吳靜 王應(yīng)芬 黎俊
摘 要:隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村振興成為了現(xiàn)階段的重要發(fā)展戰(zhàn)略和方向。為了有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興舉措的實(shí)施和有效落實(shí),需要對目前阻礙鄉(xiāng)村振興的諸多因素進(jìn)行深入分析,并在此基礎(chǔ)上有效制定各方面問題的解決對策,提高工作的針對性和有效性,為鄉(xiāng)村振興提供更有力的支持,從而使鄉(xiāng)村振興計劃實(shí)施更加科學(xué)、合理,并在實(shí)際工作中對實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)總結(jié)和積累。本文就現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興中存在的障礙因素進(jìn)行分析,并對相應(yīng)的解決對策進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;障礙因素;農(nóng)業(yè)改革
在城鄉(xiāng)關(guān)系中主要存在著單向城鎮(zhèn)化的問題,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,大量農(nóng)民涌入城市,因其舍棄農(nóng)村宅基地及土地等,并在城市中購置住房,對城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展起到促進(jìn)作用,大量人才、資金和資源等以單向的形式流入城市,同時由于貴州地區(qū)山地和丘陵居多,平地較少,機(jī)械化作業(yè)難度加大,農(nóng)村機(jī)械程度較低,從而使鄉(xiāng)村價值和地位極大程度受到影響,也對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施造成阻礙。其次在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)際實(shí)施過程中,由于長期存在的城鄉(xiāng)分割體制不健全的問題,極大地限制了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí),現(xiàn)階段越來越多的農(nóng)民涌入城市,但普遍存在著農(nóng)民難以融入城市環(huán)境又無法回歸農(nóng)村的尷尬狀況,從而對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn),城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展成為城鎮(zhèn)化建設(shè)中亟待解決的問題之一,其中需要對城鄉(xiāng)雙向要素流動機(jī)制的構(gòu)建加強(qiáng)重視,從而使單向城鎮(zhèn)化問題得以有效解決,能夠?qū)崿F(xiàn)城市與鄉(xiāng)村之間互相影響、互相促進(jìn)、共同發(fā)展,從而在保證城市特色的情況下,對城市和鄉(xiāng)村功能進(jìn)行不斷優(yōu)化。另外基于城鄉(xiāng)雙向要素流動機(jī)制的有效落實(shí),能夠加快各生產(chǎn)要素的流動,其中大量的鄉(xiāng)村閑置勞動力,作為其中重要要素能夠流入城鎮(zhèn)化建設(shè)中,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供新的動力和活動,同時對農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)行有效解放,建立家庭精英制度,促進(jìn)大量鄉(xiāng)村勞動力要素的流動就業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)空間。
鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅兩者之間具有密切的聯(lián)系,互相聯(lián)動、相輔相成。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為脫貧攻堅貫徹落實(shí)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ),同時脫貧攻堅能夠有效保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,通過脫貧攻堅所取得的階段性成果為其提供有力支持。另外通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí),進(jìn)一步提升和鞏固脫貧攻堅成果。因此需要對有利于鄉(xiāng)村發(fā)展的長效機(jī)制加強(qiáng)建設(shè),避免出現(xiàn)脫貧人口返貧,從而使鞏固脫貧攻堅成果得以有效保障。
作為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的重要場所,鄉(xiāng)村學(xué)校也是我國文化傳承的重要載體,在鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,需要使社會和鄉(xiāng)村學(xué)校共同發(fā)揮其影響作用和教育優(yōu)勢,對學(xué)生潛移默化進(jìn)行在民俗、民風(fēng)、傳統(tǒng)道德以及良好行為習(xí)慣的傳遞和熏陶,使教育內(nèi)涵不斷豐富,有利于學(xué)生正確人生觀、價值觀的確立,為學(xué)生的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。另外應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村實(shí)際情況,對現(xiàn)代鄉(xiāng)村學(xué)校加強(qiáng)建設(shè),使鄉(xiāng)村學(xué)校教育與社會功能有機(jī)融合,促進(jìn)學(xué)校與家庭之間的互動和交流,使學(xué)生能夠更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村社會,并在鄉(xiāng)村文化中加深體驗(yàn),對自身個體文化內(nèi)涵不斷豐富。另外通過鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)力度的加大,教育資源能夠?qū)崿F(xiàn)共建共享,對鄉(xiāng)村文明建設(shè)和發(fā)展起到有效推進(jìn)作用。
目前不少鄉(xiāng)村學(xué)校中已逐漸被撤并,對一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一所離土型學(xué)校的教育模式進(jìn)行推進(jìn),使鄉(xiāng)村和學(xué)校之間的距離不斷加大,同時學(xué)校撤并也阻斷了鄉(xiāng)村和學(xué)校之間的聯(lián)系,使鄉(xiāng)村文化傳承受到極大影響,對鄉(xiāng)村振興和發(fā)展造成阻礙。
土地承包制改革的推進(jìn),小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接得以實(shí)現(xiàn),進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展?,F(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以家庭經(jīng)營模式為重要基礎(chǔ),但因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有周期性、地域性以及季節(jié)性等特點(diǎn),家庭經(jīng)營需要具備更豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)與家庭經(jīng)營特點(diǎn)有效結(jié)合,最大程度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險和成本投入,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高,而在短時間內(nèi)這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式不會發(fā)生明顯改變。另外農(nóng)村基本經(jīng)營制度主要以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ),并為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ),也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動力。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,需要對農(nóng)民和土地之間的關(guān)系加強(qiáng)重視和處理,提供相應(yīng)優(yōu)惠政策的同時,對農(nóng)村基本經(jīng)營制度進(jìn)一步完善和優(yōu)化,使土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定。但目前一些農(nóng)戶對農(nóng)村基本特點(diǎn)缺乏了解,更傾向于將土地出租而進(jìn)城務(wù)工,在諸多因素影響下導(dǎo)致單一農(nóng)民產(chǎn)業(yè)受到排斥,而土流更多用于大戶規(guī)?;?jīng)營,因此也嚴(yán)重地挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,對農(nóng)民切身利益和農(nóng)業(yè)安全造在嚴(yán)重影響。
大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)模式成為了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展未來的主要發(fā)展方向,同時也加大了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移的傾向,因此必然趨勢及部分客觀因素也對鄉(xiāng)村振興造成了一定的制約和影響。
宅基地作為農(nóng)村社會發(fā)展中重要的結(jié)構(gòu)要素,也是農(nóng)民生活生產(chǎn)的主要空間。農(nóng)民在宅基地上構(gòu)建的農(nóng)家院落,在鄉(xiāng)村文明建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷演變,農(nóng)家院落價值也得到不斷豐富,不僅能夠進(jìn)行果樹、蔬菜種植,牲畜養(yǎng)殖,同時還具備儲存功能,能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)具進(jìn)行存放。但由于相關(guān)人員對農(nóng)家院落和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系缺乏深入了解,對鄉(xiāng)村建設(shè)存在盲目性,按照城市建設(shè)的要求對大量農(nóng)村院落進(jìn)行取締,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展受到較大程度的制約。因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中,需要對農(nóng)家院落進(jìn)行充分了解,對宅基地改革持續(xù)深化,從而使現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展得到有效推動。
目在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中,因存在的不少障礙因素對振興舉措的貫徹落實(shí)造成制約和影響,因此需要對影響鄉(xiāng)村振興的障礙因素和原因加強(qiáng)重視,對其進(jìn)行深層次地剖析,并對切實(shí)可行,具有針對性的解決對策進(jìn)行制定,使鄉(xiāng)村振興路徑得以有效構(gòu)建,從而使城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快,進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提高。