摘 要：在各行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，安全生產(chǎn)始終是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，安全生產(chǎn)能夠?yàn)槲覈?guó)財(cái)產(chǎn)與人民生命安全提供有力保障，其中水上運(yùn)輸在不斷發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，安全生產(chǎn)也是一直以來(lái)不容小覷的重要工作，尤其是在港口建設(shè)當(dāng)中，安全生產(chǎn)能夠最大限度避免安全事故發(fā)生?；诖耍疚膶⒅饕槍?duì)港口與航道工程施工安全管理工作展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：港口工程;航道施工;安全管理

中圖分類號(hào)：U615.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0 引言

在針對(duì)港口與航道施工過(guò)程當(dāng)中，安全管理是其中關(guān)鍵內(nèi)容，因此，相關(guān)部門(mén)需加大建設(shè)工作控制與注重力度，合理掌控每一處實(shí)際施工當(dāng)中的細(xì)節(jié)，同時(shí)，也需加大相關(guān)工作人員操作水平關(guān)注力度，從而為工程能夠順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在開(kāi)展港口與航道工程施工過(guò)程中，安全管理工作能夠促使安全問(wèn)題最大限度避免，促進(jìn)建設(shè)水平，從而為順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 港口與航道工程安全管理意義

港口與航道建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和安全，對(duì)于我國(guó)港口航道建設(shè)事業(yè)發(fā)展有著直接影響，為了更好地保證航運(yùn)業(yè)的順利運(yùn)行，必須保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)方案的要求，因此，在施工的全過(guò)程中，必須重視施工技術(shù)和質(zhì)量管理，按照安全工作的對(duì)策，保證工程的整體基礎(chǔ)施工水平。一是要規(guī)范工作人員的實(shí)際操作和個(gè)人行為，確保工程施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)方案和應(yīng)用要求，二是施工安全工作可以合理控制技術(shù)工期，避免工期延誤，此外，在安全管理的全過(guò)程中，還需要注意工程施工船舶與機(jī)械設(shè)備的有效結(jié)合，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的特點(diǎn)，提高機(jī)械設(shè)備的使用效率和使用壽命。

2 港口與航道工程建設(shè)常見(jiàn)安全問(wèn)題

在港口與航道項(xiàng)目的建設(shè)期間，需要特別注意的安全管理問(wèn)題較多，建設(shè)者自身安全的認(rèn)識(shí)不足是中心問(wèn)題，每個(gè)施工階段都有詳細(xì)的規(guī)定，因此施工隊(duì)伍必須不斷提高自身的安全意識(shí)。部分企業(yè)認(rèn)為安全生產(chǎn)與企業(yè)有關(guān)，與施工本身無(wú)關(guān)，因此，基本的安全管理沒(méi)有得到充分的落實(shí)，此類問(wèn)題嚴(yán)重危及管理的質(zhì)量和效率，并且也導(dǎo)致安全管理無(wú)法獲得更多資金投入，具體的施工現(xiàn)場(chǎng)，特別是在安全管理層面存在明顯不足。在港口和航道項(xiàng)目的基本建設(shè)中，安全管理水平較低，同時(shí)，部分企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)要求提供項(xiàng)目專項(xiàng)資金，造成安全生產(chǎn)技術(shù)和基礎(chǔ)機(jī)械設(shè)備的存在許多缺陷。一些工程施工企業(yè)為了更好地降低項(xiàng)目投資成本，還減少了安全管理方式，危及安全管理的效率，因此，由于資金不足，很容易造成安全隱患。

3 港口與航道工程施工

3.1 護(hù)岸工程

護(hù)岸工程可以合理保護(hù)岸線被波浪（船行波）沖刷，具有有效的安全防護(hù)效果，這是因?yàn)椴ɡ藳_刷會(huì)導(dǎo)致河岸線水土流失，從而導(dǎo)致岸線塌陷、航槽淤塞等問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致岸線發(fā)生偏移，從而危及維護(hù)航道穩(wěn)定、保障船舶安全航行的效果。護(hù)岸工程的實(shí)施是所有港口與航道基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵部分，在具體施工中，必須詳細(xì)討論護(hù)岸的具體地址和類型，在施工的情況下，還要避免護(hù)岸、護(hù)坡倒塌，既要保證施工人員的人身安全，又要保證工程質(zhì)量，防止施工人員的生命財(cái)產(chǎn)損失。因此，在施工中要注重航道護(hù)岸工程的適用性、安全性、合理性，根據(jù)實(shí)際地質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝進(jìn)行合理操作。在護(hù)岸施工的情況下，由于臨近水域，一般多為水工作業(yè)，還需要注意水位變化對(duì)護(hù)岸穩(wěn)定性的危害，施工期避免汛期高水位或采取圍堰及降排水等措施，降低水位對(duì)基坑開(kāi)挖、基礎(chǔ)澆筑等邊坡穩(wěn)定性的危害。對(duì)于護(hù)岸工程，安全管理尤為重要，在整個(gè)施工過(guò)程中，各種施工設(shè)備都要涉水作業(yè)，具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性，因此，必須明確專業(yè)安全和安全技術(shù)，重點(diǎn)是安全第一，根據(jù)具體要求設(shè)置安全警示標(biāo)志、配置救生圈、鋼絲繩等安全應(yīng)急裝置設(shè)備，并且嚴(yán)格的施工管理方法可以合理減少工程安全事故。

3.2 土方工程

港口與航道建設(shè)工程施工過(guò)程的土方工程也屬于重點(diǎn)子項(xiàng)工程，一般包括護(hù)岸等結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)的基坑土方開(kāi)挖和土方回填，施工時(shí)極易出現(xiàn)邊坡塌陷問(wèn)題，因此，在施工過(guò)程中要避免邊坡坍塌的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)項(xiàng)目施工邊坡新建工程開(kāi)挖的可靠性設(shè)計(jì)，對(duì)地質(zhì)環(huán)境要素進(jìn)行綜合分析，根據(jù)邊坡進(jìn)行可靠性研究分析，使用放緩邊坡設(shè)計(jì)及圍堰降排水等有效的土方工程技術(shù)。此外，還需要通過(guò)研究，開(kāi)展分層基坑開(kāi)挖、分層回填和碾壓，嚴(yán)格控制不合格材料的成分，根據(jù)實(shí)際情況，杜絕淤泥直接回填、選擇粘土或輕質(zhì)材料回填等措施，采用振動(dòng)設(shè)備壓實(shí)，降低回填速率，保證土方的密實(shí)質(zhì)量，防止土方工程的密實(shí)度而降低工程土方工程的施工質(zhì)量，只有選擇合適的施工技術(shù)和管理方法，才能保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。

3.3 疏浚工程

航道和港口水域內(nèi)部建設(shè)中的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、改進(jìn)、應(yīng)用和維護(hù)對(duì)策是疏浚工程實(shí)施的重點(diǎn)內(nèi)容，絕大多數(shù)疏浚工程都是使用起重船和相關(guān)技術(shù)專業(yè)工程設(shè)備或輔助機(jī)械設(shè)備，在其施工的情況下，必須加重和擴(kuò)大特定的流域面積。在開(kāi)展港口航道工程建設(shè)的情況下，疏浚工程施工是一項(xiàng)重點(diǎn)分部或分項(xiàng)工程，在實(shí)際施工情況下，需要保證通道流動(dòng)性控制在有效范圍內(nèi)，要求疏浚工程的施工應(yīng)當(dāng)保證航道內(nèi)船舶作業(yè)的安全穩(wěn)定。一是要根據(jù)設(shè)計(jì)要求，制定合理的施工方案，包括挖泥、運(yùn)輸及棄土等，應(yīng)符合海事等相關(guān)職能部門(mén)的規(guī)定，如在通航水域施工，還要設(shè)置安全警示標(biāo)志，有必要進(jìn)行交通管制。二是要疏選擇合適的施工船舶設(shè)備，并根據(jù)具體航道規(guī)定為其配備相匹配的施工船型，以利于順利施工。三是要求在施工前對(duì)施工船舶進(jìn)行認(rèn)真檢查，運(yùn)輸船舶及挖掘設(shè)備證照齊全，符合相關(guān)管理部門(mén)的驗(yàn)審要求，確保船舶機(jī)械設(shè)備的穩(wěn)定性，確保船舶性能指標(biāo)和應(yīng)急措施的合理性。四是對(duì)具體疏浚工程的實(shí)施方案進(jìn)一步優(yōu)化安全措施或預(yù)案，提高疏浚方案的合理性，為港口航道工程項(xiàng)目的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

4 港口航道工程有效安全管理措施

4.1 加大海事安全監(jiān)督關(guān)注力度

在建設(shè)港口和航道工程中，企業(yè)的相關(guān)管理方式將起到關(guān)鍵作用，尤其是該項(xiàng)目的施工企業(yè)、監(jiān)理，對(duì)工程的施工安全、維護(hù)和質(zhì)量有著極為強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。由于工程是涉水（航）項(xiàng)目，為更好地保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，海事部門(mén)等相關(guān)部門(mén)需要對(duì)施工單位的專項(xiàng)方案組織專家評(píng)審，具體施工過(guò)程中需對(duì)項(xiàng)目施工范圍進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)施工環(huán)境的污染進(jìn)行治理，確保施工安全。有必要成立配套重點(diǎn)工作組，主要目標(biāo)是加強(qiáng)施工全過(guò)程安全監(jiān)管，為項(xiàng)目順利運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障，共同推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，確保按期完工。同時(shí)指派專人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)巡視，加強(qiáng)與施工企業(yè)、監(jiān)理部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)維護(hù)和保持各單位之間的和諧，提高工程安全管理能力。

4.2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度

在所有項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，安全管理是所有建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵和重要工作。一般情況下，施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備技術(shù)專業(yè)的安全施工管理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理，因?yàn)楦劭诤秃降拦こ叹哂幸?guī)模大、作業(yè)多樣化的特點(diǎn)，對(duì)安全工作的要求也比較高，安全管理人員的管控范圍非常大，必須在工作全過(guò)程中認(rèn)真完成，技術(shù)專業(yè)測(cè)試工具的應(yīng)用和工程建設(shè)的技術(shù)檢查。例如，在水下爆破工作的情況下，必須監(jiān)測(cè)爆破質(zhì)量，防止爆破后地基墊層超過(guò)設(shè)計(jì)值。在水下機(jī)械或潛水員遇到障礙物的情況下，采用探測(cè)設(shè)備增加測(cè)量頻率，確保航道寬度及水深符合設(shè)計(jì)要求。另外，對(duì)于水下工程作業(yè)，要加強(qiáng)管理范圍，要對(duì)工作區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，做好備案管理，進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目安全管理能力。

4.3 強(qiáng)化安全管理措施有效性

在港口與航道工程建設(shè)中，施工企業(yè)是工程安全的關(guān)鍵因素，首先，要提高安全指標(biāo)值的重要性，在工程建設(shè)的情況下，項(xiàng)目人員必須了解安全管理的必要性，促進(jìn)安全知識(shí)和理念的推廣、規(guī)劃，以及組織的技術(shù)專業(yè)人員整合項(xiàng)目的細(xì)節(jié)，制定安全管理體系與項(xiàng)目一致。專職安全人員堅(jiān)持項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，主動(dòng)監(jiān)管，安全第一，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)解決，確保項(xiàng)目施工全過(guò)程不產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故。此外，在施工過(guò)程中要完善各種安全設(shè)備，提高項(xiàng)目宣傳規(guī)劃專用工具的使用，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)和安全知識(shí)文化教育，然后召開(kāi)相關(guān)安全管理會(huì)議，使職工充分認(rèn)識(shí)到安全的關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)意義，提醒職工在工作中要注意安全，為項(xiàng)目的合理運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。綜合以上問(wèn)題，施工單位必須嚴(yán)格按照施工規(guī)程，按照施工組織的施工方案，協(xié)調(diào)各施工隊(duì)的施工，明確各施工隊(duì)之間的關(guān)系，確保船舶機(jī)械等設(shè)備能充分發(fā)揮更大的實(shí)用價(jià)值，從而提高項(xiàng)目盈利能力，保證項(xiàng)目的質(zhì)量和工期。

4.4 主動(dòng)控制自然風(fēng)險(xiǎn)

在港口和航道項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，會(huì)受到多種因素的影響，尤其會(huì)受到各種地理和氣候等環(huán)境的影響，其中，水上作業(yè)是港口與航道工程建設(shè)中的顯著特征，北方地區(qū)秋冬季和沿海地區(qū)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，經(jīng)常遇到極端天氣災(zāi)害，對(duì)施工人員的安全產(chǎn)生重大影響，因此，為更好地提高對(duì)自然因素的可控性，施工企業(yè)必須做好防臺(tái)（風(fēng)）、防滑、防凍的防護(hù)措施，以確保施工人員的安全，并制定科學(xué)有效的應(yīng)急措施，提高安全施工的水平。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜合上文所述，探索和完善港口與航道工程施工質(zhì)量管理和安全工作的管理辦法，對(duì)于工程的整體建設(shè)具有關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義，作為建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位，必須采用有效的施工處理技術(shù)和科學(xué)的管理方案，以保證工程的順利施工。對(duì)于參建各方，要完善管理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，落實(shí)工作職責(zé)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員和實(shí)際作業(yè)人員的專業(yè)實(shí)踐能力，嚴(yán)控安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

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作者簡(jiǎn)介：張永新（1967-），男，江蘇宜興人，本科，高級(jí)工程師（副高），從事港口與航道工程工作。