俞楊

江浙、廣東等東南沿海省份，是985高校異地辦學(xué)的熱門目的地，不少異地辦學(xué)機(jī)構(gòu)而今已然落地生根。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳、蘇州、青島是擁有最多高校異地機(jī)構(gòu)的城市。不過，近日教育部印發(fā)重磅文件，多省份相繼響應(yīng)，明確“十四五”時(shí)期從嚴(yán)控制異地辦學(xué)。未來5年，高校異地辦學(xué)熱或大幅降溫。

收緊

對于高校異地辦學(xué)的做法，教育部一直不支持，而且呈持續(xù)收緊的態(tài)勢。

舉辦異地校區(qū)受阻，以至于武漢大學(xué)深圳校區(qū)項(xiàng)目于2020年終止。在此4年前，深圳市政府與武漢大學(xué)簽署了備忘錄，共同將武漢大學(xué)·深圳建設(shè)成為世界一流大學(xué)校區(qū)。4年后，深圳市教育局在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板上回復(fù)進(jìn)展，聲稱按上級部門要求，洽談引進(jìn)武漢大學(xué)建設(shè)深圳校區(qū)項(xiàng)目不得不終止。

不過，這種態(tài)勢并沒有消減名校異地辦學(xué)的熱情。教育部不允許異地辦分校、辦本科，異地辦研究院成為主流模式。

尤其是西部7所985高校，幾乎全部開啟在東南布點(diǎn)，且不止一個(gè)。2020年1月和7月，電子科技大學(xué)分別簽署了共建電子科技大學(xué)長三角研究院（衢州）和（湖州）協(xié)議，其深圳高等研究院的首批研究生在9月開學(xué)。

異地辦學(xué)潮是高校某種形式上的規(guī)模擴(kuò)張，不加干預(yù)的擴(kuò)張，則可能造成發(fā)展泡沫，稀釋名校的招牌，浪費(fèi)地方的資源。

近日教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》，再次對異地辦學(xué)踩剎車。文件指出，不鼓勵(lì)、不支持高?？缡￠_展異地辦學(xué)，特別是嚴(yán)控部委所屬高校、中西部高校在東部地區(qū)跨省開展異地辦學(xué)。

驅(qū)動

985高校前往東南沿海省份異地辦學(xué)，背后有一雙無形之手，而且這股趨勢勢不可擋。

除了深圳、蘇州、青島，擁有異地機(jī)構(gòu)數(shù)量排名前十的城市，也大多是東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快但高教資源又相對稀缺的城市，比如第4至7名的珠海、東莞、佛山和寧波。

名校異地辦學(xué)，當(dāng)然不只是找個(gè)“空地”這么簡單，更多是要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。高校擴(kuò)展背后不是專業(yè)驅(qū)動，而是外延的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動。

專家指出，異地辦學(xué)之所以生生不息成燎原之勢，核心還是在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖發(fā)生重大變化后，原來的高等教育布局結(jié)構(gòu)，已經(jīng)無法滿足對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。

此輪辦分校，完全是以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)地方政府主導(dǎo)、驅(qū)動的，背后實(shí)際是強(qiáng)大的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求：一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才與技術(shù)支撐的需要，另一方面是民生的需要，人口多了，生活水平高了，對教育的需求也就高了。

動搖

與此同時(shí)，名校異地辦學(xué)的浪潮，反過來動搖了名校的江湖格局。

我國目前的高等教育布局，基本形成于上世紀(jì)50年代的院系調(diào)整。當(dāng)時(shí)根據(jù)各大區(qū)建設(shè)做綜合布局，比如東北、西北、西南等，在每個(gè)地區(qū)的中心城市搭建學(xué)科門類齊全的高等教育結(jié)構(gòu)。

陜西是西北高教大省，西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)3所985坐落于此。西安又是西北地區(qū)的高教中心，截至2019年末全市共有高等教育學(xué)校75所。

如今，西安交通大學(xué)有青島研究院，西北工業(yè)大學(xué)有寧波研究院，西北農(nóng)林科技大學(xué)有深圳研究院，幾所西北985走出大西北。

當(dāng)年首批“雙一流”名單公布后，教育部公布全國第四輪學(xué)科評估結(jié)果，西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等學(xué)科評估均有下滑。為迎戰(zhàn)下一輪“雙一流”評選，闖東南頗為無奈之舉。

反觀廣東，經(jīng)濟(jì)全國領(lǐng)先，卻被笑稱“沿海的高等教育荒漠”。位居四大一線城市，深圳連一所“雙一流”都沒有。

然而，伴隨著廣東深圳在高等教育上的持續(xù)投入，2020年高考錄取分?jǐn)?shù)公布，哈工大深圳校區(qū)在多地再次力壓校本部，高校第一次出現(xiàn)校本部錄取分?jǐn)?shù)落后分校現(xiàn)象。

專家指出，這次以支撐當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展為驅(qū)動的異地辦學(xué)，最后可能從根本性上完成中國高校布局的一次調(diào)整，只是這次的調(diào)整主角不再是中央政府，而是市場，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求支撐下的自我修正。

（摘自《中國新聞周刊》8.23）