胥執(zhí)金
摘要:6月13日,湖北十堰發(fā)生燃?xì)夤艿辣ㄊ鹿?,造?5人死亡,37人重傷。媒體報(bào)道,發(fā)生事故的燃?xì)夤艿罏橹腥技瘓F(tuán)所有,由東風(fēng)汽車公司2015年“三供一業(yè)” (供水、供暖、供電和物業(yè)管理)改革后移交中燃集團(tuán)。該起事故暴露了國(guó)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)一些安全管理問(wèn)題,對(duì)于成都的燃?xì)獍踩芾硪残枰J(rèn)真反思。
關(guān)鍵詞:燃?xì)獍踩芾?成都;湖北十堰;居民與非居民的責(zé)任
引言:我國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾十年來(lái)高速發(fā)展,人民生活對(duì)于燃?xì)獾男枨笠苍絹?lái)越高,燃?xì)庑袠I(yè)也在隨之進(jìn)行發(fā)展,包括進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方式、價(jià)格改變、引入競(jìng)爭(zhēng)等多種方式,促進(jìn)了燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展,可也在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題,對(duì)居民的安全,環(huán)境的污染、公共安全管理等造成了很大的危害與影響。在燃?xì)庑袠I(yè)當(dāng)中存在著不重視技術(shù)的革新、管理落后、操作人員技術(shù)熟練度不足、設(shè)備不及時(shí)更新、維修方式不足、過(guò)分追求利潤(rùn)、對(duì)于生產(chǎn)使用不太重視,忽視居民用戶在燃油安全管理中的作用;應(yīng)付上級(jí)的突擊檢查;忽略了安全與管理之間的關(guān)系、不會(huì)從發(fā)生的事故當(dāng)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、已經(jīng)發(fā)生過(guò)的錯(cuò)誤仍再犯等問(wèn)題。這些問(wèn)題反應(yīng)了我國(guó)燃?xì)庑袠I(yè)存在的對(duì)于安全的不重視和管理經(jīng)驗(yàn)的不足等。
(一)企業(yè)方面的管理
1.應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)城市燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)的公益屬性,加大行政監(jiān)管力度
據(jù)媒體報(bào)道,東風(fēng)燃?xì)夤居?015年改革改制,引資混改為東風(fēng)中燃,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的改造和市場(chǎng)的拓展,2016年?yáng)|風(fēng)中燃實(shí)現(xiàn)年收凈利潤(rùn)千萬(wàn)元,而改制前3年其年均虧損都在2600萬(wàn)元以上。此次燃?xì)馐鹿食醪秸{(diào)查結(jié)果同時(shí)顯示,東風(fēng)中燃公司存在安全管理制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、未嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)夤艿姥簿€巡查制度,相關(guān)設(shè)備運(yùn)行存在嚴(yán)重缺陷。一方面是迅速扭虧為贏,另一方面卻是一系列的安全管理缺失,這或許說(shuō)明該企業(yè)存在著重效益、輕安全的管理思維。城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿朗侵匾某鞘谢A(chǔ)設(shè)施,安全平穩(wěn)運(yùn)行事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和百姓福祉,其安全生產(chǎn)工作具有明顯的公益性和強(qiáng)制性特征,與此相對(duì)的是,城鎮(zhèn)燃?xì)鈱儆诟甙踩度?、高安全成本的高危行業(yè),投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)、資產(chǎn)專用性強(qiáng),很多城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)受利潤(rùn)的影響,缺乏主動(dòng)進(jìn)行設(shè)備改造、安全管理升級(jí)和隱患查改的意愿,也缺少必要的專業(yè)技術(shù)和人員,這就要求各級(jí)行政主管部門加大行政干預(yù)力度,強(qiáng)化安全執(zhí)法和監(jiān)管,強(qiáng)有力的介入燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程之中,開展全方位、全覆蓋的隱患排查整改,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的資格準(zhǔn)入,以保證燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)狀況得到根本好轉(zhuǎn)。
企業(yè)管理這方面可以學(xué)習(xí)成都燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司的經(jīng)驗(yàn),成都燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“成都燃?xì)狻保┦冀ㄓ?967年3月,前身為成都市煤氣總公司,是國(guó)內(nèi)大中城市中最早經(jīng)營(yíng)城市天然氣的專業(yè)公司之一。2004年實(shí)施改制成立有限貴任公司,并引入戰(zhàn)略投資者成為混合所有制企業(yè),先后引進(jìn)學(xué)標(biāo)桿、精益管理、行動(dòng)學(xué)習(xí)等先進(jìn)的管理理念,極大地提高了公司經(jīng)營(yíng)管理水平,為持續(xù)健康發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好日常維修工作
在施工后或者外力發(fā)生后,例如地震后,附近發(fā)生倒塌等其他事故后,燃?xì)夤竞陀脩舳紤?yīng)該及時(shí)檢查施工或者外力是否導(dǎo)致了燃?xì)夤艿篮凸艿肋B接產(chǎn)生了破損移位等安全隱患。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或者更換,確保燃?xì)獠粫?huì)泄漏!
燃?xì)夤径ㄆ跈z查燃?xì)夤艿篮凸艿?連接處,并強(qiáng)制?要求用戶定期?更換燃?xì)夤艿?,管?連接和燃?xì)馄骶?,確保燃?xì)獍踩?/p>
燃?xì)夤竞驼嚓P(guān)部門定期宣傳燃?xì)獍踩?,以及?duì)使用燃?xì)馄骶哂脩舻囊?,確保相關(guān)安全措施能夠有效落實(shí)!
這次湖北十堰燃?xì)獗ò附o大家敲響了警鐘,燃?xì)獍踩陵P(guān)重要!一個(gè)不當(dāng)心或者疏忽,就可能產(chǎn)生性命攸關(guān)的慘劇?!
而成都燃?xì)馊鎸?shí)施中心城區(qū)輸氣管網(wǎng)規(guī)劃,管網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,布局日趨合理,已形成較為完善的以城市內(nèi)環(huán)、一、二、三環(huán)路的環(huán)狀管網(wǎng)和向周邊郊縣輻射的放射性干管為主體,以中低壓配氣網(wǎng)絡(luò)為輔的輸供氣管網(wǎng)體系,全面覆蓋成都平原中心區(qū),管道長(zhǎng)度約6847公里,儲(chǔ)氣站3座、配氣站6座、門站7座、調(diào)壓設(shè)施1萬(wàn)余座。
成都燃?xì)獗帧耙郧檩斔蜏嘏眯狞c(diǎn)燃幸?!钡姆?wù)理念,設(shè)立供氣服務(wù)熱線028-962777,擁有分布全市的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和搶險(xiǎn)應(yīng)急駐點(diǎn),建立完善的客戶服務(wù)、搶險(xiǎn)應(yīng)急、巡檢維護(hù)體系,以及相應(yīng)的大數(shù)據(jù)中心、生產(chǎn)運(yùn)行、應(yīng)急管理等信息管理系統(tǒng),竭誠(chéng)為廣大客戶提供方便快捷的服務(wù)、安全可靠的用氣保障。
3.重視燃?xì)夤艿赖扰涮谆A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
十堰市公安機(jī)關(guān)對(duì)包括十堰東風(fēng)中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司總經(jīng)理黃某在內(nèi)的8名犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。初步調(diào)查顯示,發(fā)生事故的天然氣管道系十堰東風(fēng)中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司所有,該公司安全管理制度不健全,責(zé)任不落實(shí),未嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)夤艿姥簿€檢查制度,相關(guān)設(shè)備運(yùn)行存在嚴(yán)重缺陷,地下燃?xì)夤艿腊l(fā)生泄露,燃?xì)夥e聚到一定程度,遇到明火而導(dǎo)致的。
而成都燃?xì)鈽I(yè)務(wù)涵蓋城市燃?xì)夤?yīng),燃?xì)夤こ桃?guī)劃、設(shè)計(jì)、施工安裝,燃?xì)廨斉?、?yīng)用、管理,燃?xì)庵悄芑到y(tǒng)研發(fā)、設(shè)備制造,燃?xì)鈱S迷O(shè)備、壓力容器、計(jì)量裝置檢測(cè),燃?xì)饩呒霸O(shè)備銷售等。公司擁有完善的輸供氣管網(wǎng)體系、先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和訓(xùn)練有素的員工隊(duì)伍,積累了豐富的城市燃?xì)夤芾斫?jīng)驗(yàn),曾參與多部行業(yè)主要規(guī)范的起草。公司積極促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展和交流,為中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)常務(wù)理事單位、四川省和成都市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)理事長(zhǎng)單位。經(jīng)過(guò)50余年的發(fā)展,綜合實(shí)力居國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平,服務(wù)客戶達(dá)300余萬(wàn)戶,年銷售天然氣近16億立方米,現(xiàn)有員工2000余人,16個(gè)職能部室、下屬4個(gè)分公司、21個(gè)參控股公司。
(二)成都居民管理
1.應(yīng)急小知識(shí):何為燃?xì)獗ǎ?/p>
燃?xì)馐莻€(gè)總的概念,主要包括石油液化氣、天然氣、、沼澤產(chǎn)生的氣、用煤所制的氣等。雖然這些氣體來(lái)源不同,可它們都共有一種名叫甲烷的物質(zhì),這些燃?xì)庥龅矫骰鸲紭O易爆炸。燃?xì)庠谌粘I钪兄饕泄艿篮推垦b兩種運(yùn)輸方式,目前大多數(shù)新建小區(qū)都采用管道形式,這也為大面積的燃?xì)馐鹿事裣铝税踩[患。
其一,燃?xì)庖坏┌l(fā)生大量泄漏,就會(huì)將室內(nèi)空氣“擠走”,導(dǎo)致含氧量下降,人若處于燃?xì)庑孤┑氖覂?nèi),容易導(dǎo)致缺氧昏迷甚至窒息。
其二,在有火或者有電的情況下遭遇了煤氣的泄露可能會(huì)發(fā)生爆炸,如果室內(nèi)通風(fēng)條件不好,一氧化碳累積到一定濃度就會(huì)引起一氧化碳中毒;若引起爆炸,除了會(huì)造成沖擊傷害外,空氣中的粉塵等細(xì)顆粒聚集到一定濃度時(shí),也容易引發(fā)粉塵爆炸,爆炸造成的巨大威力會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
目前我國(guó)新建社區(qū)大部分采用管道燃?xì)?,相比使用煤氣罐安全性更高,但是近年?lái)燃?xì)獗ㄊ鹿蕝s屢見不鮮,原因是管道燃?xì)獗ㄊ鹿室坏┌l(fā)生,必定造成嚴(yán)重傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,因此公布的每一件燃?xì)獗ㄊ鹿识甲屓擞∠笊羁獭?/p>
燃?xì)獗ㄊ鹿手饕l(fā)生在使用端。在天然氣進(jìn)行輸送過(guò)程中,基本上是可以做到“安全”的,一般不太可能出現(xiàn)輸送管道的爆炸。而燃?xì)獗ǖ母纯赡苁窃诮涌诘接脩羰褂脜^(qū)域,因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域所使用的燃?xì)夤芡耆灰粯?,所以出現(xiàn)問(wèn)題可能發(fā)生燃?xì)獗?。特別是在夏季的時(shí)候,氣溫相對(duì)較高,如果燃?xì)獾南鹉z管出現(xiàn)老化漏氣,這些因素都會(huì)增加燃?xì)獗òl(fā)生概率。
而本次十堰事故的原因目前暫未得到官方明確說(shuō)明,還需等待后續(xù)調(diào)查結(jié)果。但據(jù)相關(guān)報(bào)道稱:爆炸現(xiàn)場(chǎng),慘烈得驚人。氣浪能把人沖出好幾米遠(yuǎn),到處都是飛濺的瓦礫和碎片。原本有很多商戶,平時(shí)熱鬧繁華的二層小樓,樓頂都被掀飛了,如今已是一片廢墟。
2.應(yīng)急小知識(shí):燃?xì)獗A(yù)警
在有火或者有電的情況下遭遇了煤氣的泄露可能會(huì)發(fā)生爆炸,因此如何避免燃?xì)獗▽?shí)際上就是如何避免燃?xì)庑孤瑢<铱偨Y(jié)了以下幾個(gè)方面:
(1)安裝燃?xì)夤芫€時(shí),必須由專業(yè)人員進(jìn)行,居民不得私自改裝、改換管線及設(shè)備;
(2)日常使用時(shí),應(yīng)保持廚房或有燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)馄骶叩氖覂?nèi)空氣流通,做到“用氣不離人”,如果不使用燃?xì)饣蛘唛L(zhǎng)期不在家的話,請(qǐng)關(guān)閉燃?xì)忾_關(guān)與閘門
(3)在不用燃?xì)鈺r(shí),可以定期觀察燃?xì)獗碜x數(shù),觀察數(shù)字變化,以此檢查是否有漏氣現(xiàn)象;
(4)除家庭成員注意檢查、維護(hù)燃?xì)庠O(shè)備外,應(yīng)督促社區(qū)或?qū)I(yè)人員加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)的檢查力度,及時(shí)更換老舊的接頭和管道;
(5)一旦發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?,不要慌張,不可以點(diǎn)火或者用電,而且要打開窗戶或者門進(jìn)行充分的氣體交換,讓燃?xì)鈹U(kuò)散出去,注意不要使用電器,并站到上風(fēng)處或室外撥打求助電話。
而這些注意事項(xiàng)的落腳點(diǎn)則在天然氣泄露的預(yù)警,有條件的家庭可以在廚房安裝天然氣報(bào)警器或者可燃?xì)怏w報(bào)警器,報(bào)警器能選擇性的對(duì)天然氣進(jìn)行反應(yīng),適用于廚房等復(fù)雜環(huán)境,很好地消除了其他氣體干擾,增強(qiáng)了天然氣泄漏檢測(cè)的可靠性。
3.應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng):燃?xì)獗ㄌ幚?/p>
如果發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏該怎么辦?當(dāng)聞到天然氣泄漏、或者天然氣報(bào)警器響了的時(shí)候,千萬(wàn)不要慌張。
第一件事情就是開窗通風(fēng)。天然氣一般在密閉的環(huán)境更容易發(fā)生爆炸,所以及時(shí)通風(fēng)能夠減少天然氣爆炸的可能性。
其次,要杜絕一切明火和電火花。杜絕明火大家應(yīng)該能理解,這里重點(diǎn)要說(shuō)的是電火花。我們的哪些行為會(huì)產(chǎn)生電火花呢?首先是劇烈摩擦。前面提到天然氣泄漏是要開窗通風(fēng),要注意的是開窗的速度一定要緩慢,否則一些鋁合金的窗戶就容易摩擦產(chǎn)生電火花。其次是家用電器開關(guān)的一瞬間,很容易產(chǎn)生電火花。當(dāng)發(fā)生天然氣泄漏時(shí),絕對(duì)不能打開任何電器,尤其在晚上要注意不能貿(mào)然開燈;當(dāng)然,已經(jīng)打開的電器也要注意不能隨便關(guān)掉。
最后要及時(shí)關(guān)閉天然氣總閥,在遠(yuǎn)離房間的區(qū)域,并打電話給燃油管理的部門,讓他們派出專業(yè)的人員進(jìn)行檢查維修。
結(jié)束語(yǔ):
隨著國(guó)內(nèi)天然氣需求的快速增長(zhǎng),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期依然是國(guó)內(nèi)城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展的機(jī)遇期,成都全行業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真汲取湖北十堰爆炸事故的教訓(xùn),舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴,真正從源頭杜絕安全事故發(fā)生。
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