張杰?蘭濟(jì)民

2021年6月14日，英國皇家海軍“保衛(wèi)者”號(hào)驅(qū)逐艦停泊在伊斯坦布爾，正準(zhǔn)備啟航前往黑海。

6月23日，一艘俄羅斯艦艇向英國“保衛(wèi)者”號(hào)驅(qū)逐艦進(jìn)行警告射擊。隨后，一架俄羅斯蘇-24M攻擊機(jī)對(duì)英國軍艦進(jìn)行了模擬轟炸。這是自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，俄羅斯首次公開對(duì)北約軍艦使用實(shí)彈進(jìn)行威懾，引起國際輿論密切關(guān)注。

青萍起于克里米亞

克里米亞被稱為俄羅斯的“南部之錨”，身處黑海要沖。1954年5月，為紀(jì)念俄烏合并300周年，在赫魯曉夫的授意下，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)下令將克里米亞劃歸烏克蘭。當(dāng)時(shí)顯得再正常不過的“省市轄區(qū)重新劃分”，給日后俄烏兩國的深重矛盾埋下了伏筆。

2014年初，烏克蘭爆發(fā)顏色革命，陷入了動(dòng)蕩，克里米亞也受到波及。親西方的烏克蘭新政府成立后，普京立刻作出了出兵克里米亞的決定。次年，普京在俄羅斯國家電視臺(tái)攝制的《克里米亞：回歸之路》紀(jì)錄片中，明確闡述了俄羅斯對(duì)克里米亞“歷史悠久、無可爭議”的主權(quán)。但北約各國并不承認(rèn)克里米亞屬于俄羅斯。近年來，克里米亞成為了北約抵近偵察和挑釁俄羅斯的重點(diǎn)。俄羅斯黑海艦隊(duì)前司令克拉夫琴科表示，即便在蘇聯(lián)時(shí)期，也不曾有如此之多的北約艦船駛?cè)牒诤！?/p>

去年10月，英國海軍“龍”號(hào)驅(qū)逐艦抵近克里米亞，并進(jìn)入俄羅斯宣稱的領(lǐng)海。俄羅斯對(duì)此明確表示抗議。今年4月，俄羅斯宣布克里米亞周邊數(shù)個(gè)海域禁止外國軍艦駛?cè)耄拗茝?月24日持續(xù)到10月24日。此舉引起了烏克蘭和西方的強(qiáng)烈不滿。與之針鋒相對(duì)，5月英國宣稱“伊麗莎白女王”號(hào)航母打擊群開始首次全球航行部署，并聲稱將派出軍艦進(jìn)入黑海行動(dòng)。在美及其西方盟友對(duì)俄不斷施壓的大背景下，英國作為北約的重要成員國，屢次挑釁俄羅斯，旨在突出英國在國際體系中的新角色，擴(kuò)大自己的影響力。

對(duì)抗雙方互有得失

“保衛(wèi)者”號(hào)此次行動(dòng)充分體現(xiàn)了英國的精明。首先，精心選擇挑釁路線。事件發(fā)生后，英國反復(fù)強(qiáng)調(diào)英國軍艦行進(jìn)路線是烏克蘭和格魯吉亞之間最直接、最受國際公認(rèn)的航線。但從地圖上不難發(fā)現(xiàn)，該航線距離克里米亞較近，其中一部分已經(jīng)進(jìn)入了克里米亞周邊12海里范圍。英國想通過打擦邊球的方式，既挑釁俄方又給自己留有余地，盡可能降低敏感度。其次，英國一直與北約保持相同立場，不承認(rèn)克里米亞屬于俄羅斯。英國堅(jiān)稱自己“是根據(jù)國際法在烏克蘭領(lǐng)海進(jìn)行航行”，也就不存在違反國際海洋法公約的法理問題。

實(shí)施過程，英國也做了相應(yīng)準(zhǔn)備。隨艦搭載BBC記者進(jìn)行拍照取證，接近克里米亞時(shí)，官兵戴上防火白色頭罩，進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，艦上武器系統(tǒng)準(zhǔn)備就緒。面對(duì)俄方的無線電質(zhì)詢，英方先是緘默不予回復(fù)，然后閃爍其詞，盡可能模糊處理，最后無視警告，保持沉默，靜觀其變。事件發(fā)生后，英國政府極力淡化沖突，降低調(diào)門，試圖消弭輿論關(guān)注。

然而，英國國防部機(jī)密文件在公交車站丟失讓其軍事和外交的努力大打折扣。該文件揭露了英國“保衛(wèi)者”號(hào)驅(qū)逐艦在黑海海域行動(dòng)的決策過程與行動(dòng)目的，證明英國此次挑釁俄羅斯的行為就是“故意的”。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃趁勢反擊：英國通過謊言來掩飾自己的挑釁行為，并諷刺稱，英國方面現(xiàn)在面臨一個(gè)難題，那就是如果有“英國的公交站”，那要俄羅斯黑客干什么？

作為沖突的另一方，俄羅斯反制有力有節(jié)。俄方遵循國際慣例，先后數(shù)次嘗試與英艦進(jìn)行聯(lián)系。在英艦即將進(jìn)入俄所稱領(lǐng)海時(shí)，要求英艦向右調(diào)整航向，避免進(jìn)入。但英國軍艦不予理睬，不但進(jìn)入俄所稱領(lǐng)海，甚至表現(xiàn)出進(jìn)一步侵權(quán)趨勢。俄艦隨即對(duì)英艦進(jìn)行最后警告：如不改變航向，我將開火。先后進(jìn)行兩次語音警告。英艦仍然選擇無視，繼續(xù)在俄所稱領(lǐng)海內(nèi)航行。這才有了俄艦警告性射擊和俄戰(zhàn)機(jī)在英艦前進(jìn)方向上投彈。最終英艦改變航向，遠(yuǎn)離克里米亞。整體處置流程規(guī)范，?？毡ε浜享槙场Ｊ潞?，俄羅斯高調(diào)發(fā)布了現(xiàn)場視頻，從視頻中可以清晰地看到多架戰(zhàn)斗機(jī)從英國驅(qū)逐艦側(cè)方飛過，充分反駁了英國的說法，也通過強(qiáng)有力的行動(dòng)表明了自己的紅線和底線。

事發(fā)時(shí)，俄黑海艦隊(duì)為數(shù)不多的大型水面艦艇——旗艦“莫斯科”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦、11356M護(hù)衛(wèi)艦“埃森海軍上將”號(hào)和“馬卡羅夫海軍上將”號(hào)在地中海進(jìn)行軍演。對(duì)英艦實(shí)施跟監(jiān)的是俄方22460型近海巡邏艇，排水量僅630噸。而英國“保衛(wèi)者”號(hào)驅(qū)逐艦，屬于英國最新銳的45型驅(qū)逐艦，武備精良，滿載排水量達(dá)7350噸。兩者噸位相差懸殊，也從側(cè)面反映出了俄羅斯大型水面艦艇缺乏的窘境。

沖突或?qū)⒗^續(xù)升溫

此次英俄軍艦沖突事件進(jìn)一步凸顯俄羅斯與以美國為首北約間的深刻矛盾。雙方在敘利亞、烏克蘭、網(wǎng)絡(luò)安全等諸多問題上分歧明顯。黑海作為對(duì)峙的最前線，劍拔弩張時(shí)有發(fā)生。

盡管美俄總統(tǒng)會(huì)談給雙方關(guān)系帶來一定積極因素，但北約和俄羅斯“制裁和反制”的互動(dòng)模式并沒有改變。對(duì)于英俄當(dāng)前的對(duì)抗局面，美國一方面幫腔英國否認(rèn)入侵俄領(lǐng)海有關(guān)指控，另一方面不斷強(qiáng)化歐洲方向軍力部署，意圖對(duì)俄施壓。美國導(dǎo)彈防御局近日表示，美軍已開始在波蘭雷濟(jì)科沃基地安裝陸基“宙斯盾”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。同時(shí)，美國防部副部長凱瑟琳·?？怂菇障铝罱桓?1枚“標(biāo)準(zhǔn)-3”Block ⅡA反導(dǎo)攔截彈。這些導(dǎo)彈可能部署在歐洲各地的美軍艦上。為緩解近期緊張局勢，法國和德國曾呼吁歐盟與俄總統(tǒng)普京舉行峰會(huì)。但該提議并未得到積極回應(yīng)，反映了雙方的戰(zhàn)略互信已處于較低水平。

當(dāng)前，俄英海上沖突影響仍在發(fā)酵，外溢效應(yīng)明顯。北約和俄羅斯繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)彼此的戰(zhàn)略威懾與施壓力度。一方面，雙方輪番舉行大規(guī)模軍演。俄羅斯于6月26日在地中海東部舉行導(dǎo)彈發(fā)射演習(xí)，地點(diǎn)距離英國航母只有30公里。配有“匕首”高超音速導(dǎo)彈的米格-31戰(zhàn)機(jī)首次部署敘利亞，重點(diǎn)演練對(duì)地中海目標(biāo)實(shí)施打擊。美國海軍與烏克蘭海軍一年一度的“海風(fēng)-2021”演習(xí)于6月28日至7月10日在黑海舉行，來自32個(gè)國家的5000名軍人和32艘艦艇參演，規(guī)?？涨?。另一方面，海上緊張對(duì)峙再次發(fā)生。6月24日，荷蘭“埃弗森”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦駛向刻赤海峽，俄軍戰(zhàn)機(jī)緊急起飛防止其出現(xiàn)越界情況。荷蘭方面稱，俄羅斯戰(zhàn)斗機(jī)配備有炸彈和空艦導(dǎo)彈，同時(shí)使用機(jī)載電子戰(zhàn)系統(tǒng)干擾“埃弗森”號(hào)上的電子設(shè)備。

在俄羅斯與西方戰(zhàn)略互信嚴(yán)重缺失且對(duì)話受阻，軍事對(duì)抗“燃點(diǎn)”與“爆點(diǎn)”又持續(xù)增加的背景下，雙方間軍事博弈在短期內(nèi)難以降溫，甚至有升溫趨勢。