2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是天津開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程的開局之年。面臨新發(fā)展階段的新任務(wù)新起點(diǎn),改革發(fā)展任務(wù)艱巨,必須加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),明確發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展重點(diǎn),邁好步入新發(fā)展階段、服務(wù)新發(fā)展格局的第一步。武清區(qū)位處京津冀三省市交匯點(diǎn),是國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要核心區(qū)和“橋頭堡”,在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局方面將有哪些規(guī)劃,本刊記者專訪了中共天津市武清區(qū)委書記戴東強(qiáng)同志。
記者:2021年是我國(guó)實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開局之年,天津也步入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的開啟之年。站在新起點(diǎn),面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),武清在全年工作布局謀篇上是如何考慮、如何推進(jìn)的?
戴東強(qiáng):習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),2021年所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。天津市委十一屆十次全會(huì)也提出了“提氣、鼓氣、打氣,在重事功、練事功、善事功上下功夫,靠行動(dòng)、實(shí)干開創(chuàng)新局面”的部署要求。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、市委部署要求,武清牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,深化2035發(fā)展戰(zhàn)略研究,圍繞“十四五”規(guī)劃發(fā)展特別是開好局、起好步,深入思考、統(tǒng)籌謀劃,明確了以系統(tǒng)思維構(gòu)建全面支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)、文化生態(tài)和政治生態(tài)的“五大生態(tài)”發(fā)展思路,策劃實(shí)施了“聚正氣、顯事功、開新局”行動(dòng),細(xì)化推進(jìn)了60項(xiàng)重點(diǎn)工程,召開全區(qū)大會(huì)進(jìn)行了動(dòng)員部署,努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程中展現(xiàn)武清作為。
一是大力推進(jìn)“謀谷建谷”。積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,以“五大創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè)為抓手,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,營(yíng)造支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍、舒適環(huán)境和最優(yōu)生態(tài)。堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作,制定“五大創(chuàng)新平臺(tái)”認(rèn)定管理指南,加快推進(jìn)公共、開放、協(xié)同、創(chuàng)新的研發(fā)設(shè)計(jì)、小試中試、通用制造、提供應(yīng)用場(chǎng)景和投融資服務(wù)“五大創(chuàng)新平臺(tái)”建設(shè),以平臺(tái)抓招商、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),新引進(jìn)智能科技和生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)?!?+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目131個(gè),總投資27.36億元。緊緊抓住人才第一資源,謀劃實(shí)施構(gòu)建人才全面發(fā)展生態(tài)的若干措施,面向12所重點(diǎn)高校、50家駐京媒體和人力資源機(jī)構(gòu)推介武清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,新引進(jìn)人才3400名。積極適應(yīng)投資新需求,加快推進(jìn)集孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化于一體的特色載體建設(shè),啟動(dòng)開發(fā)區(qū)“生物谷”、京濱園智能科技創(chuàng)新谷規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)科技谷節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、高村園數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面提速,為創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)提供有力支撐。
二是高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把解決好“三農(nóng)”問題擺在重中之重的位置,謀劃推進(jìn)五大振興各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)河?xùn)|畔農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),全力推動(dòng)河北屯鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè),努力探索具有武清特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化路徑。持續(xù)鞏固拓展人居環(huán)境整治成果,以高村人居環(huán)境示范鎮(zhèn)建設(shè)為帶動(dòng),完善保護(hù)、守護(hù)、維護(hù)、管護(hù)“四護(hù)”機(jī)制,著力打造20個(gè)人居環(huán)境示范村和137個(gè)美麗鄉(xiāng)村。圍繞做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接,鞏固拓展東西部扶貧協(xié)作和困難村結(jié)對(duì)幫扶成果,通過加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面幫扶力度,持續(xù)提升受援地和困難村街“造血”功能。
三是狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,以中央環(huán)保督察、市委土地巡視反饋問題整改為重點(diǎn),集中開展環(huán)保問題專項(xiàng)治理。強(qiáng)力推進(jìn)大黃堡濕地保護(hù)修復(fù)“后半篇文章”,按照國(guó)家級(jí)濕地標(biāo)準(zhǔn),完成核心區(qū)起步區(qū)生態(tài)復(fù)綠,實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)水2210萬方,穩(wěn)妥推進(jìn)核心區(qū)4個(gè)村生態(tài)移民工程,切實(shí)呵護(hù)好“京津之腎”。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好大氣、水、土壤污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),完成地表水及坑塘水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,確保PM2.5年均濃度持續(xù)下降,優(yōu)良天數(shù)比例進(jìn)一步提高。進(jìn)一步拓展控制地面沉降工作成效,狠抓水系連通三期工程,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)深層地下水零開采。
四是著力保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心,聚焦“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施年度20項(xiàng)惠民工程,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展,加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè),全面鋪開全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)6方面39項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù),全力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。積極搶抓國(guó)際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)機(jī)遇,以佛羅倫薩小鎮(zhèn)為龍頭,做優(yōu)做強(qiáng)“城鐵商圈”,打造區(qū)域消費(fèi)“微中心”。充分認(rèn)清“十四五”期間發(fā)展形勢(shì)的深刻變化,扎實(shí)推進(jìn)保安全、促安定、護(hù)安寧各項(xiàng)工作,抓好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控,鐵面鐵規(guī)鐵腕鐵心整治各類安全隱患4491個(gè),做好涉房等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪維穩(wěn)工作,以實(shí)際行動(dòng)擔(dān)起武清之責(zé),切實(shí)筑牢首都“政治護(hù)城河”。
五是大力建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。把文化作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn),深入挖掘武清文化底蘊(yùn),推動(dòng)形成展示武清特色、激發(fā)家鄉(xiāng)情懷的文化生態(tài)。以慶祝建黨100周年為契機(jī),緊緊圍繞愛黨愛國(guó)愛社會(huì)主義主題,組織開展32項(xiàng)慶?;顒?dòng),推動(dòng)文化建設(shè)在守正中創(chuàng)新、在鞏固中提升。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城區(qū)為抓手,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),持續(xù)深化“黨建引領(lǐng)+文明實(shí)踐”模式,帶動(dòng)群眾素質(zhì)和社會(huì)文明程度全面提升。以大運(yùn)河文化保護(hù)傳承為重點(diǎn),開展大運(yùn)河遺產(chǎn)資源研究,推進(jìn)大運(yùn)河文化公園建設(shè),引導(dǎo)新興文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
記者:黨的建設(shè)是黨和國(guó)家事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量的建設(shè)。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“十四五”時(shí)期要以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題,只有黨的建設(shè)做到高質(zhì)量,才能引領(lǐng)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在“十四五”開局起步之年,武清在黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上做了哪些工作?
戴東強(qiáng):“十四五”開好局、起好步,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。武清認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列重要論述精神和中央、市委有關(guān)部署要求,把“抓黨建、促發(fā)展”作為全年工作主線,層層傳導(dǎo)、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,以黨建實(shí)際成效展現(xiàn)“事功”,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供根本政治保證。
一是突出抓好政治建設(shè)這個(gè)統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨的政治建設(shè)是一個(gè)永恒課題。武清堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè),持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深化落實(shí)區(qū)委《關(guān)于持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的制度安排》,建立落實(shí)黨委(黨組)會(huì)議“第一議題”制度,推動(dòng)各級(jí)始終心系“國(guó)之大者”,不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署。從旗幟鮮明講政治的高度,高標(biāo)準(zhǔn)做好中央巡視、市委巡視反饋問題整改工作,及時(shí)向市委請(qǐng)示匯報(bào)疫情防控、突發(fā)事件處置等重要情況15次,保證了政令暢通、令行禁止。
二是推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。把黨史學(xué)習(xí)教育作為砥礪初心使命、激發(fā)干事激情、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)的重要抓手,策劃開展“七個(gè)一百”主題活動(dòng),推動(dòng)181所中小學(xué)常態(tài)化開展“思政一體化”教研活動(dòng),梳理啟動(dòng)220余個(gè)調(diào)研課題,推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論在武清落地生根。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),落實(shí)“五下基層”“四個(gè)走遍”工作要求,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭辦實(shí)事解難題89件,各級(jí)黨組織書記走訪基層單位8560個(gè)、訪談黨員群眾22.13萬名,區(qū)直機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)解決問題366件、調(diào)解矛盾73件,10838名機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員與6885名困難群眾結(jié)“親戚”、常相助。
三是構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持把抓實(shí)基層組織換屆選舉工作作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”、鞏固黨的執(zhí)政根基的具體行動(dòng),科學(xué)謀劃、精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)完成了622個(gè)村、98個(gè)社區(qū)基層組織換屆選舉任務(wù),組織開展新一屆720名村、社區(qū)“一肩挑”干部“頭雁”培訓(xùn)班,以學(xué)習(xí)的實(shí)際成效推動(dòng)能力素質(zhì)盡快提升。深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新,充分發(fā)揮4022名網(wǎng)格員作用,組織排查社會(huì)治理重難點(diǎn)問題54個(gè),推動(dòng)城市大腦六大專題和系統(tǒng)平臺(tái)試運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)人、地、物、事、組織全覆蓋治理。
四是打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍。深入落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),打好“選育管激”組合拳,打造一支能夠肩負(fù)起武清高質(zhì)量發(fā)展重任的堅(jiān)強(qiáng)鐵軍。以市縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)抓好29個(gè)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,選出一批對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、素質(zhì)能力過硬、堪當(dāng)時(shí)代重任的優(yōu)秀干部。著眼增強(qiáng)“七種能力”,完善干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)計(jì)劃,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為干部培訓(xùn)的首課主課,開展黨校集中學(xué)習(xí)、專家講解等培訓(xùn)8次,強(qiáng)化“靶向治療”和“實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練”,培養(yǎng)推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。
五是持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。始終把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為“風(fēng)向標(biāo)”,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,特別是不作為不擔(dān)當(dāng)、形式主義官僚主義整治,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)問題75件、處分86人次。堅(jiān)持向形式主義問題宣戰(zhàn),狠抓基層減負(fù)觀測(cè)點(diǎn)工作,以改革思維打通基層痛點(diǎn)、堵點(diǎn),制定落實(shí)八方面、39條為基層減負(fù)措施,提出實(shí)行發(fā)文備案號(hào)制度、會(huì)議審批備案號(hào)制度等創(chuàng)新招法,真正讓基層干部有更多的時(shí)間投入到干實(shí)事、出實(shí)績(jī)上來。
六是全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗壓倒性勝利。從“管黨治黨利器”的政治高度深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代巡察工作的重要意義,將巡察工作作為“書記工程”嚴(yán)抓嚴(yán)管,對(duì)35個(gè)處級(jí)單位開展3輪政治巡察,發(fā)現(xiàn)并反饋問題770個(gè),以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最大力度、最實(shí)舉措徹底整改。堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),勤打招呼勤提醒,累計(jì)處理441人次。加強(qiáng)警示教育,組織召開全區(qū)警示教育大會(huì),推動(dòng)各級(jí)知敬畏、明底線。
記者:“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”離不開廣大黨員干部心無旁騖、篤定前行,這就需要風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。武清在這方面實(shí)施了哪些具體舉措?
戴東強(qiáng):習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營(yíng)造一個(gè)良好從政環(huán)境,也就是要有一個(gè)好的政治生態(tài)?!闭紊鷳B(tài)好,人心就順、正氣就足;政治生態(tài)不好,就會(huì)人心渙散、弊病叢生。因此,武清把持續(xù)深化政治生態(tài)建設(shè)作為打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境的具體抓手,強(qiáng)化源頭治理,突出問題導(dǎo)向,謀劃實(shí)施海晏河清五大專項(xiàng)行動(dòng),帶動(dòng)形成正氣充盈、政治清明、激情迸發(fā)的干事環(huán)境,匯聚起推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
一是找準(zhǔn)靶向,抓實(shí)政治生態(tài)問題檢視整改。武清把查深查透問題、明確用力方向作為凈化政治生態(tài)的前提和基礎(chǔ),推動(dòng)116個(gè)單位、963名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,聚焦管黨治黨責(zé)任、思想政治、工作作風(fēng)、反對(duì)圈子文化、干部隊(duì)伍建設(shè)和廉潔自律六方面重點(diǎn),深入剖析、系統(tǒng)檢視,惕厲自省、深挖徹查,全部形成了個(gè)人檢視整改報(bào)告,持續(xù)督導(dǎo)推動(dòng)后續(xù)整改工作,確保真改實(shí)改、應(yīng)改盡改。
二是抓住關(guān)鍵,長(zhǎng)效推進(jìn)“近親繁殖”治理。武清把集中整治干部隊(duì)伍“近親繁殖”問題作為徹底凈化政治生態(tài)的第一戰(zhàn),完成全區(qū)干部親屬關(guān)系大排查大起底,制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范武清區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬任職的若干規(guī)定》,對(duì)47名涉及人員全部進(jìn)行了崗位調(diào)整。在此基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)《武清區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬任職限制辦法》《武清區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬招錄情況報(bào)備辦法》《武清區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬信息登記備案辦法》等文件,努力從源頭上充分“稀釋”干部隊(duì)伍“近親組合”密度,防止干部隊(duì)伍“近親繁殖”問題反彈。
三是正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)力整治官場(chǎng)庸俗文化。政治文化是政治生活的靈魂,對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。武清把政治文化建設(shè)尤其是整治官場(chǎng)庸俗文化作為徹底凈化政治生態(tài)的治本之策,制定落實(shí)《武清區(qū)關(guān)于官場(chǎng)庸俗化專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,明確推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系三方面、10項(xiàng)具體任務(wù),以違規(guī)吃喝、收送禮品禮金、營(yíng)私搭圈、相互請(qǐng)托等問題為“切口”,組織開展專項(xiàng)治理,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全區(qū)風(fēng)氣煥然一新。
四是全面從嚴(yán),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。武清堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),在堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)、嚴(yán)懲各類違紀(jì)違法問題的基礎(chǔ)上,制定完善《關(guān)于推進(jìn)“以案促教、以案促改、以案促建”制度化常態(tài)化的實(shí)施意見》,構(gòu)建警示教育、案例剖析、問題整改、制度完善工作閉環(huán),形成“三不腐”一體推進(jìn)的疊加效應(yīng),發(fā)揮綜合效能。聚焦廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定出臺(tái)《武清區(qū)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行暨重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作方案》,對(duì)土地、規(guī)劃、工程招投標(biāo)、招商引資、國(guó)企園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┤湕l流程再造,形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,筑牢全面從嚴(yán)治黨根基。
五是突出重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督。武清深入落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》和全市基層監(jiān)督工作會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際初步制定《關(guān)于壓實(shí)各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)施方案》《中共武清區(qū)委“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》等文件,謀劃實(shí)施監(jiān)督體系全覆蓋、監(jiān)督能力提升、權(quán)力責(zé)任規(guī)范化、“兩個(gè)責(zé)任”貫通、監(jiān)督效能提升和示范引領(lǐng)“六大工程”,推動(dòng)監(jiān)督觸角全面覆蓋、縱向延伸,切實(shí)抓住監(jiān)督工作的“牛鼻子”,筑牢“一把手”廉政堤壩。
責(zé)任編輯:雙艷珍