孫越赟 肖瑤

摘要：總結(jié)了陜西茶產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間的主要發(fā)展成效、發(fā)展措施和存在問題，分析了陜茶在“十四五”時期的發(fā)展機遇，并論述了“十四五”時期陜茶發(fā)展的重點任務(wù)。

關(guān)鍵詞：茶葉;陜西省;“十三五”發(fā)展回顧;“十四五”發(fā)展展望

Review of Shaanxi's Tea Industry during the

13th Five-Year Plan Period and Prospects for the

Development of the 14th Five-Year Plan Period

SUN Yueyun， XIAO Yao

Shaanxi Provincial Horticultural Technology Workstation， Xi'an 710003， China

Abstract：? This article summarized the main development results， measures and issues of Shaanxi tea industry duringthe "13th Five-Year Plan" period， analyzed the development opportunities of Shaanxi tea in the "14th Five-Year Plan"?period， and discussed the key task of Shaanxi tea development in the "14th Five-Year Plan" period.

Keywords： tea， Shaanxi Province， "13th Five-Year" development review， "14th Five-Year" development prospect

陜西具有悠久的產(chǎn)茶歷史和深厚的茶文化底蘊?！笆濉逼陂g，陜西以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以“3+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“三年百市”營銷行動為契機，堅持以市場引領(lǐng)生產(chǎn)發(fā)展，按照“擴規(guī)模、優(yōu)品質(zhì)、塑品牌、提效益”總體部署，茶產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。茶業(yè)已經(jīng)成為陜南山區(qū)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動近百萬群眾脫貧致富，實現(xiàn)了“一片葉子成就了一個產(chǎn)業(yè)，富裕了一方百姓”。發(fā)源于陜西的“涇陽茯茶”，在政府的積極推動下，已成為陜西茶葉又一張靚麗的名片。

一、 “十三五”期間茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

1. 主要成效

（1）產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步提高

“十三五”期間，陜西茶園面積穩(wěn)步增長，茶園管理、產(chǎn)品質(zhì)量、綜合效益顯著提升。至“十三五”末，陜西茶園總面積達到19.53萬hm2、干毛茶產(chǎn)量11.30萬t、產(chǎn)值184.84億元（圖1），分別較“十二五”末增加35.71%、56.94%和85.30%。

（2）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級

堅持“做優(yōu)綠茶、做靚紅茶、做大黑茶”的發(fā)展理念，不斷優(yōu)化茶葉產(chǎn)品種類，形成了綠茶、紅茶、黑茶和高檔、中檔、低檔等多品種、多層次協(xié)調(diào)發(fā)展的茶產(chǎn)業(yè)布局。“十三五”末，陜西綠茶、紅茶、黑茶分別占茶葉全年總產(chǎn)量的85.67%、4.29%和9.57%。

（3）產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)顯著提高

堅持“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，品質(zhì)先行”的原則，以建設(shè)生態(tài)綠色高標準茶園為抓手，通過政策扶持、技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量測評等途徑，不斷規(guī)范提高陜茶產(chǎn)品質(zhì)量。“十三五”期間，陜茶累計獲得國內(nèi)有影響力的茶葉評比特等獎18項、一等獎86項。

（4）公共品牌知名度顯著提升

發(fā)揮政府、協(xié)會在公共品牌建設(shè)中的作用，重點打造“漢中仙毫”“安康富硒茶”“秦嶺泉茗”“涇陽茯茶”四大區(qū)域公用品牌。安康富硒茶、漢中仙毫、涇陽茯茶的品牌價值分別達29.94億元、29.37億元和5.79億元[1]?！皾h中仙毫”獲得中國茶葉優(yōu)秀區(qū)域公用品牌稱號。

（5）產(chǎn)業(yè)脫貧增收成效顯著

陜西茶葉產(chǎn)區(qū)主要集中在陜南山區(qū)，是全國集中連片的貧困地區(qū)。陜南三市各級政府將發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的重要手段，建成了秦嶺南部、巴山腹地超6.7萬hm2綠色生態(tài)茶葉帶，形成了產(chǎn)銷一體化的茶產(chǎn)業(yè)體系，成為陜西省產(chǎn)業(yè)體系最健全，脫貧效果最好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，累計帶動25.5萬貧困戶、77.9萬貧困群眾脫貧。

2. 主要措施

（1）持續(xù)加大政策扶持

“十三五”期間，省委省政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)，將茶產(chǎn)業(yè)列入“3+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃，安排專項資金，落實重點任務(wù)，積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省級財政累計投入4.5億元專項扶持資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各市、縣（區(qū)）也投入了大量產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，促進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2016年，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將西鄉(xiāng)、紫陽、商南三縣確定為轉(zhuǎn)型升級示范縣建設(shè)，連續(xù)兩年每縣支持1 500萬元資金，推進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

（2）強化核心技術(shù)引領(lǐng)

堅持以科技創(chuàng)新為手段，以茶樹品種改良、茶園管理技術(shù)、茶葉加工技術(shù)為核心要素，依托科研院所和專家團隊，推廣了以“陜茶1號”為代表的六大主導(dǎo)品種;通過集成創(chuàng)新、試驗示范，形成了陜西省茶樹無性系良種繁育、無性系良種茶園建設(shè)、茶園病蟲害綠色防控和茶葉清潔化生產(chǎn)四大核心技術(shù)，實現(xiàn)茶園品種良種化、栽培標準化、生產(chǎn)無害化、管理機械化，茶葉質(zhì)量和產(chǎn)品安全顯著提高，茶園生態(tài)環(huán)境不斷改善。

（3）培育新型經(jīng)營主體

堅持“市場引導(dǎo)，扶優(yōu)扶強，創(chuàng)新融合”的原則，支持陜西茶企做大做強，重點扶持了一批茶葉龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶（貧困戶+基地）”的發(fā)展模式，把貧困戶聚在龍頭企業(yè)上、嵌在產(chǎn)業(yè)鏈條中，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。全省茶葉企業(yè)達到1 275個，茶葉專業(yè)合作社693個。其中國家級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3個，省級龍頭企業(yè)44個。

（4）挖掘陜茶歷史文化

陜西產(chǎn)茶歷史悠久，是最早主導(dǎo)貢茶制度化的產(chǎn)區(qū)之一[2]，深入挖掘陜茶歷史文化，通過絲綢之路文化之旅活動的成功舉辦、以茯茶為背景的電視劇《那年花開月正圓》的播放，將陜西悠久的歷史文化和陜茶優(yōu)異的內(nèi)在品質(zhì)有機結(jié)合，賦予了陜茶新的文化內(nèi)涵和時代特色，增加了陜茶產(chǎn)品附加值。

（5）推動茶旅融合發(fā)展

堅持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的理念，充分發(fā)揮陜南茶區(qū)突出的自然生態(tài)優(yōu)勢和陜西緊鄰茶葉銷區(qū)市場、交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)茶旅融合線路40多條，帶動了茶文化在餐飲旅游、影視文學(xué)中的熱度，既傳承和弘揚了茶文化，又發(fā)展壯大了茶產(chǎn)業(yè)。

（6）加快陜茶市場開拓

按照“先市場，后生產(chǎn)”的理念，積極拓展陜茶市場。通過“三年百市”營銷活動，以及“茶藝大賽”“國際飲茶日”“一帶一路品牌萬里行”等宣傳推介活動，讓陜茶足跡踏至俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來西亞等10多個國家，以及北京、上海、杭州等30多個國內(nèi)大中城市，進一步提高了陜茶知名度和影響力，加快了陜茶銷區(qū)市場的擴張。

3. 主要問題

（1）茶園管理水平不高

茶葉技術(shù)推廣力量弱，茶園建設(shè)管理粗放，茶樹受干旱、低溫影響嚴重，水肥管理不足，導(dǎo)致茶園建園效率較低、茶樹早衰現(xiàn)象普遍。

（2）生產(chǎn)機械化程度低

陜西省茶園建于陜南秦巴山區(qū)，70%以上為山地茶園，茶園立地條件差異較大，茶葉生產(chǎn)機械化程度低、推廣難。

（3）茶產(chǎn)業(yè)科研力量薄弱

陜西省茶產(chǎn)業(yè)科研隊伍力量不足，理論研究和實際生產(chǎn)結(jié)合不夠，產(chǎn)業(yè)科研力量亟待加強。

（4）茶葉企業(yè)綜合實力弱

全省有影響力的茶企少，目前僅有3家國家級茶葉龍頭企業(yè)，年均產(chǎn)值不足1.5億元，示范引領(lǐng)作用不強，茶企綜合實力有待進一步提高。

（5）茶葉品牌競爭力不強

區(qū)域公用品牌管理不規(guī)范，市場宣傳推介不夠，影響力低。企業(yè)品牌多而亂，省級名優(yōu)品牌不足10%，市場競爭力弱。

二、茶產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展展望與重點任務(wù)

1. “十四五”時期陜茶發(fā)展機遇

（1）社會需求不斷增長

隨著社會的不斷進步和人們對健康生活追求的不斷增強，茶葉作為三大無酒精飲料之一，營養(yǎng)和保健功效顯著，消費市場廣闊。

（2）生長環(huán)境得天獨厚

陜南茶區(qū)是我國南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)地，空氣潔凈，土壤富含鋅硒及有機質(zhì)，無污染，適宜茶樹生長，是“長江中上游特色和出口綠茶重點區(qū)域”。

（3）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策利好

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略和“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的不斷推進，茶產(chǎn)業(yè)作為陜西優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠有效帶動陜南山區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的發(fā)展目標。

（4）產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)具備

“十三五”期間，陜西省茶產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益顯著增長，茶園面積、茶葉產(chǎn)量、茶葉產(chǎn)值等穩(wěn)居全國前十，具備高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

2. “十四五”時期陜茶發(fā)展重點任務(wù)

2020年4月，習近平總書記在安康平利縣考察調(diào)研時指出：“因茶致富，因茶興業(yè)，能夠在這里脫貧奔小康，做好這些事情，把茶葉這個產(chǎn)業(yè)做好”，這既是總書記對陜西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的肯定，也是對陜西省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的期望與鞭策?！笆奈濉逼陂g，陜西省將認真貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話和指示精神，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強品牌、提效益”的總體思路，持續(xù)“做優(yōu)綠茶，做大茯茶，做亮紅茶”，提高夏秋茶利用率，提升陜西茶葉品質(zhì)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造陜茶知名品牌，促進茶產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，推動陜西茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（1）完善良種繁育體系，推進高效茶園建設(shè)

加強以“陜茶1號”為主的無性系茶苗繁育體系建設(shè)，加大本地適生品種的選育和繁育，強化自主研發(fā)，推進茶樹良種選育與推廣工作。推進低產(chǎn)茶園改造，提升綜合生產(chǎn)能力;推進茶葉標準園創(chuàng)建，實現(xiàn)品種良種化、種植規(guī)模化、生產(chǎn)機械化。

（2）推進全程機械化，降低茶葉生產(chǎn)成本

一是對現(xiàn)有茶園進行分步實施宜機化改造，增強現(xiàn)代機械在茶園中的可操作性;二是積極爭取茶葉生產(chǎn)機械農(nóng)機補貼，降低茶園機械購買成本;三是開展茶園機械操作現(xiàn)場培訓(xùn)，提高茶農(nóng)對茶園機械的使用技能。

（3）完善標準體系建設(shè)，保障茶葉質(zhì)量安全

完善育苗、栽種、管理、采摘、加工、包裝、貯運等生產(chǎn)環(huán)節(jié)標準規(guī)程的制定和推廣，提高茶葉生產(chǎn)標準化水平。采取質(zhì)量控制與跟蹤管理措施，健全施肥、用藥、采收、包裝等檔案建設(shè)與管理，嚴把茶葉質(zhì)量安全。

（4）創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)模式，提升社會化服務(wù)水平

加大培育新型茶葉經(jīng)營主體，尤其是生產(chǎn)性社會化服務(wù)組織，使茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)?；a(chǎn)業(yè)服務(wù)全程化、從業(yè)人員專業(yè)化，達到進一步釋放產(chǎn)業(yè)潛能、解放茶農(nóng)、提高茶農(nóng)收入的目的。

（5）培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施為核心，按照“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)自愿”的原則，引導(dǎo)企業(yè)與科研機構(gòu)、茶葉合作社、茶農(nóng)等形成聯(lián)結(jié)機制，培育支持茶葉龍頭企業(yè)，助力農(nóng)民增收致富，帶動產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強。

（6）強化品牌宣傳推廣，擴大陜茶市場影響力

打造以市域為基本單元的區(qū)域公用品牌架構(gòu)，做大做強“安康富硒茶”“漢中仙毫”“秦嶺泉茗”和“涇陽茯茶”等區(qū)域公用品牌。做大做強企業(yè)品牌，打好“公用品牌+企業(yè)品牌”的組合拳，加快茶產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+茶葉”，宣傳銷售陜茶，提高陜茶知名度。

（7）推動三產(chǎn)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益

依托陜西文化大省的優(yōu)勢，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與陜西豐富的人文歷史和自然景觀相結(jié)合，打造集生產(chǎn)、觀光、旅游、研學(xué)等于一體的茶旅融合示范基地，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)茶產(chǎn)品與茶文化的一體化經(jīng)營。

（8）健全人才隊伍體系，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

加強與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院所的合作，充分發(fā)揮陜西省茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的作用，研發(fā)市場前景廣闊、附加值高的茶葉產(chǎn)品，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，不斷提高陜西省茶葉資源綜合利用率和產(chǎn)業(yè)綜合效益。同時，抓好人才隊伍建設(shè)與培養(yǎng)，引進茶學(xué)專業(yè)技術(shù)人才，注重培養(yǎng)茶葉技能型人才和職業(yè)農(nóng)民。

參考文獻

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[2] 余悅. 陜西對中國茶文化有六大突出貢獻[J]. 西部大開發(fā)， 2016（7）： 16-21.