黃陽 陳強(qiáng) 李理

摘 要：針對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)制定“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的特殊性和艱巨性，提出“樹立一個(gè)信心，把握一個(gè)總要求，破解兩大難題;找到三個(gè)答案”的工作總思路，應(yīng)用SWOT戰(zhàn)略分析方法，得出道路客運(yùn)企業(yè)“十四五”應(yīng)實(shí)施ST戰(zhàn)略的決策結(jié)論;根據(jù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型原則，作出道路客運(yùn)企業(yè)“十四五”可向現(xiàn)代旅游業(yè)、物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)兩大業(yè)務(wù)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策建議，以供道路運(yùn)輸企業(yè)研究制定“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃參考。

關(guān)鍵詞：道路客運(yùn);戰(zhàn)略規(guī)劃;轉(zhuǎn)型;“十四五”

我國(guó)企業(yè)制定五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃歷史不長(zhǎng)，真正是從“十一五”開始的，至今只有三個(gè)五年（共計(jì)15年）的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定和實(shí)施經(jīng)歷。道路客運(yùn)企業(yè)制定和實(shí)施五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃歷史更短，經(jīng)驗(yàn)更少，湖南省道路客運(yùn)企業(yè)從十三五才開始制定和實(shí)施五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)前，道路客運(yùn)企業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇和極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，制定立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前、目標(biāo)可達(dá)、路徑可行的“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是一項(xiàng)亟待解決的緊迫任務(wù)。

1 編制發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的總思路

歸納而言，編制好道路客運(yùn)企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵是“樹立一個(gè)信心，把握一個(gè)總要求，破解兩大難題，找到三個(gè)答案”。以長(zhǎng)沙市的道路客運(yùn)企業(yè)湖南龍?bào)J集團(tuán)為例。

1.1 樹立一個(gè)信心

市場(chǎng)需求是企業(yè)發(fā)展信心的來源，也是發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的邏輯起點(diǎn)[1]。全國(guó)汽車客運(yùn)運(yùn)送2012年170多億人次，2013年180多億人次，2014年190多億2015年194.33 億人次，歷年占總客運(yùn)量的80.3%以上[2]，是一個(gè)萬億市場(chǎng)。為什么年客運(yùn)人次在增長(zhǎng)，而道路客運(yùn)營(yíng)業(yè)收入?yún)s在下降，因?yàn)閭鹘y(tǒng)道路客運(yùn)長(zhǎng)線線路（300～800公里）幾乎都被高鐵和航空拿走，增加的是小高頻的、城際之間的線路（50～300公里），同時(shí)，出行市場(chǎng)中群體出行占比不到30%，個(gè)人、小組、家庭等零散出行占絕大比例，以群體出行為主體的道路客運(yùn)產(chǎn)品嚴(yán)重不適應(yīng)出行市場(chǎng)需求變化。我們跳出行業(yè)看行業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)角度看，道路客運(yùn)是其細(xì)分領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)融合道路客運(yùn)業(yè)就是新道路客運(yùn)業(yè)，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)專家預(yù)測(cè)，僅僅更細(xì)分的新道路客運(yùn)業(yè)的城際約車出行市場(chǎng)規(guī)模就在4 000億以上，新道路客運(yùn)業(yè)是一個(gè)不斷增長(zhǎng)的萬億市場(chǎng)。

1.2 把握一個(gè)總要求

新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局等是黨中央根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境形勢(shì)，作出的未來一段時(shí)期的重大戰(zhàn)略決策部署。“三高四新”是湖南省省委省政府貫徹習(xí)近平總書記視察湖南指示精神，制定的湖南省“十四五”發(fā)展的最重要的戰(zhàn)略。傳統(tǒng)道路客運(yùn)業(yè)遇到互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)加速變革產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)，遇到高鐵、航空、網(wǎng)約車、私家車等出行方式的沖擊，道路客運(yùn)企業(yè)“十四五”服務(wù)的產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、模式、技術(shù)等的轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新的要求更加日益迫切。龍?bào)J集團(tuán)作為湖南省道路客運(yùn)行業(yè)的龍頭企業(yè)，全國(guó)少有的百年道路客運(yùn)企業(yè)，首先就要把握“十四五”湖南省、長(zhǎng)沙市實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略背景下，集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展的總要求。

1.3 破解兩大難題

道路客運(yùn)企業(yè)制定“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃具有特殊性和艱巨性，具體體現(xiàn)在急需破解兩大難題。一大難題是企業(yè)正處“雙下滑”困境。行業(yè)普遍認(rèn)為自2013年開始，企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)道路客運(yùn)斷崖式下滑。我們的看法，不僅僅是如此，而是“雙下滑”，一個(gè)下滑是營(yíng)業(yè)收入，還有一個(gè)下滑利潤(rùn)率。企業(yè)如果說營(yíng)業(yè)收入下滑是生病，那么利潤(rùn)率下滑就是要命。另一大難題是道路客運(yùn)行業(yè)沒有整體可持續(xù)性轉(zhuǎn)型升級(jí)和成長(zhǎng)的成功標(biāo)桿企業(yè)。對(duì)標(biāo)是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要方法，而能夠全面持續(xù)對(duì)標(biāo)的行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)難以找到，同時(shí)，出行是變化最急劇、顛覆性的行業(yè)，是大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)運(yùn)用最重要幾乎是第一的、跨界打劫最頻繁的場(chǎng)景領(lǐng)域行業(yè)，如滴滴、貨拉拉、自動(dòng)駕駛等等。

1.4 找到三個(gè)答案

第一個(gè)要找到企業(yè)定位答案，龍?bào)J集團(tuán)具有百年道路客運(yùn)基因，需要明確“十四五”服務(wù)省市“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施，乃至展望遠(yuǎn)期，到2035年為社會(huì)創(chuàng)造獨(dú)特價(jià)值，獲得企業(yè)永續(xù)發(fā)展的身份、位置、空間等在哪里。以此延伸和具體化的是集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，反映的是集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略格局。第二個(gè)要找到實(shí)現(xiàn)企業(yè)定位的策略（途徑）答案，就是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的方式、方法問題，解決企業(yè)如中國(guó)革命成功，是采取“農(nóng)村包圍城市”還是“首先奪取城市”的問題。第三個(gè)要找到企業(yè)“十四五”發(fā)展的新動(dòng)能答案，企業(yè)“十四五”發(fā)展的新動(dòng)能，要體現(xiàn)在規(guī)劃的定位、目標(biāo)、主要任務(wù)、職能等規(guī)劃中，包括員工積極性、企業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等等中。

2 企業(yè)戰(zhàn)略選擇

面對(duì)PEST、SWOT、波士頓矩陣、SCP、五力、價(jià)值鏈、利益相關(guān)者、因果、BCG矩陣、IFE矩陣、EFE矩陣等等眼花繚亂的企業(yè)戰(zhàn)略選擇分析方法，我們選用SWOT方法，扎實(shí)分析，就能提出龍?bào)J集團(tuán)應(yīng)該選擇的戰(zhàn)略。SWOT盡管是廣泛被使用的、經(jīng)常被使用的企業(yè)戰(zhàn)略分析方法，但能夠熟悉和正確使用的道路運(yùn)輸企業(yè)管理者較少。

從目前龍?bào)J集團(tuán)SWOT分析看，優(yōu)勢(shì)大于劣勢(shì)，挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，因此選擇的是ST戰(zhàn)略。ST策略（優(yōu)勢(shì)+威脅）是利用自身內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，規(guī)避或減輕外部威脅所造成的影響。這一情景下的戰(zhàn)略又稱為多樣化戰(zhàn)略。當(dāng)環(huán)境狀況對(duì)公司優(yōu)勢(shì)構(gòu)成威脅時(shí)，優(yōu)勢(shì)得不到充分發(fā)揮，出現(xiàn)優(yōu)勢(shì)不優(yōu)的脆弱局面。在這種情形下，企業(yè)必須克服威脅，以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。目前，龍?bào)J集團(tuán)面對(duì)的是其他客運(yùn)方式利用技術(shù)新技術(shù)帶來的價(jià)格、舒適、更快等，給企業(yè)帶來很大挑戰(zhàn);同時(shí)企業(yè)要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，又需要更大投入、消費(fèi)者的出行需求質(zhì)量不斷提高;安全、環(huán)保成本等等，這些都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本狀況進(jìn)一步惡化，使之在競(jìng)爭(zhēng)中處于非常不利的地位。所以，龍?bào)J集團(tuán)道路客運(yùn)企業(yè)實(shí)施ST戰(zhàn)略，就是利用其百年品牌、區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)勢(shì)，一方面籌集資源在主業(yè)上轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面進(jìn)軍旅游、新能源、商業(yè)地產(chǎn)等新產(chǎn)業(yè)，盡快形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，從而回避外部威脅影響，應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)[3]。

3 企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的方向

道路客運(yùn)企業(yè)處于的實(shí)際經(jīng)營(yíng)困境是，盡管道路客運(yùn)企業(yè)可以通過差異化的戰(zhàn)略定位調(diào)整、通過互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)來變革自身商業(yè)模式，來減緩道路客運(yùn)出行量下降的規(guī)模。但道路客運(yùn)企業(yè)還是難以承受綜合交通體系完善所帶來道路客運(yùn)出行量斷崖式的下滑，收入急劇下降;道路客運(yùn)企業(yè)的運(yùn)行成本無法隨著收入下降速度而減少，利潤(rùn)率也不斷下降。那么，道路客運(yùn)企業(yè)求生存與圖發(fā)展都要兩手抓，一手抓道路客運(yùn)主業(yè)的變革，另一手要通過業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型來消化和轉(zhuǎn)移可能閑置的生產(chǎn)資源，并以此打造新的增長(zhǎng)極。確定轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的方向應(yīng)該有的原則：一是轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)方向要有足夠的市場(chǎng)發(fā)展空間。二是有成為該轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)細(xì)分領(lǐng)、區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模前三名潛力的方向（韋爾奇的一二法則）。三是轉(zhuǎn)型的方向要圍繞道路客運(yùn)的核心能力來確定。

根據(jù)上述原則分析，道路客運(yùn)企業(yè)的核心能力是資信能力以及線下資源能力，兩種能力如果能夠很好地轉(zhuǎn)化為品牌力和資本力的話，道路客運(yùn)企業(yè)完全可以跳出道路客運(yùn)行業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看待和規(guī)劃自身的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型?；诜€(wěn)健和協(xié)同的考慮，道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)采用業(yè)務(wù)鏈向上延伸視角來確立轉(zhuǎn)型方向，旅游客運(yùn)向上延伸轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代旅游，汽車站場(chǎng)向上延伸轉(zhuǎn)型為物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，汽車加油站向上延伸轉(zhuǎn)型為新能源等等。由此至少可以有兩個(gè)方向值得選擇。

方向一：現(xiàn)代旅游業(yè)

現(xiàn)代旅游與道路客運(yùn)企業(yè)主業(yè)在橫向和縱向都有著最強(qiáng)的協(xié)同效應(yīng)。道路客運(yùn)企業(yè)真正的轉(zhuǎn)型一定是做現(xiàn)代旅游，而不是簡(jiǎn)單做旅游客運(yùn)，要把旅游客運(yùn)往上游延伸，做運(yùn)游、站游結(jié)合或一體化，并要從做旅行社的生意轉(zhuǎn)型到直接做直客。道路客運(yùn)企業(yè)要充分發(fā)揮汽車客運(yùn)站的品牌和資信優(yōu)勢(shì)以及運(yùn)力和場(chǎng)站資源的優(yōu)勢(shì)，以汽車客運(yùn)站為基地，將汽車客運(yùn)站升級(jí)轉(zhuǎn)型為城市旅游集散中心和旅游總部中心，同時(shí)，采用粉絲經(jīng)濟(jì)（通過準(zhǔn)入門檻較低的一日游和兩日游來形成粉絲群體）和梯度推進(jìn)（從一日游、兩日游到國(guó)內(nèi)游，再到國(guó)際游等）策略搶占旅游發(fā)展高地。

方向二：物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

道路客運(yùn)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的汽車客運(yùn)站從本質(zhì)上講應(yīng)該屬于經(jīng)營(yíng)性地產(chǎn)和物業(yè)行業(yè)。道路客運(yùn)企業(yè)依托這一主線可以向站貿(mào)一體化的方向轉(zhuǎn)型和公路港模式轉(zhuǎn)型。站貿(mào)一體化可改變過去汽車客運(yùn)站的單一功能，讓汽車客運(yùn)站成為流量平臺(tái)，導(dǎo)入到商業(yè)功能中，實(shí)現(xiàn)以站促商，以商養(yǎng)站[4]。蘇州的汽車客運(yùn)西站就是由于站內(nèi)還包含了蘇州旅游客運(yùn)總站和蘇州獅山石路國(guó)際生活廣場(chǎng)的功能，成為全國(guó)首個(gè)站商綜合體。道路客運(yùn)企業(yè)可進(jìn)入以公路港模式為代表的物流地產(chǎn)領(lǐng)域，這也是國(guó)家確立的物流行業(yè)的重點(diǎn)投資方向。公路港模式與汽車客運(yùn)站模式幾乎相同，因此，兩個(gè)行業(yè)存在較好的管理協(xié)同性。

4 結(jié)語

經(jīng)營(yíng)處境艱難、轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢的道路客運(yùn)企業(yè)更需要通過全面認(rèn)真調(diào)研、仔細(xì)深入思考，研究編制“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，找到企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間，堅(jiān)定信心，明確發(fā)展定位、目標(biāo)、任務(wù)，找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、完成主要任務(wù)的途徑。

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