屈松

摘要：建筑業(yè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支柱，而建筑安全對(duì)于居民健康和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展都具有重要意義。建筑安全管理屬于一門學(xué)科，它有著特有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，對(duì)此展開深入分析，確保建筑安全與社會(huì)間的關(guān)系更加密切。

關(guān)鍵詞：建筑安全;經(jīng)濟(jì)學(xué);對(duì)策論;政府

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是目前我國(guó)從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)之一。建筑行業(yè)的良性發(fā)展對(duì)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有至關(guān)重要的作用。同時(shí)，建筑業(yè)由于施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、施工過程和環(huán)境的多變性以及繁重體力勞動(dòng)多、人員流動(dòng)大等特點(diǎn)，與煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹并稱為五大高危險(xiǎn)性、事故多發(fā)行業(yè)[1]。在當(dāng)前社會(huì)大環(huán)境下，建筑業(yè)的安全事故發(fā)生率相對(duì)較高，無論在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，均難以得到有效控制。尤其在部分工業(yè)化國(guó)家中，在建筑工地出現(xiàn)死亡的人數(shù)極高，而我國(guó)各行業(yè)的安全事故中，工程施工出現(xiàn)的安全事故位居第三，僅僅排在交通和礦山行業(yè)之后。可以看出，建筑安全在我國(guó)的現(xiàn)狀不容樂觀。本文則站在經(jīng)濟(jì)學(xué)角度展開深入分析，希望對(duì)這一行業(yè)的發(fā)展提出幫助。

1建筑安全職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度的分析

當(dāng)前世界建筑業(yè)安全險(xiǎn)，礦中職業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度是最有效的經(jīng)濟(jì)手段之一，具體可分為三大類：工傷保險(xiǎn)制度;它的特點(diǎn)是由政府或社會(huì)公共機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一收繳管理基金，工傷職工待遇既包含短期的醫(yī)療救助，同時(shí)也有長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)補(bǔ)貼[2]。其次由雇主向商業(yè)保險(xiǎn)公司購(gòu)買傷害保險(xiǎn);這一制度也被稱之為雇主責(zé)任制度，它的特點(diǎn)是由商業(yè)保險(xiǎn)公司運(yùn)作資金，當(dāng)工人出現(xiàn)意外損傷后，會(huì)一次性的支付補(bǔ)償金額。第三則是以上兩種制度并存。

在我國(guó)采取工傷保險(xiǎn)制度和雇主責(zé)任制度并存的方式，一方面需要推動(dòng)工傷社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)介入到工傷預(yù)防工作中，除此之外也要在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險(xiǎn)。在社會(huì)行業(yè)中，大部分小企業(yè)仍然選擇雇主責(zé)任制度，因此相關(guān)部門也需要加大宣傳力度，確保其積極推行。除此之外，還應(yīng)當(dāng)探索意外傷害保險(xiǎn)行業(yè)的自?；蚴瞧髽I(yè)聯(lián)合自保模式，以促進(jìn)建筑安全水平的提升。

工傷保險(xiǎn)制度對(duì)于安全生產(chǎn)的促進(jìn)其實(shí)可分為兩大方面，首先是工傷保險(xiǎn)，直接對(duì)事故進(jìn)行干預(yù)或預(yù)防;另外則是通過工傷保險(xiǎn)自身的管理，來達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的作用。例如工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率機(jī)制在很大程度上可以使企業(yè)變相地改善工人勞動(dòng)環(huán)境以及勞動(dòng)條件，使之減少工傷事故的支出。工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同樣也可以促進(jìn)安全生產(chǎn)的監(jiān)察，使建筑安全呈良性發(fā)展！

建筑意外保險(xiǎn)制度實(shí)際屬于雇主責(zé)任制度，它以被保險(xiǎn)人因遭受意外傷害而造成死亡上來支出醫(yī)療費(fèi)用等作為賠付條件的人身保險(xiǎn)服務(wù)，在很大程度上保障了建筑從業(yè)人員自身的合法權(quán)益，與此同時(shí)也轉(zhuǎn)移了企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。

2對(duì)策論在建筑安全方面的分析

隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)的不斷發(fā)展，在對(duì)策論的推動(dòng)下，使得現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)大環(huán)境發(fā)展至全新高度，就現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的大潮流而言，對(duì)策論為其發(fā)展提供了新契機(jī)，也成為當(dāng)前主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要構(gòu)成內(nèi)容[3]。在1994年時(shí)，有三位對(duì)策論專家獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，而在當(dāng)前來看，這一理論也逐漸成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本分析工具，甚至有部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，未掌握對(duì)策論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，實(shí)際上并不能算作真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，并未真正掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)，他們只能在經(jīng)濟(jì)學(xué)的大門外徘徊。

當(dāng)然從經(jīng)濟(jì)學(xué)自身的發(fā)展角度來分析，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為從效用最大化拓展到效用均衡化，這一理論在刻畫人的行為方面，提供了極其精確的方式，這與同類型的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相比，有質(zhì)的飛躍，所以也更好地抓住了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，與當(dāng)前社會(huì)建筑安全關(guān)鍵的研究問題，解決經(jīng)濟(jì)問題時(shí)的合理性和優(yōu)越性。

在當(dāng)前社會(huì)大環(huán)境下，建筑企業(yè)對(duì)建筑安全的投入在進(jìn)行決策時(shí)，現(xiàn)存的問題十分嚴(yán)重，通常不單純是指兩個(gè)建筑公司的競(jìng)爭(zhēng)，更包括其他建筑公司間的競(jìng)爭(zhēng)，從而使之很難達(dá)到合作協(xié)議[4]。從某種程度上來說，仍然無法避免沖突發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)唯一能解決的方式便為外力干預(yù)，同時(shí)建立專業(yè)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建筑企業(yè)便可以獲得與非建筑安全企業(yè)同樣的利潤(rùn)。

3政府經(jīng)濟(jì)學(xué)在建筑安全方面的分析

當(dāng)政府的決定形成后，便會(huì)擁有強(qiáng)制貫徹的效力;也就是說，會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)造成影響。不過政府的決定在形成過程中能不能符合效率資源配置，其決定過程中將會(huì)面臨非?，F(xiàn)實(shí)的問題，它無法像抽象模型那樣去完成決策，而是要對(duì)現(xiàn)實(shí)的機(jī)制展開大量分析，以此來評(píng)估是否符合效率原則，對(duì)于不足之處是否可以進(jìn)行某種改進(jìn)，對(duì)于實(shí)際狀況的調(diào)查，在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)很多建筑安全事故在發(fā)生損失后，其實(shí)并非由企業(yè)來承擔(dān)，而是由雇員、家庭還有社會(huì)三大方面共同承擔(dān)，在這種形勢(shì)下，將會(huì)使安全事故發(fā)生后的損失得到轉(zhuǎn)移，使事故的成本不會(huì)納入企業(yè)的利潤(rùn)核算中[5]。所以造成的局面是，企業(yè)決策者對(duì)企業(yè)安全展開決策時(shí)，它的出發(fā)點(diǎn)往往只站在利潤(rùn)最大化的角度。所以，如果政府不會(huì)對(duì)此加以深度干預(yù)，那么建筑企業(yè)的建筑安全投入，必然不可能過于積極。通過經(jīng)濟(jì)理論的研究，可以得出外部損失的存在會(huì)導(dǎo)致個(gè)體投資決策，可能做出與社會(huì)利益最大化相違背的決策，當(dāng)深入觀察損失負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)大部分的損失往往由社會(huì)來承擔(dān)，因?yàn)橥ǔＪ墙ㄖ髽I(yè)控制事故風(fēng)險(xiǎn)方面起著主導(dǎo)作用，一旦發(fā)生事故后，結(jié)果將會(huì)遠(yuǎn)超于經(jīng)濟(jì)范圍。此時(shí)，可以首先采取措施縮小內(nèi)部損失和總損失的差距，使更多損失落至雇主肩上[6]。早在工業(yè)革命早期時(shí)，正采取這種措施。除此之外，社會(huì)可以建立一個(gè)相對(duì)規(guī)范的體系，使得建筑企業(yè)可以超脫經(jīng)濟(jì)利益的限制，然后改善工作環(huán)境。

總體而言，只有將兩者合理的相互結(jié)合，方能使建筑安全滿足生產(chǎn)的需要，基于此，提出外部損失內(nèi)部化的策略，從一方面來說可以加大經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)，另外也需要加強(qiáng)規(guī)章體系的約束力。

結(jié)語

在建筑安全生產(chǎn)過程中，不可避免地會(huì)涉及到工人、居民的生命安全，甚至關(guān)切到國(guó)家財(cái)產(chǎn)，所以對(duì)于建筑安全的探索，不再僅僅局限于人員傷亡，想要從根本上轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以人為本，關(guān)注每位勞動(dòng)者的職業(yè)建筑安全健康上來，讓每一位勞動(dòng)者不僅僅獲得充足的生命保障。除此之外，還能夠?qū)ζ涔ぷ鳁l件和環(huán)境加以改善，在職業(yè)病防治等方面，也提出更好的發(fā)展規(guī)劃，這樣也是可持續(xù)發(fā)展的重要構(gòu)成部分，對(duì)于建筑安全生產(chǎn)而言，有著其獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律。在本文研究中，主要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來加以分析，從決策的角度研究建筑安全理論，為后期發(fā)展提供參考和建議。