曹鵬黎

十八大以來，國有企業(yè)全面從嚴工作不斷深入，國有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用不斷深化，工作中函詢約談、初核談話、審查談話、審理談話等“走讀式”談話日益增多，并成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查的常態(tài)和重要方式。如何做好談話安全工作，成為國有企業(yè)紀(jì)委辦案安全的重中之重，本文就企業(yè)紀(jì)委如何做好“走讀式”談話安全工作，做簡要闡述：

一是要壓實安全責(zé)任，提高安全意識。國有企業(yè)紀(jì)委應(yīng)加強談話工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢干部安全意識。把確保執(zhí)紀(jì)安全作為重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律，執(zhí)紀(jì)審查人員要秉承“懲前毖后、治病救人”的方針，充分尊重談話對象，準(zhǔn)確把握執(zhí)紀(jì)剛性的原則下，又不失“溫度”，讓談話對象感受到組織的愛護，動之以情、曉之以理，做實做細思想工作。把安全教育納入執(zhí)紀(jì)審查全過程，讓安全責(zé)任意識入腦入心。同時要明確案件主辦人為談話安全工作第一責(zé)任人，談話人員和安全員對談話安全負直接責(zé)任，牢牢把握辦案安全底線，將安全工作抓規(guī)范、抓周密、抓到位、并步步留痕。

二是要嚴格程序管理，做好安全預(yù)案。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則 》相關(guān)規(guī)定等工作制度，做到程序合規(guī)、手續(xù)完備?！白咦x式”談話前，應(yīng)制定周密的談話工作方案和應(yīng)急預(yù)案，做到一人一策、一次談話一個預(yù)案。談話工作方案應(yīng)明確談話方向、策略、方式及各環(huán)節(jié)可能發(fā)生突發(fā)狀況的處置方式。方案制定后嚴格按照程序報批，談話對象為下一級黨組織主要負責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢主要負責(zé)人批準(zhǔn)，并報同級黨委主要負責(zé)人審批，經(jīng)審批同意后，方可開展談話工作。談話前擬定談話提綱，明確責(zé)任分工，尤其要明確談話安全員，做好談話安全評估，做到心中有數(shù)。真正做到“走讀式”談話事前審批、事中監(jiān)管、事后反饋，確保依規(guī)依紀(jì)依法、安全文明開展談話工作。

三是要把握工作節(jié)奏，掌握最佳談話時機。開展談話前，執(zhí)紀(jì)審查人員要充分研判問題線索及掌握的書面材料，強化外圍取證工作，掌握充分信息后，再開展談話工作。認真分析評估談話對象違紀(jì)問題的嚴重程度，結(jié)合談話對象特點，做好談話安全的評估，把握談話的恰當(dāng)時機。

四是要嚴格遵守談話紀(jì)律，規(guī)范工作紀(jì)律。首先確保談話場所的安全性，談話室應(yīng)設(shè)置在一樓，桌椅、墻壁等應(yīng)進行軟包處理。其次談話人不能少于2人，談話對象是女性的，應(yīng)當(dāng)有女性談話人參與。對“走讀式”談話過程應(yīng)全程錄音錄像，做到全覆蓋、無死角、無盲區(qū)實時監(jiān)控，談話結(jié)束后影音資料應(yīng)及時拷貝轉(zhuǎn)存，并妥善長期保管。嚴格把控談話時間要求，一次談話時間不得超過6小時，晚上談話不能超過24點鐘。談話過程中做到語言文明，行為規(guī)范，保障談話對象合法權(quán)益。

五是全方位、全過程嚴格把控，確保談話安全：

（1）談話前，要做到“六必知”，對談話對象的個人履歷、身體狀況、性格特點、家庭關(guān)系、工作表現(xiàn)、心理等進行全面了解，進行風(fēng)險評估。談話時應(yīng)配備醫(yī)療箱、常用急救藥品，對身體狀況不好的談話對象，需協(xié)調(diào)與就近的醫(yī)院建立“綠色通道”，設(shè)置應(yīng)急車輛。有條件的地方可配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備、器械等。對年齡偏大、患有疾病、問題嚴重可能產(chǎn)生較大心理壓力的談話對象，應(yīng)視情況通知醫(yī)護人員提前到場，對談話對象進行身體檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。談話對象進入談話場所前要將隨身攜帶物品單獨存放，談話后代管物品應(yīng)歸還談話對象。

（2）談話開始后先詢問談話對象的身體狀態(tài)，必要時進行血壓、脈搏檢查，談話期間注意觀察談話對象的情緒和身體特征，注意穩(wěn)定談話對象的情緒，進行必要的心理疏導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)有較大談話風(fēng)險的，經(jīng)請示后，應(yīng)立即停止談話。談話中，談話人要確保與談話對象保持合適的距離，既防止談話對象不攻擊談話人，又要保證談話對象發(fā)生自殘情況時能及時制止。談話期間，應(yīng)保證談話對象的餐飲安全，飯菜應(yīng)安全衛(wèi)生，飲水溫度不宜過高，水瓶等不安全物品不得帶入談話室。談話期間談話對象休息或上衛(wèi)生間，談話人員必須全程跟隨，隨時關(guān)注談話對象的情緒，注意防范安全隱患。談話全過程要做到語言文明，行為規(guī)范，不侵犯談話對象合法權(quán)益，不準(zhǔn)侮辱、漫罵談話對象，尊重談話對象人格尊嚴。嚴禁誘供、逼供、體罰、虐待或變相體罰等行為。

（3）談話后，對談話對象應(yīng)進行心理疏導(dǎo)，做好減壓釋壓工作，防止出現(xiàn)極端行為。談話結(jié)束后，可以根據(jù)實際情況，將談話對象的心理、思想、情緒等情況告知所在單位黨組織或家屬，提醒做好必要的防范工作。嚴格落實談話對象的陪送制度，談話對象是在職黨員干部的，一般應(yīng)安排談話對象所在單位紀(jì)檢人員負責(zé)陪送工作。談話對象是退休干部的，一般應(yīng)安排其原單位紀(jì)檢人員陪送，或是其家屬陪送。陪送應(yīng)做到“誰送誰領(lǐng)、誰接誰送”，談話結(jié)束后執(zhí)紀(jì)審查人員應(yīng)于陪送人員做好交接工作，“手遞手”交接并辦理書面陪送交接手續(xù)，有必要時談話后應(yīng)將談話對象交于其家人，可拍照或視頻留證，確保談話對象安全到達和返回，消除談話路途安全風(fēng)險。

六是嚴格保密制度，確保談話對象安全。執(zhí)紀(jì)審查人員應(yīng)嚴格遵守辦案保密要求，嚴格控制談話內(nèi)容的知悉范圍，保存好談話筆錄，防止談話對象反映問題泄露，防止談話對象受到打擊報復(fù)，確保談話對象安全。

國有企業(yè)紀(jì)檢干部要強化執(zhí)紀(jì)審查安全工作意識，積極處置和應(yīng)對談話過程中的突發(fā)狀況，確?！白咦x式”談話安全，促進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀(jì)律保障。

北京能源集團有限責(zé)任公司 100022