黃娟

摘要：在習(xí)近平總書(shū)記指出，反腐倡廉工作如今進(jìn)行黨風(fēng)建設(shè)的和的重要工作內(nèi)容，在新形勢(shì)下想要將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行下去，就必須將理論與實(shí)際工程項(xiàng)目結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，將反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行到底。工程項(xiàng)目的反腐倡廉工作需要將監(jiān)督建設(shè)、制度建設(shè)、自律建設(shè)等制度進(jìn)行不斷的創(chuàng)新改進(jìn)，將制度、教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治體系完善起來(lái)，并對(duì)新形勢(shì)下工程項(xiàng)目的反腐倡廉途徑進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而使工程項(xiàng)目能夠又好又快的完成建設(shè)、不斷發(fā)展進(jìn)步。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);工程項(xiàng)目;反腐倡廉

引言：

對(duì)于黨員干部在工程項(xiàng)目建設(shè)中貪污腐敗的現(xiàn)象，必須進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，確保反腐倡廉工作得到有效執(zhí)行，長(zhǎng)鳴拒腐防變必須的警鐘，堅(jiān)持反腐倡廉工作的體系化建立，確定明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，只有做到項(xiàng)目清廉、干部清正、賬目清明，才能有效杜絕工程收賄、假公濟(jì)私、私吞回扣、壟斷采購(gòu)、吃拿卡要以及侵吞國(guó)產(chǎn)要等腐敗現(xiàn)象。進(jìn)而使得工程能夠順利進(jìn)行，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，提高工作人員的積極性。而創(chuàng)新是引領(lǐng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的第一動(dòng)力，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)時(shí)需要根據(jù)不斷變化的形勢(shì)進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合實(shí)踐情況不斷探索與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新之路。

一、反腐倡廉工作的重要性

（一）提高黨的威信與執(zhí)政地位

在工程項(xiàng)目中，基層黨組織及黨員干部要清晰認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，需要對(duì)各黨員的思想進(jìn)行糾正，形成不想腐、不能腐、不敢腐的思想，培養(yǎng)黨員內(nèi)心的責(zé)任意識(shí)，很大程度上打擊了腐敗分子[1]。所以反腐倡廉工作有利于加強(qiáng)黨對(duì)工程項(xiàng)目的正確領(lǐng)導(dǎo)，讓每一個(gè)黨員分子從而意識(shí)和法律環(huán)境，從而促使黨員及黨員干部嚴(yán)于律己。保證工程項(xiàng)目資金的合理利用，推動(dòng)項(xiàng)目高效穩(wěn)定運(yùn)行。

（二）保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益

中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，制度建設(shè)堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益，鞏固人民群眾的血肉聯(lián)系，推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)沉重打擊腐敗分子，為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾的支持支持是反腐倡廉制度建設(shè)能否順利進(jìn)行的保證，能夠從源頭上入手解決損害人民群眾合法權(quán)益的棘手問(wèn)題，確保人民的合法權(quán)益不受侵害，要求本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，形成良好的社會(huì)氛圍[2]。同時(shí)必須推進(jìn)制度建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民服務(wù)，該建設(shè)條件利于人民的生活和發(fā)展，為彰顯人民當(dāng)家做主的地位，需要將反腐倡廉制度建設(shè)貫徹到底。工程項(xiàng)目與人民群眾的利益息息相關(guān)，對(duì)其生命財(cái)產(chǎn)安全具有較大的影響，通過(guò)反腐倡廉有利于保障項(xiàng)目質(zhì)量，提高項(xiàng)目使用性能，進(jìn)而更好的維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（三）穩(wěn)定社會(huì)市場(chǎng)秩序

制度是社會(huì)行為準(zhǔn)則，腐敗現(xiàn)象也需要結(jié)合相關(guān)制度進(jìn)行治理。隨著近年來(lái)工程項(xiàng)目建設(shè)越來(lái)越頻繁，帶動(dòng)了工程市場(chǎng)的發(fā)展，為保障項(xiàng)目合理有序運(yùn)行，應(yīng)盡可能消除腐敗現(xiàn)象，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。因此通過(guò)反腐倡廉，有利于穩(wěn)定工程行業(yè)社會(huì)市場(chǎng)秩序著手，避免出現(xiàn)混亂。要想從根本上對(duì)腐敗做到有效控制，需要結(jié)合全局性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉的法制化，把工程項(xiàng)目的權(quán)力放在系統(tǒng)的籠子里，以此大力發(fā)展市場(chǎng)，為人民提供經(jīng)濟(jì)利益，避免對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展秩序造成極壞的影響。同時(shí)需要結(jié)合實(shí)際對(duì)制度進(jìn)行改革，用權(quán)力來(lái)限制權(quán)力，從而構(gòu)建反腐倡廉制度體系，在此基礎(chǔ)上重視工程項(xiàng)目監(jiān)督工作的現(xiàn)實(shí)作用，借助社會(huì)各基層力量形成全面的預(yù)防的局面。

二、新形勢(shì)下反腐倡廉工作存在的問(wèn)題

（一）用人制度落后死板

工程項(xiàng)目是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的主要表現(xiàn)，所以加強(qiáng)對(duì)其倡導(dǎo)反腐倡廉工作是十分必要的。而在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)中，其存在用人制度落后死板的問(wèn)題，導(dǎo)致反腐工作的開(kāi)展實(shí)效不高。通常來(lái)說(shuō)，由于工程項(xiàng)目具有復(fù)雜性、技術(shù)性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)程度高等特點(diǎn)，在當(dāng)前的發(fā)展過(guò)程中形成了一套固有的用人制度和方法。不過(guò)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容，也分為不同的管理崗位。但在人員來(lái)源方面，相對(duì)比較單一。往往其他崗位或經(jīng)驗(yàn)豐富的基層員工晉升，對(duì)人員的選拔方式較為落后，對(duì)其專(zhuān)業(yè)能力、道德品質(zhì)、綜合素質(zhì)等考察不夠周詳。當(dāng)相關(guān)業(yè)務(wù)處置和決策人員、黨員干部對(duì)誘惑的抵制力較差，就會(huì)發(fā)生腐敗問(wèn)題[3]。

（二）執(zhí)行法律制度效率低

新形勢(shì)下工程項(xiàng)目的反腐倡廉需要保證具有較高的法律執(zhí)行效率，但在實(shí)踐過(guò)程中，參與制度執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)工作人員的思想認(rèn)識(shí)和積極性不高。普遍存在對(duì)法律制度執(zhí)行的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足，通常情況下僅是通過(guò)會(huì)議、演講以及文件印發(fā)等方式，對(duì)有效行動(dòng)則落實(shí)不足。同時(shí)在工程項(xiàng)目的反腐倡廉工作中，對(duì)廉潔教育的宣傳力度不夠，很有可能會(huì)出現(xiàn)部分人員對(duì)誘惑的抵制力不強(qiáng)，而出現(xiàn)思想動(dòng)搖，進(jìn)而引發(fā)腐敗現(xiàn)象。

三、新形勢(shì)下反腐倡廉工作的優(yōu)化措施

（一）構(gòu)建科學(xué)反腐權(quán)力結(jié)構(gòu)

為在新形勢(shì)下提高工程項(xiàng)目反腐倡廉工作的有效性，則應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科學(xué)的反腐權(quán)力結(jié)構(gòu)。首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)大基層選舉試點(diǎn)，即是通過(guò)人民選舉，形成權(quán)力來(lái)源于人民，確保權(quán)力的合法來(lái)源，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。比如可在基層員工中選舉一部分人作為反腐監(jiān)督者，保證反腐工作開(kāi)展的全面性。其次，應(yīng)當(dāng)加大干部公開(kāi)選拔力度。比如對(duì)某些關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位，如具有業(yè)務(wù)處置權(quán)、重大事項(xiàng)決策權(quán)的職責(zé)崗位，應(yīng)建立健全競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，以擇優(yōu)錄用為原則，切實(shí)提高工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在根本上消除腐敗滋生，保障防腐倡廉工作的順利實(shí)施[4]。

（二）建立完備的預(yù)防和懲治腐敗的監(jiān)督體系

為提高工程項(xiàng)目反腐倡廉的實(shí)效性，應(yīng)當(dāng)建立完善的腐敗預(yù)防和懲治監(jiān)督體系。其具體措施應(yīng)從兩方面入手。

其一，發(fā)揮教育作用，即是強(qiáng)化工程項(xiàng)目的黨員干部和人員的廉政學(xué)習(xí)和教育力度，整頓人員經(jīng)濟(jì)作風(fēng)。即可積極開(kāi)展普法宣傳教育，提高人員的自身思想道德素質(zhì)，自覺(jué)抵制腐敗。同時(shí)應(yīng)積極鼓勵(lì)基層員工群眾的參與，形成高效的、全面的監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和懲治腐敗分子。

其二，應(yīng)當(dāng)建立健全工程項(xiàng)目黨內(nèi)腐敗預(yù)防機(jī)制和監(jiān)督體制，在各個(gè)部門(mén)的上下級(jí)之間、與基層員工之間建立密切的監(jiān)督關(guān)系。并及時(shí)向社會(huì)公示各項(xiàng)工程經(jīng)濟(jì)信息，促使工程項(xiàng)目權(quán)力能夠在陽(yáng)光之下運(yùn)行。因此在工程項(xiàng)目反腐倡廉工作中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和人民群眾等社會(huì)力量的監(jiān)督，確保反腐倡廉制度能夠合理有序的開(kāi)展和落實(shí)。

（三）提高反腐倡廉制度建設(shè)的執(zhí)行力

在新時(shí)期下，雖然我國(guó)的反腐倡廉工作取得了較大的成就，但在工程項(xiàng)目中仍存在制度建設(shè)執(zhí)行力度不足的現(xiàn)狀。為此必須要強(qiáng)化法律制度的執(zhí)行能力，其具有實(shí)施則是對(duì)工程項(xiàng)目反腐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行革新。注重改善議行合一的權(quán)力失衡情況，建立具有獨(dú)立性和權(quán)威性的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并實(shí)施雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的垂直化管理。同時(shí)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的紀(jì)檢監(jiān)察人員的任免應(yīng)實(shí)行定期任用、定期調(diào)換的方式，避免其與地方機(jī)關(guān)產(chǎn)生依附關(guān)系，杜絕腐敗滋生。

總結(jié)：

在全新的時(shí)代背景下，工程項(xiàng)目的反腐倡廉建設(shè)工作不容忽視，針對(duì)現(xiàn)階段反腐倡廉工作中存在的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)可以從構(gòu)建科學(xué)反腐權(quán)力結(jié)構(gòu)、建立完備的預(yù)防和懲治腐敗的監(jiān)督體系、提高反腐倡廉制度建設(shè)的執(zhí)行力等角度出發(fā)，不斷強(qiáng)化反腐倡廉工作效果，為促進(jìn)我國(guó)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]曹雪菲，唐睿，王茹潔.新形勢(shì)下我國(guó)反腐倡廉制度建設(shè)研究[J].法制與社會(huì)，2021（01）：84-85.

[3]陳炳森.新形勢(shì)下企業(yè)廉潔文化落地的探索與思考[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2020（02）：56-57.

[4]王立龍.淺論如何進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目反腐倡廉工作[J].長(zhǎng)江叢刊，2017（18）：116+118.

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