)不斷進(jìn)步。當(dāng)然特高壓電力輸電系統(tǒng)線路內(nèi)的相關(guān)操作系統(tǒng)設(shè)備種類日益不斷增多，相關(guān)操作系統(tǒng)的設(shè)備安裝和運(yùn)行調(diào)試維護(hù)工作也可能會(huì)更加嚴(yán)格細(xì)化，這就要求我們的建設(shè)管理人員不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、敢于擔(dān)責(zé)。