劉順乾

摘要：地震災(zāi)害給國(guó)民帶來(lái)的損失不可限量。作為地震多發(fā)國(guó)家，建立其切實(shí)可靠的地震預(yù)警系統(tǒng)，完善地震監(jiān)測(cè)工作勢(shì)在必行。同時(shí)，科學(xué)及時(shí)的地震預(yù)警機(jī)制對(duì)減輕地質(zhì)災(zāi)害，維護(hù)社會(huì)健康、安全及可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。基于此，本文將從地震的預(yù)報(bào)體系、降低災(zāi)后損失以及樹(shù)立科學(xué)防震觀入手，闡述地震監(jiān)測(cè)預(yù)警相關(guān)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：地震監(jiān)測(cè);體系建設(shè);預(yù)報(bào);

前言

作為防震減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，針對(duì)地震所進(jìn)行的一系列監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是整個(gè)工作的首要環(huán)節(jié)。目前，我國(guó)在地震的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)其主要指導(dǎo)思想應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，基于高新科技的輔助，建立健全地震監(jiān)測(cè)觀測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)及時(shí)的預(yù)警預(yù)報(bào)體系，整體提升地震的監(jiān)測(cè)能力。本文將以此指導(dǎo)思想為核心，對(duì)地震的預(yù)防及減災(zāi)相關(guān)進(jìn)行討論，闡述地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)的相關(guān)要點(diǎn)。

一、我國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)現(xiàn)狀與水平

（一）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)現(xiàn)狀

我國(guó)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站主要分為國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)、市縣級(jí)和遙測(cè)級(jí)，目前已建成的數(shù)量分別為139個(gè)、276個(gè)、588個(gè)和30個(gè)。我國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)已形成一定的規(guī)模化，具備一定的專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性，在監(jiān)測(cè)過(guò)程中充分結(jié)合微觀與宏觀、固定與流動(dòng)的方法多樣化的地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

我國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是根據(jù)“監(jiān)測(cè)、研究與預(yù)報(bào)于一體”的方針，結(jié)合地震前兆監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)和地震經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建的長(zhǎng)、中、短和臨漸進(jìn)式預(yù)測(cè)工作體系以及經(jīng)驗(yàn)性的地震預(yù)報(bào)方式，積極探索并建立獨(dú)立的地震震源形成理論模型。此外，通過(guò)研究和分析地震預(yù)測(cè)理論和模型，先后建立了單個(gè)以及成組地震震源形成、發(fā)生和發(fā)展的理論模型。

為有效降低和避免地震所造成的損害，我國(guó)地震科學(xué)家根據(jù)地震孕育理論，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)性預(yù)報(bào)方式，成功預(yù)測(cè)除了南海7.3級(jí)、孟連7.3級(jí)和云南寧浪6.3級(jí)等超過(guò)20個(gè)地震。同時(shí)，在中長(zhǎng)期地震預(yù)測(cè)、中期年度地震預(yù)測(cè)和短臨地震預(yù)測(cè)方面取得顯著的成效，整體提高了我國(guó)地震預(yù)報(bào)水平。然而，事實(shí)證明地震孕育理念的研究和地震前兆的認(rèn)知都與實(shí)際地震情況存在較大的差異，為提高地震預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，仍需不斷探索和研究。

（二）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平

地震監(jiān)測(cè)是為了在最短時(shí)間內(nèi)監(jiān)測(cè)出存在一定影響力和破壞力的地震，積累地震形成過(guò)程中的地球介質(zhì)與各類(lèi)物理場(chǎng)變化的完整資料，為地震的預(yù)報(bào)和地震研究的開(kāi)展提供有效的基礎(chǔ)依據(jù)。

地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)作為規(guī)避地震災(zāi)害的重要措施，其一旦準(zhǔn)確，能將因地震造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降至最低。目前我國(guó)采用的地震預(yù)報(bào)方式主要是根據(jù)多年積累的大量觀測(cè)數(shù)據(jù)和地震案例來(lái)做出的經(jīng)驗(yàn)性預(yù)報(bào)，此類(lèi)預(yù)報(bào)方式存在較大的局限性。我國(guó)地震研究雖然對(duì)地震的形成和發(fā)生有了一定的了解，但程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;雖然能對(duì)部分類(lèi)型的地震做出預(yù)報(bào)，但無(wú)法預(yù)報(bào)的地震種類(lèi)仍占多數(shù);雖然我國(guó)的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)的可行度也有所提高，但針對(duì)短臨預(yù)報(bào)的成功率依舊偏低。

（三）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作

地震預(yù)測(cè)預(yù)警工作的開(kāi)展能有效的降低地震災(zāi)害損失，降低地震影響，因此，在現(xiàn)代防震減災(zāi)的安全觀中地震預(yù)測(cè)預(yù)警變得尤為重要，第一，重視震情監(jiān)視工作。快速發(fā)展的空間對(duì)地觀測(cè)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和微電子技術(shù)都為震情監(jiān)視工作的深入開(kāi)展提供了便利。此外，不斷的學(xué)習(xí)和利用先進(jìn)的高新技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)新型的震情監(jiān)視方法，能更有效的監(jiān)視地震情況。第二，正確部署震情跟蹤工作。震情跟蹤工作是降低震災(zāi)的重要措施，為更好的達(dá)到減災(zāi)效果，需通過(guò)不斷的創(chuàng)新和完善相應(yīng)的震情跟蹤機(jī)制，提高震情跟蹤的合理性和科學(xué)性。此外，還應(yīng)重視震情的分析和判斷工作，通過(guò)震情會(huì)商制度的改革來(lái)推進(jìn)地震預(yù)測(cè)方式的轉(zhuǎn)變。第三，落實(shí)地震預(yù)警工作。根據(jù)地震科學(xué)目前發(fā)展的狀況分析，在無(wú)法確保地震預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性的情況下，需首先提出先形成分區(qū)域的地震危險(xiǎn)程度概率的預(yù)測(cè)，通過(guò)公眾示警方式來(lái)提前加強(qiáng)公眾的防震意識(shí)。

二、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)分析

（一）堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想

地震的產(chǎn)生勢(shì)必會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境和公眾造成嚴(yán)重的損害，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)造成嚴(yán)重的影響。為降低地震對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定造成影響，，地震工作的開(kāi)展需嚴(yán)格堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，提高防震減災(zāi)的綜合能力，重視民眾的生存狀態(tài)，將震災(zāi)損失降至最低。然而，目前我國(guó)地震工作的開(kāi)展仍存在較多問(wèn)題，如：西部地區(qū)與海域的地震監(jiān)測(cè)力度較小，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間、東部與西部之間的防震減災(zāi)能力存在較大差異，西部地震多發(fā)區(qū)、高危險(xiǎn)區(qū)和特困少數(shù)名族聚集地的防震減災(zāi)能力最為薄弱。我國(guó)雖然對(duì)人口密度較大的大中城市的地震監(jiān)測(cè)有所重視，但卻忽略了人口眾多的農(nóng)村地區(qū)，在重視重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)防震減災(zāi)工作的同時(shí)，卻忽略了一般地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在防震減災(zāi)過(guò)程中過(guò)多的考慮經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了民眾的生命安全。因此，加強(qiáng)新時(shí)期地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)，需充分結(jié)合震災(zāi)防御體系和地震應(yīng)急救援體系。通過(guò)開(kāi)展以人為本的科學(xué)防震減災(zāi)工作，來(lái)確保民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）加強(qiáng)地震應(yīng)急建設(shè)

地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)是通過(guò)提高監(jiān)測(cè)水平、構(gòu)建地震預(yù)警和地震災(zāi)害快速評(píng)估系統(tǒng)以及提高地震應(yīng)急能力的建設(shè)。隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展與應(yīng)用，有效推進(jìn)了防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。目前地震應(yīng)急救援所具備的以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)和動(dòng)態(tài)型地震監(jiān)視的新型震災(zāi)防御體系和高效準(zhǔn)確的信息溝通能力，為防震減災(zāi)提供了可靠的技術(shù)保障。

應(yīng)急能力作為地震預(yù)測(cè)工作的具體表現(xiàn)，能直觀反應(yīng)防震減災(zāi)工作的效果。由于制度的不完善、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)不到位、經(jīng)費(fèi)短缺以及專(zhuān)業(yè)人員的缺失等都阻礙了監(jiān)測(cè)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以至于無(wú)法提供及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，致使指揮雜亂無(wú)序，整體工作缺乏一致性與協(xié)調(diào)性，最終導(dǎo)致救援隊(duì)伍和救援物資無(wú)法及時(shí)達(dá)到災(zāi)區(qū)，繼而嚴(yán)重影響到災(zāi)區(qū)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，必須重視防震減災(zāi)工作的開(kāi)展，將其常規(guī)化與程序化，有效提升地震應(yīng)急能力。

（三）制定綜合防御地震災(zāi)害方案

以地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和震災(zāi)防御為基礎(chǔ)，結(jié)合地震環(huán)境與防震減災(zāi)工作的特性來(lái)制定綜合防御地震災(zāi)害方案。第一，應(yīng)著重根據(jù)以防為主的指導(dǎo)思想，落實(shí)防御工作，提前做好預(yù)防措施，將損失降至最低。第二，根據(jù)實(shí)際情況，平等對(duì)待地震重點(diǎn)防御區(qū)和其他一般地區(qū)，促使防御方案能真正實(shí)現(xiàn)避震減災(zāi)的效果。第三，充分體現(xiàn)防震減災(zāi)系統(tǒng)工程的優(yōu)勢(shì)，對(duì)地震全過(guò)程進(jìn)行有效防御，并落實(shí)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、地震應(yīng)急救援以及災(zāi)后重建等工作。第四，具備較強(qiáng)的操作性與實(shí)用性，充分發(fā)揮政府部分在防震減災(zāi)中的指揮作用和協(xié)調(diào)作用，明確避震減災(zāi)的操作流程和規(guī)定。

三、結(jié)語(yǔ)

地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系的建設(shè)是為了有效的預(yù)防地震災(zāi)害所造成的人員損傷。通過(guò)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，建立觀測(cè)手段科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、密度合理的地震監(jiān)測(cè)技術(shù)系統(tǒng)，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平，寧在地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人文本的主導(dǎo)思想，構(gòu)建監(jiān)測(cè)防御、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援全面協(xié)發(fā)展的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，有效規(guī)避地震災(zāi)害所造成的影響和破壞，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供可靠的保障。

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