薛卓立

【摘 要】隨著金融經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距日益增長(zhǎng)，研究城鄉(xiāng)之間收入的差距與金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系也逐漸提上日程。從經(jīng)濟(jì)概念模型入手，以此模型為協(xié)助，作為該研究的切入點(diǎn)，通過依靠金融大數(shù)據(jù)分析，分析中國(guó)自改革開放以來城鄉(xiāng)之間的收入差距。通過數(shù)據(jù)分析，可以了解到金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城鄉(xiāng)之間的收入差距存在一種動(dòng)態(tài)平衡。當(dāng)前最緊要的研究就是如何在金融經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，盡可能去縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)收入差異;二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

自改革開放以來我國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，與此同時(shí)人民的收入也得到了顯著提高，但伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)不同職業(yè)的人們收入差距日益明顯，這其中城鄉(xiāng)居民之間的收入差距最為明顯，國(guó)家政府領(lǐng)導(dǎo)人一直在努力解決這個(gè)問題，致力于減少城鄉(xiāng)收入差距。不斷推出有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。雖然在一定程度上減緩了城鄉(xiāng)收入差距的增長(zhǎng)，但無法從本質(zhì)上解決這個(gè)問題。想要在根本上上解決這個(gè)問題，就必須推出切實(shí)可行的計(jì)劃。

一、城鄉(xiāng)之間存在收入差異的原因

（一）先天環(huán)境條件不同

在我國(guó)的大部分村莊都是依靠山水資源聚集而形成的，而現(xiàn)如今的大型城鎮(zhèn)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的產(chǎn)物。自古以來農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要就是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，而這些都比較依賴于當(dāng)?shù)氐臍夂?、水和土地條件，而城鎮(zhèn)的建立大多都是依靠附近便利的交通、煤鐵等資源的產(chǎn)地以及周邊生存條件等因素，這些種種有利的先天條件使得城鎮(zhèn)主要以第二、三產(chǎn)業(yè)為主，城鎮(zhèn)與農(nóng)村相比有更多的外部資源條件，所以城鎮(zhèn)總體的收入水平也會(huì)高于農(nóng)村。而由于家庭、文化等各種因素的原因，導(dǎo)致農(nóng)村居民想要離開農(nóng)村去城市發(fā)展也比較困難，先天環(huán)境的不同也是導(dǎo)致城市收入差距較大的因素之一。

（二）資源分配不均衡

中國(guó)雖然擁有廣大的國(guó)土面積以及豐富的資源條件但是資源分布極為不平衡，東部地區(qū)的資源明顯大于西部地區(qū)，而且由于人口眾多，所以人均資源占有率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界水平。而且在資源的調(diào)配上也是東部地區(qū)明顯優(yōu)于西路。曾經(jīng)我國(guó)也計(jì)劃將資源在不同的地區(qū)均勻分配，共同發(fā)展，他這一計(jì)劃并未得到成功。這就使得務(wù)必將有限的資源投入到可以快速發(fā)展、效果更加顯著的地區(qū)，所以我國(guó)優(yōu)先將資源分配到東南沿海地區(qū)，實(shí)行小部分先富起來，然后帶動(dòng)全國(guó)地區(qū)后富的發(fā)展路線，那就是因?yàn)檫@種資源分配的極度不平衡，也勢(shì)必會(huì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民收入的差距。

（三）行政阻隔城鄉(xiāng)一體化

國(guó)家為了更有效的利用和整合有限的資源，采用了許多行政手段但這卻阻礙了城鄉(xiāng)一體化。這主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：以通過二元制的戶籍制度，分為“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”兩種不同的戶籍管理方式，同時(shí)將許多優(yōu)惠政策和福利待遇都與人民的戶籍所掛鉤，使得在城鎮(zhèn)中工作的農(nóng)村居民無法得到福利優(yōu)待，這將農(nóng)民牢牢的限制在土地之上，農(nóng)民無法逃脫農(nóng)村的限制，這一舉措也使得城鄉(xiāng)收入之間的差距會(huì)被擴(kuò)大。第二點(diǎn)是二元公有化制度，在農(nóng)村我國(guó)實(shí)行的是全民所有制，但是城市和農(nóng)村存在明顯差距，城市實(shí)行國(guó)有制而農(nóng)村實(shí)行集體所有制，這樣的制度就使得農(nóng)村很多資源的調(diào)配受限制于集體，也就說明農(nóng)村居民無法脫離集體，這同樣阻礙了城鄉(xiāng)一體化。

二、有效解決城鄉(xiāng)居民收入差距的策略

（一）推動(dòng)社會(huì)福利體系網(wǎng)絡(luò)向廣大農(nóng)村的全面覆蓋

如今國(guó)際社會(huì)中有效調(diào)節(jié)資源分配不均衡的手段就是大力的推廣福利政策，但是就當(dāng)前而言農(nóng)村的福利政策明顯落后于城鎮(zhèn)，如果可以將農(nóng)村福利待遇的政策大大提高，這就可以有效的緩解因資源分配不均衡而導(dǎo)致的城鄉(xiāng)居民收入存在差異的問題。

例如對(duì)于農(nóng)村而言最重要的兩個(gè)問題就是養(yǎng)老和醫(yī)療方面，政府應(yīng)該大力完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，力爭(zhēng)將農(nóng)村的醫(yī)療保障體系向城鎮(zhèn)看齊。同時(shí)加大農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療的覆蓋面積以及保障水平。與此同時(shí)還必須降低農(nóng)村獲取相關(guān)保障的條件以及獲得福利優(yōu)待的門檻，這樣才能使農(nóng)村的居民真正得到保障，使得他們老有所依。其次應(yīng)該給予農(nóng)村低收利人權(quán)一定的相關(guān)保障。政府通過政治手段將社會(huì)福利體系網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村中全面覆蓋。這不僅在一定程度上實(shí)現(xiàn)了資源的再度分配。也有助于扶持落后的農(nóng)村地區(qū)向城市化進(jìn)程發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)在進(jìn)行城市化的轉(zhuǎn)變時(shí)一定可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這既可以有效的解決城鄉(xiāng)居民收入的差距，也可以減小城市與農(nóng)村之間明顯的界限。還可以適當(dāng)?shù)臏p弱城鎮(zhèn)的福利待遇，將一部分城鎮(zhèn)的資源投放到廣大的農(nóng)村地區(qū)，使農(nóng)村居民的生活得到一定的提升。這樣還有利于全國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

（二）盡快消除二元制經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村內(nèi)居民的制約

對(duì)于二元制的經(jīng)濟(jì)模式，曾經(jīng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了相當(dāng)重要的貢獻(xiàn)，但伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很明顯這一經(jīng)濟(jì)模式不在適用，應(yīng)該進(jìn)行改革。政府應(yīng)該在戶籍福利方面作出改變，取消福利待遇與戶籍相掛鉤的政策。使之真正可以為居民帶來一定的福利，而不是去劃分人與人之間的階級(jí)層次。

例如政府鼓勵(lì)有能力的農(nóng)村居民進(jìn)城發(fā)展，想要賦予農(nóng)村居民有更公平的競(jìng)爭(zhēng)待遇，那就需要讓農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民擁有相同的福利政策，讓自主擇業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)成為農(nóng)民的基本權(quán)利，這樣才能真正做到促進(jìn)農(nóng)民收入的發(fā)展。政府要做到合理的使農(nóng)村居民進(jìn)行人口流動(dòng)借此來消除城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距。農(nóng)村不能有效的向城市化方向發(fā)展，么城鄉(xiāng)差距就會(huì)日益擴(kuò)大。城市化發(fā)展部主要取決于兩點(diǎn)，一是改革戶籍制度后，農(nóng)村的非農(nóng)化進(jìn)程;二是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，城市可以吸引農(nóng)村居民的動(dòng)力。因此，提高農(nóng)民收入的最終解決辦法是去農(nóng)化，就是使擁有大量勞動(dòng)力的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城市進(jìn)行發(fā)展服務(wù)。農(nóng)村多余的勞動(dòng)力向城市進(jìn)發(fā)，這是農(nóng)村向城市化發(fā)展的必經(jīng)之路，也是工業(yè)化和現(xiàn)代化的趨勢(shì)，這也是一個(gè)提高農(nóng)民收入減少城鄉(xiāng)差距的根本決策。除此之外，還應(yīng)當(dāng)扶持早期進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民，減少他們的生活成本。使他們可以在城鎮(zhèn)中的收入得以保障，用來反饋農(nóng)村。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村教育

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已從勞動(dòng)密集型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)為了資本密集型和技術(shù)密集型發(fā)展模式，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，無異于對(duì)現(xiàn)在的勞動(dòng)者提出了更高的素質(zhì)要求，而如今城鄉(xiāng)之間差距之所以如此劇烈，一定的原因也是農(nóng)村受到的教育遠(yuǎn)不及城市，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看要想解決兩者之間的差距，就要大力發(fā)展農(nóng)村教育。

例如發(fā)展農(nóng)村教育可以從以下幾步來展開：雖然九年義務(wù)教育在全國(guó)已經(jīng)普及，但在一些欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)教育仍然得不到有力的支持，再加上農(nóng)村的一些陋習(xí)文化以及農(nóng)村居民無法看到教育所帶來的前景，這就導(dǎo)致了農(nóng)村兒童失學(xué)率極高。其次，農(nóng)村教育應(yīng)該去適應(yīng)如今高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，適當(dāng)開展中高等教育。第三農(nóng)村自身也應(yīng)該開展一定的職業(yè)教育，對(duì)于目前的教育而言，教育出的人才往往是面對(duì)的往往是第二、三產(chǎn)業(yè)，而對(duì)于應(yīng)對(duì)廣大農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè)教育卻遲遲得不到發(fā)展，沒有人才技術(shù)的帶領(lǐng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就無法有效持續(xù)發(fā)展，因此發(fā)展農(nóng)村自己的職業(yè)教育，培養(yǎng)現(xiàn)代化新農(nóng)民隊(duì)最終縮小城鄉(xiāng)收入差距就具有劃時(shí)代的意義。

（四）城鎮(zhèn)支持農(nóng)村發(fā)展

我國(guó)長(zhǎng)期以來的二元制經(jīng)濟(jì)就是你犧牲農(nóng)村來服務(wù)城鎮(zhèn)，利用農(nóng)村的資源更好的發(fā)展城鎮(zhèn)，這一舉措必然會(huì)導(dǎo)致的結(jié)果就是城鄉(xiāng)之間差距日益擴(kuò)大，但是中國(guó)的廣大人民基礎(chǔ)仍然是農(nóng)民，這種以犧牲農(nóng)民利益的方式去發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)是不能長(zhǎng)久的。所以國(guó)家出臺(tái)了一系列的有關(guān)政策，扶持農(nóng)村發(fā)展。

例如近期國(guó)家提出了“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。所謂“多予”就是國(guó)家將更多的資源投放到農(nóng)村，以來協(xié)助農(nóng)村的發(fā)展，以國(guó)家為主體，引導(dǎo)社會(huì)散居力量向農(nóng)村地區(qū)靠攏，向農(nóng)村地區(qū)派去優(yōu)秀人才，以改變農(nóng)村現(xiàn)有的落后的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式。所謂“少取”就是力圖消除之前二元制經(jīng)濟(jì)體制中對(duì)農(nóng)村地區(qū)的剝削，減少農(nóng)村地區(qū)將資源供給城鎮(zhèn)，借此減弱農(nóng)民負(fù)擔(dān)，把本屬于農(nóng)村資源利用起來去帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展就可以使農(nóng)村人民的收入得到提升。所謂“放活”即調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，改變農(nóng)民在社會(huì)中地位低下的情況，打破強(qiáng)制加在農(nóng)民身上的階級(jí)加速，真正使農(nóng)民在社會(huì)中得到廣大人群的尊重，使農(nóng)民在心底有積極生產(chǎn)的想法。只有如此，才能使農(nóng)民更加賣力的去建設(shè)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，當(dāng)?shù)氐木用袷杖刖蜁?huì)得到提高。那么城鄉(xiāng)之間差距就會(huì)減小。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入之間的差距也隨之?dāng)U大。而且這個(gè)問題存已經(jīng)不是一朝一夕，俗話說“冰凍三尺為一日之寒”，同樣想要在根本上解決城鄉(xiāng)居民收入差距的問題，也不是短暫時(shí)間內(nèi)可以解決的，但是在黨和我國(guó)各領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行切實(shí)科學(xué)的計(jì)劃，全國(guó)人民共同努力。一定可以戰(zhàn)勝困難，從根本上解決該問題，創(chuàng)造一個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的新局面。

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