汪明新

摘要：我國電力行業(yè)在近年來發(fā)展尤其迅速，與此同時電力工程建設規(guī)模也不斷擴大，安全監(jiān)理工作成為了電力工程建設發(fā)展的根本命脈。只有從安全工作的癥結出發(fā)，對安全監(jiān)理風險有效識別，并做好相關防范措施，才能夠保證電力工程建設順利推進。

關鍵詞：電力工程;安全;監(jiān)理;風險意識

前言

電力工程建設施工周期長、內(nèi)容涉及廣，在安全管理方面經(jīng)常出現(xiàn)問題，可見安全監(jiān)理工作的實施難度，這就要求安全監(jiān)理人員準確識別電力工程監(jiān)理風險的類型，促進電力安全監(jiān)理水平的不斷提升。電力工程建設過程中安全風險的存在是必然的，我們必須對安全監(jiān)理風險識別工作高度重視，從實際情況出發(fā)，對安全生產(chǎn)監(jiān)管情況及時掌握，做好施工安全控制和資料收集工作，在保證生產(chǎn)安全和程質量安全的前提下推動電力事業(yè)改革邁向新的發(fā)展空間。

1.電力工程之中的安全監(jiān)理的風險概述

電力工程之中是存在一定的風險的，風險所造成的損害是不能定性的，對于一種可能存在的風險我們應該及時的去預防。風險可以說是用來衡量工程實際實施過程之中的質量標準的一種參數(shù)，對于遭受到的損傷來造成的負面影響的一種行為規(guī)范。風險是由不確定性以及負面性這兩個方面實際構成的。不確定性是造成風險防范以及識別的一種行為，作為管理方面是需要對可能出現(xiàn)的風險進行一定程度上的監(jiān)管。實際是指的監(jiān)管的相關人員對整個的電力工程進行的一種安全方面的監(jiān)控。

2.電力工程安全監(jiān)理風險意識的重要性

通過安全監(jiān)理工作，有效保證電力工程的安全。在監(jiān)理工作中要做好質量、造價和進度控制，同時要做好合同、信息、安全管理協(xié)調。做好控制工作是監(jiān)理的核心工作，監(jiān)理過程要從項目實施開始控制?？刂剖亲钣行У墓芾矸绞?，是工程項目實現(xiàn)監(jiān)理目標的保證。在電力工程實踐過程中，安全監(jiān)理工作要堅持安全第一、預防為主的理念，及時處理發(fā)現(xiàn)的施工問題，做好安全監(jiān)理的本職工作，為企業(yè)塑造安全的生產(chǎn)環(huán)境，增強企業(yè)人員的安全意識，保證安全作業(yè)，進而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3.電力工程安全監(jiān)理的風險識別

3.1施工單位方面的風險

（1）施工企業(yè)整體實力不如從前。受到市場無序競爭和管理機制等問題的影響，施工企業(yè)在整體實力方面明顯下滑，一些經(jīng)驗豐富的技術人員在退休之后面臨后繼無人的窘境，加之嚴重缺失的安全管理制度和日漸弱化的安全 生產(chǎn)約束機制，為了應對突擊任務甚至從市場上臨時雇工，這就難以保證施工安全與施工質量。

（2）安全主體缺失。小型電力配套工程往往選擇的是掛靠企業(yè)參與施工的方式，為了獲得較高的利潤，打著大企業(yè)招牌使用質量次價格低的建筑材料，作業(yè)人員素質低下，施工機械簡陋破舊，這顯然難以滿足安全生產(chǎn)的實際要求，安全技能培訓很難在作業(yè)人員中得到落實。施工安全監(jiān)理由于安全主體的缺失，導致各類施工安全事故頻頻發(fā)生。

3.2安全監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的風險

（1）監(jiān)理工作是整個工程項目管理的重要組成部分，很多單位已經(jīng)認識到監(jiān)理工作的重要性，但是相比之下，電力工程項目的安全監(jiān)理更多地處于被動狀態(tài)，受傳統(tǒng)工程管理思維模式的影響，施工單位習慣于將工作的重點放在施工質量管理、施工進度管理等，而施工安全管理不直接影響電力工程項目的施工質量，因此容易被忽視，導致安全監(jiān)理工作舉步維艱。

（2）監(jiān)理人員對施工安全的認知存在不足。目前我國的監(jiān)理人員均接受過系統(tǒng)的學習培訓，但是電力工程項目施工本身具有復雜性，并且因為施工環(huán)境的復雜性，在工程施工中可能會出現(xiàn)很多新的風險，導致監(jiān)理人員難以第一時間預見風險，增加了電力工程項目的施工安全隱患。

4.加強電力工程安全監(jiān)理風險意識的策略

4.1預控業(yè)主引起的風險

在簽訂安全監(jiān)理合同的過程中，必須對一切可能存在的風險進行詳細考慮，盡可能地預防合同實施過程中可能出現(xiàn)的不利情況。在安全監(jiān)理的過程中，必須確保與業(yè)主之間有一個良好的關系，學會從業(yè)主的角度思考，為業(yè)主提供一些合理有效的建議，獲得業(yè)主的支持與信任。另外也要加強對安全監(jiān)理合同的管理，及時提醒并制止業(yè)主的一切違反合同的行為，如果業(yè)主行為涉及到了監(jiān)理的變更，必須在監(jiān)理合同中補充相應的內(nèi)容，這是預防控制安全監(jiān)理風險的重要措施。

4.2加強安全監(jiān)理風險培訓力度

在電力工程建造過程中，安全監(jiān)理風險培訓工作是不可忽視的，是必須進行的一項工作。不僅要擴大風險培訓范圍，而且還要提高培訓次數(shù)，除去電力工程開工前期的培訓之外，還應定期進行安全交流大會。培訓內(nèi)容要涵蓋安全監(jiān)理的方方面面，即安全知識和教育、相關的法律法規(guī)和條例條款、車輛和設備的使用等內(nèi)容。同時要對電力工程建造中涉及的所有人員進行學習和培訓，尤其是特殊崗位、進行危險作業(yè)的人員，并且還應制定嚴格的考核制度，即考核合格之后，才可以持證上崗。同時在相對特殊的情況下，還應召開緊急安全會議。

4.3實施標準化安全監(jiān)理流程

在電力工程項目的安全監(jiān)理中，監(jiān)理人員的風險意識需要以電力工程項目現(xiàn)狀為出發(fā)點，這樣才能避免監(jiān)理與工程實際脫節(jié)。因此為實現(xiàn)這一目標，需要認真執(zhí)行安全監(jiān)理的工作流程，以安全監(jiān)理規(guī)章制度為切入點，在形成完整的監(jiān)理工作模式后，優(yōu)化安全監(jiān)理路徑。

完善安全檢查制度

4.4完善安全檢查制度是有效預控安全監(jiān)理風險的重要措施。

在電力施工之前要加強安全檢查，詳細檢查施工單位的資質、設計方案、施工材料以及機械設備等，逐條落實安全規(guī)定，如果不達標準則不允許進行施工。其次，要加強在施工階段安全檢查管理。在施工過程中進行檢查時，安全監(jiān)理人員要加強安全巡視，對電力施工現(xiàn)場進行定期檢查，特別是要重點檢查與監(jiān)督關鍵的施工環(huán)節(jié)和安全隱患較多的環(huán)節(jié)，及時排查安全問題，并做好檢查記錄，一旦發(fā)現(xiàn)安全風險，需及時采取措施控制風險。

4.5保證總監(jiān)負責制的有效落實

通過總監(jiān)理工程師動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫的建立完善信息系統(tǒng)，在項目總監(jiān)選擇上擇優(yōu)選取，重視對項目總監(jiān)能力和素質的衡量，降低企業(yè)經(jīng)營管理風險。此外，項目總監(jiān)的建立和安全監(jiān)理崗位責任制的落實也能夠通過專業(yè)監(jiān)理手段對各種風險因素全面防范。

結束語

綜上所述，要提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平和綜合素質，增強風險防范意識，并不斷優(yōu)化安全檢查制度，通過多種手段全面提高安全監(jiān)理的水平，為工程安全施工提供保障，以提升電力企業(yè)以及安全監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟效益。在安全監(jiān)理工作中，要結合工程實際現(xiàn)狀，做好施工安全控制工作，同時做好資料收集工作，在工程安全和質量得到保證的前提下，促進電力行業(yè)良好發(fā)展。

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新疆電力工程監(jiān)理有限責任公司