師磊

摘要：隨著社會的快速進(jìn)步，經(jīng)濟的迅猛增長，我國的煤礦產(chǎn)業(yè)也得到了較快的發(fā)展。然而煤礦安全作為煤礦產(chǎn)業(yè)最需重視的關(guān)鍵問題，一直以來備受社會的關(guān)注與重視。由于煤礦安全而產(chǎn)生的問題時有發(fā)生，一旦發(fā)生安全問題會對人的生命、財產(chǎn)以及社會帶來嚴(yán)重的災(zāi)難和破壞。所以針對煤礦安全評價若干問題需要我們進(jìn)行深入的研究和探討，利用已有的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚搧順?gòu)建出合理有效的煤礦安全評價體系，從而有效的保障煤礦的安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn);安全評價;研究與探討

引言

煤礦安全評價指的是借助安全系統(tǒng)工程的原理以及方法，然后針對煤礦開采過程中潛在的危險以及施工后果進(jìn)行較為科學(xué)準(zhǔn)確的評價和估測，再根據(jù)所得的結(jié)果推算出發(fā)生事故的可能性以及風(fēng)險，再結(jié)合實際情況提出一些科學(xué)且有效的預(yù)防方法與措施，從而有效的確保煤礦工程施工、生產(chǎn)的安全性。

1、資料的收集處理以及相關(guān)法律規(guī)范的引用

1.1 資料、數(shù)據(jù)的收集與處理工作

煤礦安全評價需要做好資料、數(shù)據(jù)收集工作，這是進(jìn)行評價的基礎(chǔ)和保障。資料收集工作科學(xué)合理的進(jìn)行，還要能夠保障和所評價項目的緊密聯(lián)系。相關(guān)工作者要重視資料的收集工作，確保所收集到的資料能夠精準(zhǔn)、全面。舉一例來說，某煤礦企業(yè)建設(shè)項目的生產(chǎn)工藝十分復(fù)雜，在安全評價資料收集過程中，與安全驗收評價有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)等高達(dá)上百種，這對相關(guān)評價人員的資料收集工作無疑是提出了較高的要求。因此要能夠特別關(guān)注對這些資料的收集與處理工作，尤其是井下現(xiàn)場勘查數(shù)據(jù)，是安全評價的第一手資料，尤為重要，可研究制定一套專門用于現(xiàn)場勘查的數(shù)據(jù)記錄表格，便于井下勘查時收集記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，勘查出井后要及時輸入電腦保存。因為管理以及時間等造成所收集資料內(nèi)容前后不符的狀況也時常出現(xiàn)。因此要對所收集的資料進(jìn)行細(xì)致的分類并進(jìn)行研究和處理，這對之后的安全評價結(jié)果有著極大的影響。另外，不能忽略資料真實性的問題，煤礦應(yīng)該在所收集的資料上蓋章，同時還應(yīng)該出具資料真實性承諾書。一是對收集到的資料真實性的保障，同時也是評價機構(gòu)自我保護的一個舉措。

1.2 法律和法規(guī)的引用

煤礦安全評價需要以相關(guān)的法律、規(guī)范以及其他規(guī)范性文件為基礎(chǔ)和依據(jù)。在安全評價過程中對法律及相關(guān)法規(guī)的應(yīng)用要能夠注意幾個方面。首先是關(guān)注法律、規(guī)范的時效性。煤礦安全評價工作人員要能夠關(guān)注最新的相關(guān)法律規(guī)范的出臺，重視相關(guān)法律法規(guī)的時效性。要了解哪些是過期、廢止的法律規(guī)范，確保新出臺的法律能夠得到及時的應(yīng)用。舉例來說自從2014年6月開始，要能夠利用最新版本的《煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價實施細(xì)則》（AQ1095—2014） 進(jìn)行安全預(yù)評價工作。除此之外，對相關(guān)法律、規(guī)范的應(yīng)用要做到具體全面，確保在進(jìn)行法律、法規(guī)的引用過程中不會發(fā)生遺漏或者是引用錯誤、缺失的現(xiàn)象。還要有針對性的進(jìn)行法律、法規(guī)的引用，不能隨意套用不恰當(dāng)?shù)姆梢?guī)范。

2、確定煤礦安全評價的范圍以及評價的方法與深度

2.1 煤礦安全評價范圍以及劃分評價單元

煤礦安全評價的范圍要能夠結(jié)合具體的項目進(jìn)行判斷和劃分，在簽訂評價合同階段，就要清楚地反映出評價的范圍。是否采礦許可證范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)區(qū)域等等要明確，不能模糊評價的范圍。且最終評價報告里涉及的范圍要能夠和現(xiàn)場評價的范圍相同。在進(jìn)行安全評價期間，要根據(jù)具體的項目特點，進(jìn)行資料的收集，在分析資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行評價單元的具體劃分。煤礦安全評價具體是把所評價的對象當(dāng)作整體的系統(tǒng)展開分析，再結(jié)合煤礦生產(chǎn)工藝的特點和危險、有害因素對生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合影響，把評價對象劃分成不同的評價單元進(jìn)行單獨的評價，最終再將分散的評價進(jìn)行整合得到系統(tǒng)的評價結(jié)果。

2.2 選取恰當(dāng)?shù)脑u價方法并確定評價深度

煤礦安全評價過程中，若要確保最終評價結(jié)果的質(zhì)量則需要重視評價方法的選擇，并確定好評價深度。部分評價機構(gòu)沒有做到對評價方法的科學(xué)選擇，不能夠較好的結(jié)合具體的情況以及對象的特點，單純的按照以往的慣例和經(jīng)驗生搬硬套不適合的評價方式，這樣不僅缺少了針對性還會造成評價結(jié)果不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。因此，鑒于安全評價工作具有一定的多樣性以及復(fù)雜性， 不方便通過相同的評價方法去評價內(nèi)容不一樣且評價對象不同的安全評價工作。在特殊的情況下， 還要借助不同評價方法對特定的某一評價對象展開評價， 使其互為補充、相互驗證、分析綜合， 從而保障評價結(jié)果的科學(xué)、準(zhǔn)確， 這同樣是保障安全評價質(zhì)量與水平的重要方式。除此之外，還要結(jié)合被評價對象的安全生產(chǎn)風(fēng)險以及評價對象的復(fù)雜性進(jìn)行評價方式的選擇。在選擇評價方法的過程中， 針對一些生產(chǎn)系統(tǒng)中有著重大危險， 盡量采用系統(tǒng)的定量評價方法，例如事故樹法等;反之的話，就可以借助定性評價方法以及直接引用分級分類標(biāo)準(zhǔn)展開評價， 例如安全檢查表、作業(yè)條件危險性評價法等等。

3、增強對策措施的針對性并規(guī)避評價的風(fēng)險

3.1 增強對策措施的針對性

針對煤礦工程項目的不同環(huán)節(jié)以及類型的安全評價，都有著與之對應(yīng)的要求和規(guī)范，因此安全評價對策措施也有所不同。安全預(yù)評價所提出的相應(yīng)措施大多是交給其單位進(jìn)行實施，主要的任務(wù)就是讓工程設(shè)計過程中能夠針對安全問題進(jìn)行考慮并設(shè)計，從而保障工程的安全。在驗收評價階段所得到的安全對策措施能夠?qū)こ添椖康臐撛谌毕萏峁┭a救和整改方案。在進(jìn)行對策措施的建議時，要避免隨意借鑒以往經(jīng)驗，文字空談以及盲目套用的現(xiàn)象?？紤]對策措施過程中， 要避免照抄照搬的心理， 更不可以只按照規(guī)范， 堆砌相關(guān)條款。要能夠結(jié)合單位的經(jīng)濟、技術(shù)狀況， 要能夠結(jié)合企業(yè)的實際狀況和技術(shù)水平，提出可行有效的對策和措施，尤其是重大安全隱患的解決對策更要切實可行， 企業(yè)也更能夠采納， 可操作性比較強。借助合理的投入使其危險性最小化， 在較小的成本范圍之中得到最能夠接受的風(fēng)險， 從而獲得最大的安全收益。不可以只顧著增強安全設(shè)計的要求和目標(biāo)， 從而造成企業(yè)的額外負(fù)擔(dān)加重。

3.2 恰當(dāng)?shù)囊?guī)避煤礦安全評價的風(fēng)險

結(jié)合現(xiàn)實的情況來看，每個煤礦安全評價項目都是存在相當(dāng)?shù)奈ｋU性，通過借助科學(xué)的方式方法能夠有效的減少或者避免這種危險性使其能夠在掌控的范圍中。評價機構(gòu)可以采用合理的方式來規(guī)避評價的風(fēng)險。首先是通過風(fēng)險評估的方式來降低風(fēng)險。評價之初要能夠細(xì)致研究項目，針對從合同訂立直至交付過程中潛在的風(fēng)險展開分析和評估，且采取相應(yīng)的處理方案和措施。通過交流與溝通的方式，更深入的了解項目的情況，清楚的表明自身對評價安全所需承擔(dān)的責(zé)任，拒絕不合理的要求。進(jìn)行現(xiàn)場實地勘查，掌握具體情況以及相關(guān)資料的精準(zhǔn)，對評價現(xiàn)場有全面的把握，嚴(yán)格檢查潛在的危險源。

4、結(jié)語

結(jié)合現(xiàn)今的實際情況來看，部分煤礦企業(yè)對煤礦安全評價還沒有投入足夠的重視，煤礦安全評價的體系不夠完善，甚至難以符合行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。由于我國的安全評價工作起步很晚，因此還存在較多的缺陷和不足。針對這一現(xiàn)象，本文對煤礦安全評價的相關(guān)問題進(jìn)行簡要的研究與探討。

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