摘要：廣西生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，森林康養(yǎng)資源豐富。隨著國家和廣西大力推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)若干年以來，廣西開展了森林康養(yǎng)基地評定、森林康養(yǎng)基地服務體系建設試點等工作，但總體發(fā)展速度緩慢，成效不甚理想。本文嘗試從客觀規(guī)律和主觀能動性等方面分析廣西森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和制約因素，并探討其解決方案和對策。

關鍵詞：廣西;森林;康養(yǎng);生態(tài);旅游

隨著我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人民的需求也在不斷發(fā)生變化。“健康中國”、“美麗中國”等口號的提出，可以看出，人民在追求的是更健康和美好的生活，這可以分為兩個方面來看，一是對身體健康的重視不斷加強，二是對生活環(huán)境提出了更高的要求?；诖?，本文結合廣西實際，從當前“熱門”的森林康養(yǎng)項目切入，對廣西的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行初淺的探討，嘗試為滿足人民對美好生活的需求提出一些“森林康養(yǎng)”對策。

1廣西社會經(jīng)濟與自然環(huán)境

1.1社會經(jīng)濟

廣西是經(jīng)濟后發(fā)展地區(qū)，2020年全區(qū)生產(chǎn)總值位列全國第19位。廣西常住人口城鎮(zhèn)化率為54.2%，仍有近一半的人口生活水平不高。部分區(qū)域交通條件仍然不盡理想，有不少社區(qū)位于偏遠山區(qū)，山高路遠，交通不便。

1.2自然環(huán)境

從地理環(huán)境來看，廣西素有“八山一水一分田”之稱，山地多，平地少，規(guī)模較大的平原地區(qū)基本是城鎮(zhèn)化程度較高的區(qū)域，山地區(qū)域人為活動少，森林保存較好，生態(tài)環(huán)境相對更為優(yōu)越。

從氣候條件來看，廣西地跨北熱帶、南亞熱帶和中亞熱帶3個氣候帶，年均溫在16℃-23℃之間，總體氣候舒適宜人。具有氣候溫暖、熱量豐富，降水豐沛、干濕分明，日照適中、冬少夏多，災害頻繁、旱澇突出的氣候特點。廣西北部地區(qū)在冬季氣溫略低，尤其是高海拔地區(qū)更為明顯，南部地區(qū)在夏季氣溫略高，尤其是南部沿海地區(qū)，左、右江河谷區(qū)域等。山地區(qū)域在雨季易發(fā)生洪水、泥石流等自然災害。

2廣西森林康養(yǎng)的發(fā)展

2.1森林康養(yǎng)的概念

森林康養(yǎng)是以豐富多彩的森林景觀、沁人心脾的森林空氣環(huán)境、健康安全的森林食品、內(nèi)涵濃郁的生態(tài)文化等為主要資源和依托，配備相應的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療、康體服務設施，開展以修身養(yǎng)心、調適機能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等活動的統(tǒng)稱[1]。

2.2我國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

我國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起步較晚。2016年1月，國家林業(yè)局發(fā)文提出，有條件的森林公園、濕地公園、林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)以及其他類型的森林旅游地，要把發(fā)展森林養(yǎng)生納入總體規(guī)劃，積極打造高質量的森林養(yǎng)生產(chǎn)品。2016年2月，國家林業(yè)局發(fā)文啟動全國森林養(yǎng)生基地建設試點，提出把發(fā)展森林養(yǎng)生作為森林旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。2019年，國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，全國開始進入森林康養(yǎng)的整體推行階段。

2.3廣西森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

受限于經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平、旅游開發(fā)的水平和基礎等客觀原因，廣西的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實際上發(fā)展速度是比較慢的。

截止目前，經(jīng)廣西林業(yè)主管部門委托，廣西森林旅游資源開發(fā)利用與服務質量評定專家委員會共開展了2次森林康養(yǎng)基地評定，共評定森林康養(yǎng)基地29處。這29處基地均為在現(xiàn)有的森林公園、森林人家以及其他森林旅游地的基礎上，由相應管理者和開發(fā)者積極主動申報評定，其中不乏開發(fā)建設相對完善的旅游地（景區(qū)），但大部分仍為初期開發(fā)建設，各項接待服務設施尚未完善，仍有較多旅游資源和森林康養(yǎng)資源尚未利用或開發(fā)。2020年，廣西林業(yè)局組織開展森林康養(yǎng)基地服務體系建設試點工作，在29處森林康養(yǎng)基地當中挑選條件相對成熟的5處進行試點，并給予一定補助資金。

雖然開展了一定工作，但廣西森林康養(yǎng)基地的建設水平、規(guī)模及產(chǎn)業(yè)化程度仍處于起步和探索階段，多數(shù)康養(yǎng)項目停留在紙上未能落地。已開展的項目缺乏理論背景，森林康養(yǎng)產(chǎn)品良莠不齊。

3森林康養(yǎng)與生態(tài)旅游

3.1廣西生態(tài)旅游概況

生態(tài)旅游在學術界有不同的定義，大致為依托森林、荒野等生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的場所開展的，具有保護自然環(huán)境和有利于當?shù)兀ㄒ话阒皋r(nóng)村）社區(qū)的民生福祉的旅游活動。

基于廣西的自然地理條件，其發(fā)生的旅游活動有相當一部分實際上可歸納為生態(tài)旅游。從廣西各旅游景區(qū)的自然地理條件來看，顯然有不少旅游地為依托森林、山、水等自然環(huán)境而開發(fā)，例如廣西比較著名的旅游景區(qū)（旅游資源）桂林山水、北海銀灘、德天瀑布、樂業(yè)天坑等。廣西2019年生態(tài)旅游人數(shù)接近1.97億人次，占旅游總人數(shù)的22.5%，生態(tài)旅游收入為1272億元，占旅游總收入的12.4%?？梢娚鷳B(tài)旅游在廣西旅游業(yè)中占有重要地位。

3.2森林康養(yǎng)與生態(tài)旅游的關系

生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)的關系可謂密不可分。首先，場地選擇高度一致，生態(tài)旅游往往依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的山地、森林等自然區(qū)域，森林康養(yǎng)，顧名思義亦必然依存于森林中;其次，開展的活動有相似性，生態(tài)旅游主要開展一些親近自然的體驗活動，森林康養(yǎng)亦基于森林環(huán)境開展有益身心的體驗活動;第三，廣西當前森林康養(yǎng)基地或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，基本依托于現(xiàn)有的生態(tài)旅游地，及其產(chǎn)業(yè)和設施基礎。

基于生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)的密切關系，森林康養(yǎng)的發(fā)展必然要與生態(tài)旅游緊密銜接，有機融合，互為依托，才能實現(xiàn)互利共贏。

4廣西森林康養(yǎng)發(fā)展的短板和制約因素

經(jīng)濟基礎在很大程度上決定了生活方式和生活水平，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關。廣西屬經(jīng)濟后發(fā)展地區(qū)，這個大背景決定了廣西居民的整體消費水平仍然是有限的。整體來看，在廣西過上“好日子”的人只是少數(shù)，而且其中相當部分是剛剛過上好日子，多數(shù)人民對美好生活的追求或消費還停留在衣食住行和教育、醫(yī)療等方面，就算日益增長的旅游需求也多數(shù)停留在“認識世界”的觀光旅游層面。經(jīng)濟發(fā)展有其客觀原因和規(guī)律，我們不必要過多探討，但除此之外，制約廣西森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素仍然不少。

（1）基礎薄弱

目前廣西官方評定的29個森林康養(yǎng)基地，均為依托現(xiàn)有旅游地。整體來看，多數(shù)為初級開發(fā)建設，各項接待服務設施不盡完善，規(guī)模不大，場地整體建設水平一般，可開展的森林康養(yǎng)活動相當有限，甚至并未開展真正意義上的森林康養(yǎng)活動。

（2）宣傳和推廣不足，市場辨識度低

廣西森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)由林業(yè)主管部門推行了若干個年頭，但由于種種客觀原因，其宣傳和推廣的范圍和力度不大，基本還停留在行業(yè)內(nèi)、圈子內(nèi)，并未與大旅游產(chǎn)業(yè)，甚至生態(tài)旅游行業(yè)形成融合之勢。由于宣傳不足，在市場中的辨識度也比較低，不僅普通人民群眾對森林康養(yǎng)接觸得比較少，而且消費水平較高，有相應需求的群體也未必能獲取相關信息，因此客源市場并未打開。

（3）缺乏理論指導，專業(yè)人才匱乏

森林康養(yǎng)在廣西是新鮮事物，雖然已經(jīng)開展一些實踐和探索，但是整體缺乏專業(yè)理論指導。例如已評定的29個森林康養(yǎng)基地，均未開展森林康養(yǎng)資源的調查評估工作，也沒有專業(yè)的技術團隊或機構對森林康養(yǎng)活動進行因地制宜的規(guī)劃設計。廣西目前基本還沒有專門從事森林康養(yǎng)行業(yè)的專業(yè)技術人才。

（4）地方政策支持不足

國家相關政策起到指明發(fā)展方向的作用，真正促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目落地更應該依靠強有力的地方政策支撐和激勵。森林康養(yǎng)基地的開發(fā)離不開相應基礎公共設施和接待服務設施的建設，而用地難是一個普遍存在的難題，如果缺乏相應的用地政策支持，必然建設無門。一些先進省區(qū)已經(jīng)出臺相應的用地政策來支持生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但目前廣西尚未看到明確的政策支持。

5廣西森林康養(yǎng)發(fā)展的對策

通過對廣西森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行初步梳理和分析，結合生態(tài)旅游的發(fā)展規(guī)律，針對廣西的實際情況，對廣西森林康養(yǎng)發(fā)展的對策和方向提出一些初淺的見解，供大家進行探討。

（1）發(fā)展初期要找準產(chǎn)品定位，鎖定關鍵目標人群

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)周期長，基于當前廣西整體社會消費水平不高、目標人群較少的現(xiàn)狀，在森林康養(yǎng)基地開發(fā)、康養(yǎng)產(chǎn)品規(guī)劃之初，必須進行深入的市場調研，評估關鍵目標人群的需求，再針對受眾進行量身定制相應的森林康養(yǎng)產(chǎn)品。切忌不顧康養(yǎng)資源和目標人群的實際情況，而照搬所謂的“成熟”產(chǎn)品。

廣西的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境在全國可謂小有名氣，主管部門應充分利用該優(yōu)勢，主動開拓區(qū)外市場，針對周邊省區(qū)和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的目標人群，開展宣傳和推介活動，吸引有需求的人群到廣西來。

（2）深入發(fā)掘資源，開發(fā)有深度的產(chǎn)品

廣西生物多樣性居全國第3位，森林資源豐富，森林康養(yǎng)資源也相應富集。廣西目前已知的資源植物如藥用植物、代茶植物、食用植物、芳香植物、觀賞植物等資源相當豐富。廣西民族醫(yī)學發(fā)達，壯醫(yī)、瑤醫(yī)等早已名聲在外，民間食療、中草藥文化亦多姿多彩?；谫Y源的豐富程度，應該積極尋求專業(yè)的機構或團隊進行深入發(fā)掘和研究，爭取找到一些切實可行、有地方特色的森林康養(yǎng)資源，進而充分開發(fā)利用，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供更多的特色資源供給。

（3）“軟件”先行，“硬件”跟上

在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中，康養(yǎng)產(chǎn)品的“軟件”水平甚至比“硬件”實力更為重要。在當前硬件基礎仍然薄弱的情況下，基于經(jīng)濟發(fā)展水平、資金投入能力等的綜合考慮，可以首先考慮加快加強投入成本相對較低的“軟件”建設。比如加快森林療養(yǎng)師的培養(yǎng)、康養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)，從而快速提升森林康養(yǎng)服務的“軟實力”，吸引第一批森林康養(yǎng)目標人群，為康養(yǎng)基地的運營和市場開拓謀求先機。場地、設施條件同樣不可或缺，可根據(jù)實際情況進行分期建設，逐步完善。

（4）加強產(chǎn)業(yè)融合

廣西森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在起步之初實際上依托于生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)基礎，可見二者的關系密不可分。因此，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在今后發(fā)展的過程中仍然需要與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等已有的產(chǎn)業(yè)、場地、設施、市場和人才緊密銜接，互融互通。在未來，更多元的產(chǎn)業(yè)融合必將是潮流和趨勢，森林康養(yǎng)還應積極對接文化旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、康復、運動等產(chǎn)業(yè)，尋求更廣泛的合作和依托。

（5）加強理論研究和人才培養(yǎng)

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專業(yè)性強，需要大量的專業(yè)技術人員進行理論指導和提供技術服務，因此必須重視理論研究和人才培養(yǎng)。森林康養(yǎng)基地應該積極對接國內(nèi)外先進和成熟的森林康養(yǎng)研究機構、運營單位，采取“請進來、送出去”等多種靈活的方式進行人才培養(yǎng)。結合目前開展的實踐，有關主管部門應該及時牽頭組織相關科研單位開展相應理論研究，以期為廣西森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供更多的理論依據(jù)和技術指導。

（6）加強地方政策支撐

利好的政策支撐是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有力依托。廣西相關管理者應該大膽解放思想，在合法合規(guī)的前提下，積極探索并努力出臺支撐森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地和資金等相關政策，用實際行動為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利和支撐。

6結語

發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是科學、合理利用林草資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念的有效途徑，是實施健康中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，是林業(yè)供給側結構性改革的必然要求，是滿足人民美好生活需要的戰(zhàn)略選擇，意義十分重大。

與經(jīng)濟落后相反的是，廣西的森林康養(yǎng)資源卻相當豐富。雖然目前廣西的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方興未艾，而且其發(fā)展注定不會呈現(xiàn)突飛猛進的態(tài)勢，但我們?nèi)匀灰冒l(fā)展的眼光看待她，緊跟時代趨勢和社會需求，發(fā)揮本土資源優(yōu)勢和地方特色，找準著力點，緊扣當前客源市場需求，一步一個腳印，在實踐中不斷探索和創(chuàng)新，向社會提供多層次、多種類、高質量的森林康養(yǎng)服務，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

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作者簡介：

徐竟甯，生于1984年12月，男，籍貫廣西蒙山，漢族，工程師，碩士，目前主要從事林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃相關工作。