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中美關(guān)系:全面對(duì)抗的時(shí)代到來了嗎?

2021-09-10 07:22:44易化
大江南北 2021年7期
關(guān)鍵詞:法案拜登新冠

易化

中國(guó)特色社會(huì)主義的快速發(fā)展,似乎觸動(dòng)了美國(guó)世界老大地位。早在奧巴馬時(shí)代,美國(guó)就把外交重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū),提出“亞太再平衡戰(zhàn)略”。特朗普時(shí)代,美國(guó)進(jìn)一步拉攏印度和澳大利亞,形成“印太戰(zhàn)略”。拜登上臺(tái)后,改變了特朗普單打獨(dú)斗的方法,欲拉攏西方國(guó)家建立反華聯(lián)盟,無端造謠“新冠病毒來源于武漢實(shí)驗(yàn)室”,污名化“新疆棉”,干涉香港政制改革,企圖打壓中國(guó)的發(fā)展。最近,美國(guó)和西方針對(duì)中國(guó)的動(dòng)作連連。

美國(guó)宣布美中“接觸”時(shí)代結(jié)束

5月26日(北京時(shí)間5月27日),美國(guó)拜登政府在這一天發(fā)出兩大強(qiáng)烈信號(hào):一是拜登發(fā)表聲明,重啟新冠病毒起源調(diào)查,包括病毒來自中國(guó)武漢實(shí)驗(yàn)室的可能性,要求美國(guó)情報(bào)界必須在90天內(nèi)拿出明確結(jié)論,并呼吁中方配合關(guān)于疫情溯源的國(guó)際調(diào)查。二是美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾在斯坦福大學(xué)舉辦的一場(chǎng)會(huì)議上公開宣稱:美中關(guān)系“接觸”的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束??藏悹柺前讓m中國(guó)政策設(shè)計(jì)者,也是奧巴馬時(shí)期“亞太再平衡戰(zhàn)略”的設(shè)計(jì)者。他的宣示代表了拜登政府的對(duì)華政策,因而分量很重。

曾記否,特朗普去年也是在新冠疫情方面,制造出“中國(guó)病毒”“中國(guó)瘟疫”概念,惡名化中國(guó),導(dǎo)致了美國(guó)乃至整個(gè)西方國(guó)家的民眾對(duì)中國(guó)負(fù)面看法的飆升,至今居高不下。拜登在大選期間曾經(jīng)反對(duì)特朗普有關(guān)疫情和新冠病毒溯源的種種說法,但就職后就變臉,先是質(zhì)疑世衛(wèi)組織專家組在中國(guó)進(jìn)行的獨(dú)立調(diào)查結(jié)論,現(xiàn)在更是火力全開,指責(zé)中國(guó)武漢病毒實(shí)驗(yàn)室制造或外泄病毒引發(fā)疫情。

凡是要推翻一個(gè)政權(quán),總是要先造輿論。美國(guó)打擊對(duì)手最狠毒的一招,就是利用其掌控的國(guó)際話語權(quán)惡名化對(duì)手,徹底摧毀對(duì)手的道德和政治形象。與此同時(shí),讓自己站在道德、政治和外交的制高點(diǎn)上。這是美國(guó)慣用的手法。

而白宮印太專員坎貝爾在這個(gè)當(dāng)口,公開宣布美中關(guān)系“接觸”時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,實(shí)際上是為拜登政府的翻臉背書,公開宣示跟中國(guó)分道揚(yáng)鑣。

如果翻出今年1月14日坎貝爾在亞洲協(xié)會(huì)舉辦的“美中未來”網(wǎng)絡(luò)討論會(huì)上的講話,這位即將出任美國(guó)國(guó)安會(huì)“印太事務(wù)協(xié)調(diào)員”的候任官員表示,可以“考慮一下雙方都可以邁出的一小步”,建立可行的中美關(guān)系;希望“以一種各方都受益的方式”給予中國(guó)和國(guó)際社會(huì)合作的選項(xiàng),為此要有一個(gè)可行且平衡的美中策略。那個(gè)時(shí)候,他顯然希望中美關(guān)系有所改善,同時(shí)對(duì)特朗普政府在權(quán)力交接之前,密集發(fā)布針對(duì)中國(guó)的打壓政策和種種挑釁舉動(dòng),表示了極大反感,認(rèn)為特朗普是在干擾即將上臺(tái)的拜登政府。

然而短短幾個(gè)月后,坎貝爾就顛覆了自己的立場(chǎng),強(qiáng)調(diào)“競(jìng)爭(zhēng)將是中美兩國(guó)關(guān)系新時(shí)代的主旋律”。其實(shí),把拜登團(tuán)隊(duì)口中的“競(jìng)爭(zhēng)”改成“遏制”可能更接近實(shí)際!

美國(guó)會(huì)立法啟動(dòng)與中國(guó)全面對(duì)抗

6月8日,美國(guó)會(huì)參議院以68票贊成、32票反對(duì),審議通過長(zhǎng)達(dá)1445頁、涉及2500億美元預(yù)算支出的《2021美國(guó)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)法案》。該法案主張通過戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)、外交、科技等手段同中國(guó)開展競(jìng)爭(zhēng),并惡毒攻擊中國(guó)一系列重大內(nèi)政外交政策。

美國(guó)國(guó)會(huì)通過一個(gè)極為龐大的法律來開啟與一個(gè)國(guó)家的全面對(duì)抗,無論是這個(gè)法案內(nèi)容的全面性、可操作性,還是立法進(jìn)程的速度,都創(chuàng)造了歷史記錄。該法案今年2月份才由民主黨高層提出構(gòu)想,最初由內(nèi)容幾十頁到幾百頁的多個(gè)法案組成,分別由民主黨議員和共和黨議員各自牽頭;僅僅2個(gè)月時(shí)間,參議員專門委員會(huì)就拿出了多個(gè)法案初稿,并經(jīng)兩黨議員提出多項(xiàng)重大修改后,在專門委員會(huì)分別以壓倒性多數(shù)贊成審議通過;再過了僅僅一個(gè)月時(shí)間,就由參議院整出一個(gè)全文長(zhǎng)達(dá)1445頁的法案,然后用了20天左右時(shí)間完成了審議進(jìn)入最后表決程序,由參議院全體會(huì)議表決通過。

由于美國(guó)眾議院也正在審議內(nèi)容大同小異的法案,參議院通過的這個(gè)龐大法案,只要吸收眾議院版本中的一些內(nèi)容,把兩個(gè)法案整合成一個(gè)法案,僅需要對(duì)整合后的法案版本進(jìn)行書面表決即可提交總統(tǒng)簽署,成為美國(guó)歷史上最長(zhǎng)的一部法律并立即付諸實(shí)施。

當(dāng)天下午,全國(guó)人大外事委員會(huì)發(fā)表聲明,指斥該法案充滿冷戰(zhàn)思維和意識(shí)形態(tài)偏見,詆毀抹黑中國(guó)發(fā)展道路和內(nèi)外政策,打著“創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)”旗號(hào),干涉中國(guó)內(nèi)政,妄圖遏制中國(guó)發(fā)展。中國(guó)全國(guó)人大對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。外交部發(fā)言人汪文斌在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,美國(guó)參議院通過的這個(gè)法案,涉華內(nèi)容歪曲事實(shí),詆毀中國(guó)發(fā)展道路和內(nèi)外政策,渲染中國(guó)威脅論,鼓吹開展對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。在涉臺(tái)、涉港、涉疆、涉藏等問題上嚴(yán)重干涉中國(guó)內(nèi)政,充斥著冷戰(zhàn)思維,與中美兩國(guó)各界希望加強(qiáng)交流合作的普遍愿望背道而馳。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

G7峰會(huì),針對(duì)中國(guó)的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”?

在全世界疫情依然嚴(yán)峻的形勢(shì)下召開的西方國(guó)家G7峰會(huì),于6月13日在英國(guó)的康沃爾郡落下帷幕,會(huì)后發(fā)表的G7領(lǐng)導(dǎo)人公報(bào)公開點(diǎn)名中國(guó),并且提及新疆、香港和臺(tái)灣問題。公報(bào)在闡述這些問題時(shí)措詞強(qiáng)度不盡相同,有的直接點(diǎn)名針對(duì)中國(guó),有的沒有在文里提中國(guó)的名字,但針對(duì)的目標(biāo)很明確。

這是西方國(guó)家最系統(tǒng)指責(zé)中國(guó)以及干涉中國(guó)事務(wù)的一次峰會(huì)。美國(guó)顯然主導(dǎo)了會(huì)議的節(jié)奏,美國(guó)把近來攻擊中國(guó)的幾乎所有議題都搬到了會(huì)議公報(bào)中。但是,我們也看到,公報(bào)的措辭比美方單獨(dú)攻擊中國(guó)時(shí)要緩和一些。比如,美國(guó)攻擊中國(guó)在新疆實(shí)行“種族滅絕”,在香港“踐踏民主自由”。但是公報(bào)寫的是“我們將推動(dòng)我們的價(jià)值觀,包括呼吁中國(guó)尊重人權(quán)和基本自由,特別是在新疆以及《中英聯(lián)合聲明》和《基本法》規(guī)定的香港自由和高度自治方面”。這說明美國(guó)無法把其最極端的主張“七國(guó)化”或者“西方化”。

西方媒體報(bào)道說,七國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論中國(guó)時(shí)發(fā)生了“激烈辯論”,尤其是德國(guó)和意大利以及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人反對(duì)以對(duì)手的方式與中國(guó)打交道。最后的公報(bào)顯然是“美國(guó)主導(dǎo)、各方妥協(xié)”的產(chǎn)物。

美國(guó)在G7峰會(huì)上企圖拉攏其他6國(guó)和歐盟建立反華統(tǒng)一戰(zhàn)線。拜登在離開華盛頓時(shí)已明確表示,他要讓所謂“民主工業(yè)國(guó)”結(jié)盟對(duì)抗中國(guó),并且為了抗衡中國(guó)的“一帶一路”,提出了名為“重建更美好世界”的計(jì)劃。拜登所描述的計(jì)劃似乎把美國(guó)、歐洲和日本拉在一起,籌集數(shù)千億公共資金和私人融資,以在2035年之前幫助填補(bǔ)貧困國(guó)家40萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施缺口,來排斥中國(guó)“一帶一路”的影響力。至于如何為全球基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃提供資金,拜登政府官員沒有具體說明。作為G7核心成員國(guó)的美國(guó)、英國(guó)近年都面臨不斷飆升的國(guó)家債務(wù),從哪里籌措這筆巨額資金?看看拜登近期在國(guó)內(nèi)雄心勃勃提出的2.3萬億美元基建計(jì)劃,在國(guó)會(huì)里即使大大“縮水”后還是談不下去。對(duì)此,有網(wǎng)友諷刺說,“七個(gè)國(guó)家對(duì)一個(gè)國(guó)家,他們必須承認(rèn)中國(guó)已經(jīng)遙遙領(lǐng)先了”;這是一個(gè)“失敗者的聯(lián)盟”。

其實(shí),歐盟也不愿被貼反華標(biāo)簽。對(duì)于拜登的強(qiáng)硬立場(chǎng),歐洲一些領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心G7可能被視為一個(gè)反華集團(tuán)。德國(guó)總理默克爾強(qiáng)調(diào),“我們需要世界上的所有人”,“我們希望一起合作,特別是在氣候保護(hù)和生物多樣性方面。如果沒有中國(guó),我們將永遠(yuǎn)無法在這些領(lǐng)域找到解決方案?!?/p>

意大利總理德拉吉更多地強(qiáng)調(diào)G7與中國(guó)合作的必要性。有報(bào)道稱,當(dāng)中國(guó)在新冠病毒疫情期間向陷入絕望的意大利運(yùn)送口罩和呼吸機(jī)時(shí),一名意大利官員曾說過,意大利在疫情過后會(huì)記得誰是它的朋友。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍也明確表示,G7不是敵對(duì)中國(guó)的“俱樂部”,在應(yīng)對(duì)氣候變化、國(guó)際貿(mào)易以及發(fā)展政策等問題上,七國(guó)集團(tuán)成員仍要同中國(guó)一起努力。在新冠病毒的溯源問題上,馬克龍強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在當(dāng)然需要弄明白新冠病毒的來源,但不能聽某個(gè)國(guó)家的一家之言。病毒的溯源應(yīng)當(dāng)基于清楚的事實(shí),并通過所有國(guó)家的合作,由世界衛(wèi)生組織來展開調(diào)查。

這說明,美國(guó)和其盟國(guó)在對(duì)華問題上的利益分歧是巨大的。美國(guó)有維護(hù)自己霸權(quán)的戰(zhàn)略圖謀,要的是西方盟國(guó)一起扳倒中國(guó)。歐洲國(guó)家與中國(guó)有意識(shí)形態(tài)分歧,經(jīng)濟(jì)上既是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,也有合作的戰(zhàn)略需求。美歐的這一對(duì)華戰(zhàn)略差異是不可逾越的。中國(guó)無須再對(duì)美國(guó)抱有幻想,但一定要把其他國(guó)家與美國(guó)區(qū)別對(duì)待。

是中國(guó)表明嚴(yán)正立場(chǎng)的時(shí)候了

2021年6月11日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪應(yīng)約同美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通電話。

楊潔篪表示,對(duì)話合作應(yīng)當(dāng)是中美關(guān)系的主流。合作應(yīng)雙向互利,平衡解決彼此關(guān)切。中方致力于同美方實(shí)現(xiàn)不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏,同時(shí)堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

針對(duì)美國(guó)三位議員乘坐美軍飛機(jī)訪問臺(tái)灣的惡劣行徑,楊潔篪指出:臺(tái)灣問題事關(guān)中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,涉及中方核心利益。我們敦促美方恪守一個(gè)中國(guó)原則,重信守諾,慎重妥善處理涉臺(tái)問題,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)中美關(guān)系大局和臺(tái)海和平穩(wěn)定。

楊潔篪指出,最近種種跡象表明,一些反華勢(shì)力企圖掀起一股又一股惡浪,借所謂涉疆、涉港問題對(duì)中國(guó)抹黑,他們不可能得逞。我們敦促美方尊重中方主權(quán)和領(lǐng)土完整,不得以任何借口干涉中國(guó)內(nèi)政,不得以任何方式損害中方核心利益。

楊潔篪強(qiáng)調(diào),世界上只有一個(gè)體系、一種秩序,那就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,而不是少數(shù)國(guó)家主張的所謂體系和秩序;只有一套規(guī)則,那就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,而不是少數(shù)國(guó)家制定的所謂規(guī)則;只有一種多邊主義,那就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則、國(guó)際法為基礎(chǔ),平等相待、合作共贏、真正的多邊主義,而不是基于“小圈子”利益、“集團(tuán)政治”的偽多邊主義,更不能以多邊之名行單邊之實(shí)。

楊潔篪指出,中方積極參與和支持國(guó)際抗疫合作,堅(jiān)決反對(duì)任何借疫情對(duì)中國(guó)污蔑抹黑和甩鍋推責(zé)的惡劣行徑。美方一些人編造散布“武漢實(shí)驗(yàn)室泄漏新冠病毒”的荒謬故事,中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。我們敦促美方尊重事實(shí)和科學(xué),不要將溯源問題政治化。

布林肯照例對(duì)中國(guó)進(jìn)行一系列無端指責(zé)和攻擊后,不得不表示,美中近期一系列接觸對(duì)雙邊關(guān)系是有利的,美方期待同中方增加各層級(jí)接觸和交流。美方希望同中方保持在重要國(guó)際地區(qū)問題上溝通協(xié)調(diào)。

中國(guó)舉起《反外國(guó)制裁法》的武器

值得注意的是,在此前一天,6月10日,中國(guó)發(fā)起重重一擊:全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國(guó)反外國(guó)制裁法》,同日,國(guó)家主席習(xí)近平簽署“主席令”并立即施行。

近年來,以美國(guó)為首的西方國(guó)家不愿看到、不愿承認(rèn)、不愿接受中國(guó)的巨大發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)實(shí),出于政治操弄需要和意識(shí)形態(tài)偏見,利用涉疆涉藏涉港涉臺(tái)涉海涉疫等各種議題和借口,對(duì)中國(guó)內(nèi)外政策和有關(guān)立法修法議程橫加指責(zé)、抹黑、攻擊,對(duì)中國(guó)發(fā)展進(jìn)行歪曲、詆毀、遏制和打擊,特別是違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,依據(jù)其本國(guó)法律對(duì)中國(guó)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和國(guó)家工作人員實(shí)施所謂“制裁”,粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政。中國(guó)忍無可忍,必須“以其人之道,還治其人之身”,更好運(yùn)用法律武器維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保護(hù)我國(guó)公民、組織合法權(quán)益。

然而,在中國(guó)制定《反外國(guó)制裁法》過程中,美國(guó)又開始不高興了。美國(guó)政客譴責(zé)中國(guó),認(rèn)為中國(guó)制定這部法律之后,美國(guó)等西方國(guó)家想要利用“制裁”打壓中國(guó),必定會(huì)引起中國(guó)的反制裁進(jìn)而遭受重大損失,要求中國(guó)必須停止制定該部法律。不得不說,我們制定《反外國(guó)制裁法》是一次非常高級(jí)的操作,對(duì)反擊西方國(guó)家對(duì)我國(guó)動(dòng)輒實(shí)施“制裁”將非常有效。而且,只要中國(guó)開始這么干了,全世界會(huì)有更多國(guó)家起而效仿,中國(guó)為打破西方國(guó)家的圍攻,為建設(shè)更加民主平等的世界,作出了重要貢獻(xiàn)。

《反外國(guó)制裁法》總共16條,簡(jiǎn)明扼要,有興趣的讀者可以自己找來閱讀。特別需要指出的是,其定名引人注目的是一個(gè)“反”字。我國(guó)對(duì)外交往一貫反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,反對(duì)動(dòng)輒搞“單邊制裁”的霸凌行徑。中國(guó)人從來不惹事,也從來不怕事。毛主席當(dāng)年說過:人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人。這話充滿正義、理性和斗爭(zhēng)精神,至今仍然具有重要現(xiàn)實(shí)意義。※

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