郭琳

摘要：伴隨國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，中小型企業(yè)的數(shù)量越來(lái)越多，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)水平也直接體現(xiàn)出我國(guó)安全生產(chǎn)的總體狀況。為加快我國(guó)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，本文首先論述了中小型工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義，然后分析了中小型工貿(mào)企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞：中小型工貿(mào)企業(yè);安全生產(chǎn);標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)屬于重中之重，因?yàn)槭艿讲煌骺陀^因素的影響，不少企業(yè)存在較大的安全隱患，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，干擾到企業(yè)的正常健康發(fā)展。因此，工貿(mào)企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)工作，加快創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系（簡(jiǎn)稱(chēng)“安標(biāo)”），確保生產(chǎn)的規(guī)范性與安全性，從而促使企業(yè)自身安全生產(chǎn)水平的提升。

一、中小型工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

第一，這是落實(shí)安全發(fā)展理念的有效手段。中小型工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以讓企業(yè)形成可持續(xù)發(fā)展理念，認(rèn)真執(zhí)行黨的發(fā)展理念要求，不斷改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝與管理制度，消除生產(chǎn)中的安全問(wèn)題。第二，這是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必經(jīng)之路。我國(guó)相關(guān)安全生產(chǎn)法律規(guī)定，要嚴(yán)格企業(yè)安全管理，并逐步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)也屬于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體。因此，企業(yè)需抓好所有崗位與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

二、中小型工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)面臨的問(wèn)題

（一）安全生產(chǎn)管理觀念淡薄

面臨激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，中小型工貿(mào)企業(yè)的生存環(huán)境更加惡劣。其中，不少企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了安全生產(chǎn)，“重效益、輕安全”的問(wèn)題較為常見(jiàn)。一些企業(yè)在快速成長(zhǎng)的過(guò)程中，充分體驗(yàn)到效益增長(zhǎng)所獲得的紅利，而且在發(fā)展過(guò)程中并未出現(xiàn)嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故[1]。這導(dǎo)致一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心存僥幸，認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會(huì)落到自己頭上，從而忽視了企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，對(duì)需要耗費(fèi)大量人力財(cái)力的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建更是嗤之以鼻。

（二）資金投入較少，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較差

部分中小型工貿(mào)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中根本不重視安全生產(chǎn)工作，未建立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理部門(mén)，也無(wú)企業(yè)安全生產(chǎn)文化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)明顯不足。特別是部分小微企業(yè)存在的突出問(wèn)題就是設(shè)施老化、廠房老舊、生產(chǎn)工藝落后，企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平不足，存在很多安全隱患。這導(dǎo)致在進(jìn)行安標(biāo)創(chuàng)建過(guò)程中需要耗費(fèi)大量的資金。但是短期內(nèi)企業(yè)看不到安全生產(chǎn)工作的收益，投入資金的意愿也明顯較低。

（三）安全生產(chǎn)管理人才匱乏

在創(chuàng)建安標(biāo)的過(guò)程中企業(yè)需要專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的安全咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)，更需要專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)管理人才給予支撐。但是現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)多的工貿(mào)企業(yè)都不注重這方面人才的培養(yǎng)，極少有企業(yè)設(shè)置了專(zhuān)職安全員崗位，并對(duì)其加以嚴(yán)格的培訓(xùn)。目前，企業(yè)更多依賴(lài)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，而負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員業(yè)務(wù)水平高低不一，因此，即使達(dá)標(biāo)后也無(wú)法參照專(zhuān)業(yè)的模式開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理，造成安標(biāo)管理效果較差。

三、中小型工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議

（一）建立健全相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制

中小型工貿(mào)企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，構(gòu)建完善的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到縱向到底、橫向到邊，覆蓋到企業(yè)的方方面面。首先，將重要責(zé)任人、崗位員工劃分為不同的層級(jí)，明確規(guī)定需承擔(dān)的相關(guān)安全責(zé)任[2]。其次，根據(jù)本企業(yè)的部門(mén)職能設(shè)置情況，如技術(shù)、安全、設(shè)備等，逐一對(duì)其在安全生產(chǎn)中所需承擔(dān)的職責(zé)予以明確。最后，企業(yè)最高層需進(jìn)一步樹(shù)立主體責(zé)任觀念，從管理層高度重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并給予相應(yīng)的支持與投入。同時(shí)，帶頭學(xué)習(xí)與安標(biāo)建設(shè)相關(guān)的法律規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)，帶動(dòng)全體職工學(xué)習(xí)，并將這些安標(biāo)建設(shè)滲透到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。將安標(biāo)建設(shè)宣教工作納入企業(yè)安全文化宣傳工作中，定期組織“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周”等活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)出“人人學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，人人按標(biāo)準(zhǔn)辦事”的濃厚氛圍，促使安標(biāo)創(chuàng)建工作成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)[3]。

（二）加大投入，強(qiáng)化安全保障能力

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是對(duì)企業(yè)安全管理的重塑與改進(jìn)，這需要耗費(fèi)不少的人力與物力、財(cái)力。這涉及到安全管理制度的完善，風(fēng)險(xiǎn)因素的辨別與防控、應(yīng)急資源的配備與維護(hù)等等。中小型工貿(mào)企業(yè)需結(jié)合實(shí)際，不斷加大安全生產(chǎn)的投入力度，為安標(biāo)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。第一，在人才保障方面，要從社會(huì)、高校招聘專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)人才，將不同學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)的人才配置到合適的安全生產(chǎn)崗位上。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)人才的培訓(xùn)，通過(guò)委派交流與培訓(xùn)，逐步提高安全管理人員的業(yè)務(wù)能力。第二，在財(cái)力投入保障方面，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定給予充足的安全資金，并保證真正應(yīng)用于安標(biāo)創(chuàng)建工作中，切實(shí)優(yōu)化安全生產(chǎn)條件[4]。第三，在物力保障方面，應(yīng)配置足量的應(yīng)急物資裝備，確保事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急物資可以運(yùn)用。同時(shí)，科學(xué)配置安全設(shè)施，做好對(duì)安全隱患的治理工作。

（三）政策引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)安標(biāo)建設(shè)工作的監(jiān)管

目前，很多工貿(mào)企業(yè)對(duì)安標(biāo)創(chuàng)建的熱情與自覺(jué)性都較低，企業(yè)的安全管理人才素養(yǎng)也較低。對(duì)此，政府監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大政策的引導(dǎo)作用。地方政府部門(mén)在制定有關(guān)政策前應(yīng)充分調(diào)研，掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的主要情況，然后進(jìn)行整體規(guī)劃與分類(lèi)管理，確保企業(yè)安標(biāo)創(chuàng)建工作的有序推進(jìn)[5]。同時(shí)，要為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，并采取動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施，保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利推進(jìn)。另外，政府部門(mén)可提供一些補(bǔ)助與獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異，安標(biāo)創(chuàng)建工作成效突出的企業(yè)進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)示范企業(yè)，增強(qiáng)達(dá)標(biāo)企業(yè)的榮譽(yù)感，在行業(yè)內(nèi)起到典型引領(lǐng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]李沿海，薛玉廣.我國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思考[J].中小企業(yè)管理與科技，2021，（2）：134-135.

[2]蘇付秋.工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建問(wèn)題與對(duì)策[J].決策與信息，2013，（8）：268-268.

[3]陳曉宇.工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].商訊，2020，（21）：336-337.

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[5]陳宏林.淺析企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)[J].企業(yè)改革與管理，2014，（6X）：168-168.