河北省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃中心 周繁

引言

農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)[1]，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐?！笆濉逼陂g，河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新要求，全省綜合機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化重大環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進(jìn)展，初步建立起規(guī)模結(jié)構(gòu)和布局合理的農(nóng)機(jī)化發(fā)展體系，有力支撐全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的新常態(tài)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合保障能力進(jìn)一步提升。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 綜合機(jī)械化水平大幅提高。

“十三五”以來(lái)，河北全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，農(nóng)機(jī)作業(yè)由耕種收環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程拓展，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域延伸，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高[2]。全省耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到83%以上，比全國(guó)平均水平高出11個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1）。小麥、玉米基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)機(jī)械化,小麥綜合機(jī)械化水平達(dá)到99.83%以上，玉米綜合機(jī)械化水平達(dá)到91.49%。棉花、馬鈴薯、大豆、水稻、花生綜合機(jī)械化水平均超過(guò)60%。

圖1 “十三五”期間全省耕種收綜合機(jī)械化水平

1.2 裝備制造水平穩(wěn)步提升。

農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，到2020年底，全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到7989.9萬(wàn)千瓦,年均增長(zhǎng)147萬(wàn)千瓦（見(jiàn)圖2）。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和政策支持等多種因素推動(dòng)下，河北省的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展較快，形成了由動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、植保機(jī)械、排灌機(jī)械、收獲機(jī)械、播種機(jī)械、養(yǎng)殖機(jī)械、加工機(jī)械等組成的農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)體系。其中河北農(nóng)哈哈機(jī)械集團(tuán)等企業(yè)生產(chǎn)的播種機(jī)，河北英虎農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司、哈克（邯鄲）農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備有限公司等企業(yè)生產(chǎn)的玉米收獲機(jī)，石家莊美迪機(jī)械有限公司、河北頂呱呱機(jī)械制造有限公司等企業(yè)生產(chǎn)的青飼料收獲機(jī)，河北雙天機(jī)械制造有限公司、河北圣和農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司生產(chǎn)的整地機(jī)具在全國(guó)具有一定的影響力。

圖2 “十三五”期間全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力(萬(wàn)千瓦)

1.3 科技創(chuàng)新能力顯著提升。

河北省高度重視農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新工作,充分發(fā)揮科研院所、高等院校資源優(yōu)勢(shì)，成立省農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新發(fā)展專家組，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)科技發(fā)展戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問(wèn)題研究。聚焦綠色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞農(nóng)機(jī)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域“無(wú)機(jī)可用、無(wú)好機(jī)用”問(wèn)題，支持骨干企業(yè)開(kāi)展高端智能農(nóng)機(jī)裝備的創(chuàng)新研發(fā)，已研制智能水肥一體化淋灌設(shè)備等一批先進(jìn)機(jī)械裝備，為蔬菜、中藥材等全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供了農(nóng)機(jī)化解決方案。

1.4 智能化支撐能力顯著增強(qiáng)。

“十三五”期間，按照“精準(zhǔn)、智能、物聯(lián)”的思路，將信息化、數(shù)字化技術(shù)引入農(nóng)機(jī)作業(yè)，推進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)發(fā)展。謀劃建設(shè)農(nóng)機(jī)智能化信息決策管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、安全監(jiān)理、試驗(yàn)鑒定等方面數(shù)據(jù)的智能化采集分析和互聯(lián)共享。推廣應(yīng)用各類智慧農(nóng)機(jī)裝備將近2萬(wàn)臺(tái)，智慧農(nóng)機(jī)作業(yè)覆蓋面積超過(guò)1700萬(wàn)畝，圍繞精細(xì)整地、精量播種、精準(zhǔn)施肥和精確收獲等農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，打造智慧農(nóng)場(chǎng)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”精準(zhǔn)作業(yè)新格局。

1.5 社會(huì)化服務(wù)蓬勃發(fā)展。

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)對(duì)于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平意義重大[3]。作為農(nóng)機(jī)制造和使用大省，河北高度重視農(nóng)機(jī)服務(wù)情況，不斷加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展，各類農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織在推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興過(guò)程中起到了重要作用[2]。截至2020年底，全省農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到283.4萬(wàn)戶，農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到5771家，農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織、合作社在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)機(jī)械化生產(chǎn)中承擔(dān)超過(guò)60%的作業(yè)面積。

2 未來(lái)展望

“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記指出，“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“要力爭(zhēng)在重點(diǎn)品種培育、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)研發(fā)等方面，取得大的突破，提高農(nóng)業(yè)科技水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展”，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，釋放了全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重大信號(hào)。

河北省委省政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，2019年9月印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全省“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化及農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展做出具體部署。河北農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展要適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，圍繞推進(jìn)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)方向，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足農(nóng)戶對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，堅(jiān)持多樣化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化發(fā)展，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供堅(jiān)實(shí)支撐。

2.1 進(jìn)一步優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)

首先能夠滿足全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本需求。河北是全國(guó)唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、山地、高原的省份，耕地面積9785.4萬(wàn)畝，農(nóng)作物播種面積1.3億畝，中南部平原地區(qū)一年兩熟，張承地區(qū)和山區(qū)一年一熟，是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一，也是菜籃子生產(chǎn)大省。農(nóng)機(jī)裝備的發(fā)展需要滿足不同地區(qū)的地理?xiàng)l件和生產(chǎn)方式的需要，既要研發(fā)適用于平原地區(qū)大田作物耕種管收等環(huán)節(jié)的大型農(nóng)機(jī)，又要推廣適用于山地、丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的小型特色農(nóng)機(jī)，確保機(jī)械化生產(chǎn)覆蓋全省各個(gè)地區(qū)不同農(nóng)作物的機(jī)械化生產(chǎn)需求。二是突出適應(yīng)全省農(nóng)業(yè)新發(fā)展方向。省委省政府高度重視農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，相繼印發(fā)《加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案》《關(guān)于持續(xù)深化“四個(gè)農(nóng)業(yè)”推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》等重要文件，要求在確保糧食安全的前提下，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)，按照“規(guī)?；⒓s化、融合化”發(fā)展思路，集中打造優(yōu)質(zhì)專用小麥、精品蔬菜等12個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展應(yīng)以全省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸制約領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快裝備研發(fā)和設(shè)備迭代更新。比如，加大小麥、谷子等糧食作物的精量播種施肥、節(jié)水灌溉、低損收獲等環(huán)節(jié)的機(jī)具研發(fā)應(yīng)用力度；進(jìn)一步改進(jìn)傳統(tǒng)果蔬種植大棚，推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施升級(jí)，滿足智能化、遠(yuǎn)程可視化等使用需求；推動(dòng)食用菌菌料裝瓶、干制和中藥材育苗播種、高效收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化；提升果蔬產(chǎn)地初加工和畜牧、漁業(yè)精準(zhǔn)投喂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自動(dòng)化程度等。三是積極配合國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)排灌機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)理論研究，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)和智能化水平，提高農(nóng)業(yè)用水效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，助力華北地下水大漏斗綜合治理。積極落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”相關(guān)要求，加快高耗能、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰進(jìn)度，推進(jìn)保護(hù)性耕作、秸稈還田離田、精量播種、精準(zhǔn)施藥、高效施肥、水肥一體化、節(jié)水灌溉、殘膜回收利用、飼草料高效收獲加工、病死畜禽無(wú)害化處理及畜禽糞污資源化利用等綠色高效機(jī)械裝備的研發(fā)和技術(shù)的示范推廣。

2.2 積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，是規(guī)范農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、使用、維護(hù)等全過(guò)程規(guī)范化操作的有效手段[4]。一是建立結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)先進(jìn)、配套適用的標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定；支持科研院所、企事業(yè)單位組織制定符合全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)實(shí)際的地方標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化新型機(jī)械地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序、加快制定進(jìn)度；鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；確保每種先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、裝配等各環(huán)節(jié)均有標(biāo)可依。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用。加大對(duì)生產(chǎn)銷售企業(yè)的監(jiān)督處罰力度，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，避免不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)流入市場(chǎng)。加大宣傳培訓(xùn)力度，充分利用農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家、銷售商以及使用農(nóng)戶的培訓(xùn)，強(qiáng)化各個(gè)群體的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。三是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的標(biāo)準(zhǔn)化。建立覆蓋耕整地、種植、管理、收獲、加工等全過(guò)程的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，有助于市場(chǎng)生產(chǎn)出符合農(nóng)藝生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)裝備，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的農(nóng)機(jī)，農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)的制定可與農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，從而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2.3 著力增強(qiáng)智能化裝備生產(chǎn)能力

加強(qiáng)以信息化技術(shù)為先導(dǎo)，智能化、自動(dòng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)與裝備研發(fā)制造，既是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)實(shí)要求，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展客觀需要。一是塑造良好行業(yè)環(huán)境。強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍，提高全社會(huì)對(duì)自主研發(fā)智能化農(nóng)機(jī)重要性的認(rèn)知。針對(duì)河北農(nóng)機(jī)制造企業(yè)良莠不齊的現(xiàn)狀，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，促進(jìn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。二是加大對(duì)特定領(lǐng)域智能化裝備研發(fā)與推廣的力度。聚焦12個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加大對(duì)研發(fā)智能化裝備的支持力度，引入人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源，強(qiáng)化原始創(chuàng)新。加快建立智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)化示范基地，推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。充分利用補(bǔ)貼政策的市場(chǎng)導(dǎo)向作用，積極開(kāi)展智能化農(nóng)機(jī)裝備的試驗(yàn)鑒定，在合理范圍內(nèi)提高補(bǔ)貼額度，加大推廣力度。三是鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)作智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持農(nóng)機(jī)裝備企業(yè)立足本身加工制造能力，面向未來(lái)開(kāi)展前瞻性研究，增加技術(shù)儲(chǔ)備，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建智能化農(nóng)機(jī)裝備制造體系。

3 結(jié)語(yǔ)

要提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，有效提高農(nóng)民收入，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大智能化、信息化等新型要素的投入，逐步提升農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展水平和機(jī)械化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐保障能力。