■ 秦亞欣/中國(guó)航發(fā)研究院

軍民融合是指逐步采用共同的技術(shù)、工藝、人才、設(shè)備和材料等，以滿足軍用和民用兩種需要的過程。推進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)軍民深度融合發(fā)展，是貫徹落實(shí)國(guó)家軍民融合戰(zhàn)略的要求，也是推動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志開辟了軍民融合式發(fā)展的新境界，對(duì)其賦予了新時(shí)代的內(nèi)涵，把軍民融合上升為必須堅(jiān)定實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略寫入黨章，是從國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。將軍民融合與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，提出軍民融合創(chuàng)新體系，審議國(guó)防科技工業(yè)、軍事后勤、基礎(chǔ)設(shè)施等重要領(lǐng)域軍民融合指導(dǎo)性文件，如圖1所示，反映了軍民融合在當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位。航空發(fā)動(dòng)機(jī)事業(yè)作為國(guó)防科技工業(yè)的一部分，是軍民融合深度發(fā)展和深化國(guó)防科技工業(yè)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)決落實(shí)好軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，既是航空發(fā)動(dòng)機(jī)事業(yè)的重要政治任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

圖1 國(guó)家部委軍民融合政策體系

航空發(fā)動(dòng)機(jī)軍民融合發(fā)展的主要特點(diǎn)

專業(yè)化分工

航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)難度大、產(chǎn)品高度復(fù)雜，任何一家公司完全具備所有零部件/子系統(tǒng)的研制與生產(chǎn)工作既不經(jīng)濟(jì)也沒有必要。世界主要航空發(fā)動(dòng)機(jī)強(qiáng)國(guó)都采取了主承包商-供應(yīng)商的發(fā)展模式，極大地拉長(zhǎng)了航空發(fā)動(dòng)機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，為軍民融合提供了巨大的發(fā)展空間。

航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈可分為4個(gè)層次：發(fā)動(dòng)機(jī)主承包商、子系統(tǒng)供應(yīng)商、小部件及零組件供應(yīng)商、原材料供應(yīng)商。發(fā)動(dòng)機(jī)主承包商負(fù)責(zé)為飛機(jī)提供完整的發(fā)動(dòng)機(jī)或動(dòng)力裝置，具有研制、生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)的能力，負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)、總裝、市場(chǎng)開發(fā)、銷售以及售后服務(wù)，代表性的企業(yè)有美國(guó)的GE公司、普惠公司，英國(guó)羅羅公司等。子系統(tǒng)供應(yīng)商具備發(fā)動(dòng)機(jī)大部件/組件和關(guān)鍵分系統(tǒng)的研發(fā)和制造能力，通過與主承包商建立風(fēng)險(xiǎn)合作關(guān)系，在關(guān)鍵分系統(tǒng)和部件設(shè)計(jì)方面具備核心競(jìng)爭(zhēng)力。這類供應(yīng)商生產(chǎn)大型復(fù)雜分系統(tǒng)和重要結(jié)構(gòu)件，如壓氣機(jī)、渦輪、短艙、風(fēng)扇等系統(tǒng)，代表性的企業(yè)有美國(guó)的柯林斯宇航公司、德國(guó)的MTU公司等。

主承包商以及整個(gè)行業(yè)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量和安全的有效控制，是專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以運(yùn)行的基本前提。航空發(fā)動(dòng)機(jī)主承包商將核心能力定位于設(shè)計(jì)、工程和系統(tǒng)集成，主要進(jìn)行總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、市場(chǎng)銷售和售后服務(wù)等，并研發(fā)、制造少數(shù)關(guān)鍵分系統(tǒng)和零部件，其余大量的分系統(tǒng)和部件均轉(zhuǎn)包或分包給其他專業(yè)化公司。作為供應(yīng)鏈系統(tǒng)的搭建者、維護(hù)者，主承包商通過對(duì)資源進(jìn)行協(xié)同組織和管理來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。

參與主體網(wǎng)絡(luò)協(xié)同

航空發(fā)動(dòng)機(jī)軍民融合涉及政府、軍方、軍工企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、小型企業(yè)等多方主體。在多方主體協(xié)同互動(dòng)過程中，形成了以軍工企業(yè)為核心、市場(chǎng)為導(dǎo)向，開放式、多層次、立體化協(xié)同互動(dòng)的軍民融合網(wǎng)絡(luò)。各參與主體依托信息網(wǎng)絡(luò)，以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、大型服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為支撐，可將產(chǎn)品研制的多個(gè)參與方、多個(gè)研制階段和項(xiàng)目管理的多個(gè)要素綜合集成，并實(shí)現(xiàn)多方的信息交流和協(xié)同工作。信息化的項(xiàng)目管理平臺(tái)可隨時(shí)提供全面反映進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)等各種信息的數(shù)據(jù)，減少人工采集整理數(shù)據(jù)的片面性和誤差，對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的梳理再造，解決多等級(jí)、多層次的溝通困難問題，消除信息傳遞失真等弊端，并提高數(shù)據(jù)追溯和分析能力，提升工作效率和管理效率。

工業(yè)界深入?yún)⑴c維修保障

在航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域，全生命周期費(fèi)用組成中維修價(jià)值是設(shè)備原值的4倍，是航空發(fā)動(dòng)機(jī)公司重要的收入來(lái)源。美國(guó)軍方實(shí)行捆綁式采辦政策，從主承包商購(gòu)買的服務(wù)與其他業(yè)務(wù)合并，這樣在增強(qiáng)作戰(zhàn)能力的同時(shí)減少了裝備成本，改善了服務(wù)。當(dāng)前，基于性能的保障是美國(guó)國(guó)防部首選的產(chǎn)品保障策略，它將保障作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)可承受的一體化性能包來(lái)購(gòu)買，以使系統(tǒng)的戰(zhàn)備完好性達(dá)到最優(yōu)。F-35是美國(guó)第一個(gè)在型號(hào)研制中全面應(yīng)用基于性能的保障策略的武器系統(tǒng)：洛克希德-馬丁（洛馬）公司作為產(chǎn)品保障集成方，承擔(dān)系統(tǒng)總體性能和集成責(zé)任，將基于狀態(tài)的保障子合同進(jìn)一步下放給各原始設(shè)備制造商；洛馬公司供應(yīng)鏈擁有自主式保障系統(tǒng)各種資源，提供客戶保障服務(wù)，實(shí)施一體化供應(yīng)鏈管理。

全生命周期競(jìng)爭(zhēng)性采辦

在航空發(fā)動(dòng)機(jī)軍民融合的實(shí)現(xiàn)路徑上不僅僅是采用軍轉(zhuǎn)民、民參軍，而是涵蓋了從航空發(fā)動(dòng)機(jī)的解決方案分析、技術(shù)開發(fā)、工程與制造研制、生產(chǎn)與部署、使用與保障等5個(gè)階段的全生命周期的競(jìng)爭(zhēng)性采辦。每一個(gè)階段都力爭(zhēng)高效率和高效益，競(jìng)爭(zhēng)性地實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)軍民融合發(fā)展。

在美國(guó)第四代戰(zhàn)斗機(jī)動(dòng)力的研制過程中，對(duì)選用新技術(shù)的驗(yàn)證，除了做盡可能模擬真實(shí)工作條件的部件試驗(yàn)外，國(guó)防部還要求參加競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)動(dòng)機(jī)承包商制造1～2臺(tái)驗(yàn)證機(jī)。到了20世紀(jì)90年代，已經(jīng)發(fā)展到要通過競(jìng)爭(zhēng)性的飛行驗(yàn)證來(lái)最后選擇一個(gè)方案進(jìn)入工程研制。第四代戰(zhàn)斗機(jī)的動(dòng)力通過YF-22和YF-23各自裝備YF119和YF120發(fā)動(dòng)機(jī)的地面和飛行驗(yàn)證，最后選出F-22/F119進(jìn)入全面研制階段。

我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)軍民融合發(fā)展形勢(shì)與要求

發(fā)展形勢(shì)

航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的發(fā)展，一直在挑戰(zhàn)工程科學(xué)技術(shù)的極限，航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是國(guó)家綜合國(guó)力、工業(yè)基礎(chǔ)和科技水平的集中體現(xiàn)，是國(guó)家安全和強(qiáng)國(guó)地位的重要戰(zhàn)略保障。習(xí)近平同志高度關(guān)注航空發(fā)動(dòng)機(jī)的發(fā)展，多次作出重要指示批示。2016年，中央決策啟動(dòng)實(shí)施“兩機(jī)”專項(xiàng)，組建中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司（中國(guó)航發(fā)），開啟了我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)事業(yè)振興發(fā)展的新篇章。

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)變幻莫測(cè)，世界正處于新冷戰(zhàn)的邊緣。以美國(guó)為首的西方國(guó)家單邊主義、保護(hù)主義抬頭，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治突出，加大對(duì)我國(guó)防范遏制。美國(guó)高砌關(guān)稅壁壘、制裁中興、華為，動(dòng)用國(guó)家權(quán)力對(duì)我國(guó)高科技企業(yè)實(shí)施政治追殺。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下，航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制依賴進(jìn)口的軟硬件隨時(shí)可能被封鎖遏制，受制于人的風(fēng)險(xiǎn)十分突出，加速實(shí)現(xiàn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)自主研發(fā)和制造生產(chǎn)形勢(shì)逼人。

推進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)軍民深度融合發(fā)展，是貫徹落實(shí)國(guó)家軍民融合戰(zhàn)略的要求，也是推動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)展的必然選擇。中國(guó)航發(fā)正著力構(gòu)建“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型”科研生產(chǎn)體系，目的就是聚集資源促進(jìn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)核心技術(shù)和能力提升，開放合作形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，在航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域?qū)ω瀼芈鋵?shí)軍民融合戰(zhàn)略進(jìn)行探索實(shí)踐。充分利用全國(guó)科技和人才資源，提高協(xié)同創(chuàng)新效率，推動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以保障“兩機(jī)”專項(xiàng)和重點(diǎn)產(chǎn)品科研生產(chǎn)任務(wù)的實(shí)施。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印以及智能制造等先進(jìn)科技正深刻地促進(jìn)社會(huì)生活和工業(yè)生產(chǎn)的改變，航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)、維護(hù)要與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)深度融合，積極吸納一切技術(shù)創(chuàng)新的成果，努力提高航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制水平。

發(fā)展要求

可以圍繞“通融新深”落實(shí)航空發(fā)動(dòng)機(jī)軍民融合深度發(fā)展：

? 統(tǒng)籌資源——聚焦軍用航空發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)展，吸納優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，強(qiáng)化軍企、民企合作共贏，通過梳理需求、專題調(diào)研、發(fā)布信息和搭建平臺(tái)等舉措，逐步形成“非核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域充分放開、吸納優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源進(jìn)行能力補(bǔ)充、互利共贏”的發(fā)展模式；

? 融合滲透——促進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、人才、能力、信息等要素的交流融合，在航空發(fā)動(dòng)機(jī)軍企、民企，軍用、民用之間實(shí)現(xiàn)最大限度的共享共用和滲透兼容；

? 創(chuàng)新模式——探索軍民融合新模式、新路徑、新方法、新領(lǐng)域，加快建立軍民融合創(chuàng)新體系，建立主承制商全面負(fù)責(zé)制，形成供應(yīng)商培育、遴選和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)化分層分工，形成強(qiáng)核心、大協(xié)作、軍民融合的格局，避免低水平同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象；

?深度發(fā)展——以規(guī)范的流程和標(biāo)準(zhǔn)約束軍民兩方，以打通軍民兩大體系之間的封閉隔閡為目標(biāo)，使軍民優(yōu)質(zhì)資源能夠伸向彼此體系內(nèi)部，最終達(dá)到航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域軍民深度融合發(fā)展的目的。

落實(shí)航空發(fā)動(dòng)機(jī)軍民融合深度發(fā)展的啟示

加快航空發(fā)動(dòng)機(jī)軍民融合深度發(fā)展，是一項(xiàng)異常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)循序漸進(jìn)，找準(zhǔn)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，不斷提高產(chǎn)業(yè)資源的集約化運(yùn)用，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率，最終形成全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民深度融合格局。

推動(dòng)專業(yè)化整合

打破原有軍工體系的界限，推動(dòng)軍工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由內(nèi)向封閉式向開放融合式發(fā)展轉(zhuǎn)變、由自成體系壟斷封閉發(fā)展向基于專業(yè)化的分工競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。在大系統(tǒng)、關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵基礎(chǔ)等產(chǎn)業(yè)鏈層次不斷合并同類項(xiàng)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干供應(yīng)商，將分散投資、分散生產(chǎn)轉(zhuǎn)向集中投資、集中生產(chǎn)，形成規(guī)模化、集約化的科研生產(chǎn)格局，淘汰過時(shí)產(chǎn)能，開展高水平競(jìng)爭(zhēng)。在專業(yè)化整合過程中，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，放開政策性空間，利用資本平臺(tái)，引入產(chǎn)業(yè)核心資本，支持軍工企業(yè)和軍工科研院所等企事業(yè)單位股份制改造、混合所有制改革、資產(chǎn)證券化、并購(gòu)重組等，釋放創(chuàng)新活力，增強(qiáng)供給側(cè)內(nèi)生動(dòng)力，擴(kuò)大軍民融合廣度和深度。

主承制商負(fù)責(zé)掌控航空發(fā)動(dòng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈

隨著航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)難度的增大、復(fù)雜程度的增加，航空發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步細(xì)化，主承制商要重視發(fā)揮核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在運(yùn)營(yíng)層面加強(qiáng)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的掌控，只生產(chǎn)其最終產(chǎn)品所有零部件中附加值最高的30%，其余70%的都轉(zhuǎn)包出去，盡可能控制制造與采購(gòu)總成本，使其全產(chǎn)業(yè)鏈控制能力大大增強(qiáng)。基礎(chǔ)原材料和標(biāo)準(zhǔn)化零組件等一般能力全面向社會(huì)放開，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)選拔配套企業(yè)；非核心分系統(tǒng)、重要零部件等重要能力可按照相對(duì)控股、參股或項(xiàng)目合作等方式向社會(huì)開放，保證戰(zhàn)略控制力；整機(jī)研發(fā)生產(chǎn)和核心分系統(tǒng)等核心能力要在確?？刂屏Φ那疤嵯?，通過股份制改造和資本市場(chǎng)吸收各類資本共同參與。

打造航空發(fā)動(dòng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)集群

充分利用地方政府的優(yōu)惠政策，吸引航空發(fā)動(dòng)機(jī)配套企業(yè)聚集，將其建成集軍民用航空產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、維修、教育和培訓(xùn)的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，打造基礎(chǔ)設(shè)施齊全、交通運(yùn)輸便利、企業(yè)關(guān)聯(lián)緊密的航空發(fā)動(dòng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)集群。放開思路，將部分優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)納入發(fā)動(dòng)機(jī)研制生產(chǎn)體系。一方面，充分利用民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)、資源、人才等方面的優(yōu)勢(shì)；另一方面還要出臺(tái)支持、保護(hù)性政策，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的積極性，保證其合理的收益，促進(jìn)軍民融合進(jìn)入良性發(fā)展。

重視跨行業(yè)協(xié)同

未來(lái)航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)將向多學(xué)科交叉、跨行業(yè)聯(lián)合的方向發(fā)展，特別是隨著未來(lái)高超聲速飛行器、空天入軌飛行器的發(fā)展，航空發(fā)動(dòng)機(jī)與航天動(dòng)力技術(shù)的結(jié)合是必然趨勢(shì)。為此，應(yīng)高度重視航空發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)與飛機(jī)、航天等單位的聯(lián)合和協(xié)同，在組織管理方式上必須實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的密切合作。

結(jié)束語(yǔ)

圍繞“通融新深”四部曲，推進(jìn)專業(yè)化整合，重視行業(yè)協(xié)同，主承制商發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”作用，充分利用地方政策，打造航空發(fā)動(dòng)機(jī)特色產(chǎn)業(yè)集群，在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，集中力量辦大事，是落實(shí)航空發(fā)動(dòng)機(jī)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。