江西省鄉(xiāng)村振興局

日前，“百年輝煌紅土地 感恩奮進(jìn)譜新篇”江西省慶祝建黨百年系列新聞發(fā)布會(huì)之建設(shè)新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村新聞發(fā)布會(huì)在南昌召開(kāi)。江西省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、省鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記江枝英，省鄉(xiāng)村振興局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)劉洪，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉偉，省鄉(xiāng)村振興局黨組成員、副局長(zhǎng)路文革，省委農(nóng)辦秘書(shū)處處長(zhǎng)黃文新，省鄉(xiāng)村振興局計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)勒系永等參加會(huì)議。此次發(fā)布會(huì)由省委宣傳部對(duì)外新聞處處長(zhǎng)黎峰主持。

江枝英指出，黨的十八大以來(lái)，始終牢記習(xí)近平總書(shū)記視察江西時(shí)對(duì)“三農(nóng)”工作的囑托，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展日新月異，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，農(nóng)民昂首邁向小康。2020年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值3820.7億元，比2012年增加1421.4億元;農(nóng)村居民人均可支配收入16981元，比2012年增長(zhǎng)116.9%。2019年，習(xí)近平總書(shū)記視察江西時(shí)，給予江西省“三農(nóng)”工作“氣象新、面貌美、活力足、前景好”的高度評(píng)價(jià)。

踏上新的“趕考”之路，邁向新的偉大征程，將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，按照“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”和“五個(gè)推進(jìn)”更高要求，聚焦“一強(qiáng)省、一基地、一走前列”的目標(biāo)定位，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

劉洪表示，作為革命老區(qū)，江西省始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述為根本遵循，牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江西脫貧攻堅(jiān)殷殷囑托，傳承紅色基因，堅(jiān)定初心使命，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，勠力同心，盡銳出戰(zhàn)，同全國(guó)一道如期高質(zhì)量奪取了脫貧攻堅(jiān)全面勝利，25個(gè)貧困縣全部摘帽，3058個(gè)貧困村全部退出，281萬(wàn)貧困人口全部脫貧，兌現(xiàn)了向黨中央簽訂的“軍令狀”、向人民立下的“承諾書(shū)”，交出了一份優(yōu)秀的脫貧攻堅(jiān)“成績(jī)單”。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。接下來(lái)，江西省將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦“鞏固拓展”這個(gè)核心，扎實(shí)做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧;聚焦“有效銜接”這個(gè)要求，著力建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村，促進(jìn)“五大”振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，以建黨100周年為新起點(diǎn)，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家江西篇章，描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫(huà)卷！

在著力打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，在扎實(shí)推進(jìn)繼續(xù)奮斗做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，努力在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中走前列中江西省這樣干：

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

“產(chǎn)業(yè)興旺之美”充分彰顯

千方百計(jì)“穩(wěn)糧”，始終把糧食生產(chǎn)的責(zé)任扛在肩上，面對(duì)去年特大洪澇災(zāi)害，全力開(kāi)展早稻搶收搶烘、晚稻搶插搶種、秋雜糧改種補(bǔ)種“三大行動(dòng)”，首次將早稻面積產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到縣一級(jí)，對(duì)44個(gè)早稻重點(diǎn)縣開(kāi)展“一對(duì)一”駐點(diǎn)指導(dǎo)，全力扭轉(zhuǎn)了早稻面積下滑勢(shì)頭。全省糧食總產(chǎn)達(dá)到432.8億斤、大災(zāi)之年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)1.4億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在430億斤以上，國(guó)家糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀等次。

想方設(shè)法“保供”，啟動(dòng)了生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)造了“公司帶中小養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)”的“江西模式”。全省生豬存欄1569.9萬(wàn)頭、位列全國(guó)第10位，外調(diào)653萬(wàn)頭、穩(wěn)居全國(guó)前3位。同時(shí)，還出臺(tái)了“蔬菜發(fā)展八條”“漁業(yè)發(fā)展九條”“牛羊發(fā)展十條”“小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等政策舉措，“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)步增長(zhǎng)。整省推進(jìn)“建田”，在全國(guó)首創(chuàng)“三變、三創(chuàng)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式，每年籌措了90億元資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2556萬(wàn)畝，連續(xù)兩年獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表彰。聚焦綠色“強(qiáng)鏈”，大力推進(jìn)部省共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省，創(chuàng)新建立綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工“七大行動(dòng)”，省級(jí)以上龍頭企業(yè)963家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元大關(guān)。

加快打造宜居鄉(xiāng)村

“自然生態(tài)之美”充分彰顯

整治環(huán)境“美村”，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，71個(gè)縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“全域一體化”第三方治理，提前兩年、在中部地區(qū)第一個(gè)通過(guò)農(nóng)村生活垃圾治理國(guó)檢驗(yàn)收;農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到94.09%，建成村莊污水處理設(shè)施5778座，65%的村組完成“七改三網(wǎng)”整治建設(shè);創(chuàng)新搭建“萬(wàn)村碼上通”5G+長(zhǎng)效管護(hù)平臺(tái)，連續(xù)三年獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表彰，“五定包干”長(zhǎng)效管護(hù)做法在全國(guó)推廣。

攻堅(jiān)克難“禁漁”，長(zhǎng)江干流、鄱陽(yáng)湖以及35個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)提前1年全面禁捕退捕，漁船處置完成率、漁民退捕率、適齡漁民參保率均提前達(dá)到100%、適齡漁民就業(yè)率99%，實(shí)現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，在國(guó)家2020年度長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作考核結(jié)果為優(yōu)秀。嚴(yán)格管控“治污”，落實(shí)受污染耕地安全利用面積144.7萬(wàn)畝、嚴(yán)格管控面積11.2萬(wàn)畝，規(guī)模以上畜禽糞污綜合利用率達(dá)93%，秸稈綜合利用率達(dá)93%以上。

加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)

“文明淳樸之美”充分彰顯

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，1.4萬(wàn)個(gè)村基本完成黨的基層陣地資源整合。開(kāi)展“農(nóng)業(yè)大講堂下基層”和“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，集中宣講5440場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)2071次，解決問(wèn)題2304個(gè)，贏得農(nóng)民群眾真誠(chéng)點(diǎn)贊。

豐富農(nóng)村文化供給，組織創(chuàng)作《像我們這樣奮斗》《中國(guó)共產(chǎn)黨怎樣解決貧困問(wèn)題》《新長(zhǎng)征再出發(fā)》等一批文藝作品，組織文藝院團(tuán)送戲下鄉(xiāng)、“文化進(jìn)萬(wàn)家”、文化惠民周、戲曲進(jìn)校園進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)等文化惠民展演活動(dòng)6400余場(chǎng)。大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，開(kāi)展推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)行動(dòng)，實(shí)施惠民綠色文明殯葬改革，破除婚喪喜慶大操大辦、高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、隨禮攀比等陳規(guī)陋習(xí)。

加快促進(jìn)城鄉(xiāng)融合

“共建共享之美”充分彰顯

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立了“一領(lǐng)辦三參與”扶貧機(jī)制，探索“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。全省25個(gè)貧困縣全部摘帽，3058個(gè)貧困村全部退出，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，歷史性解決了區(qū)域整體貧困和群眾絕對(duì)貧困。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“贛南臍橙”產(chǎn)業(yè)扶貧模式作出重要批示，吉安市產(chǎn)業(yè)扶貧做法列入國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)的地方典型經(jīng)驗(yàn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省農(nóng)村公路總里程18.59萬(wàn)公里，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣7個(gè)、省級(jí)示范縣40個(gè)，提前5個(gè)月實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路、通客車(chē)。全面推行城鄉(xiāng)供水一體化，農(nóng)村集中供水率達(dá)93%，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)91%。不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口2000人以上行政村實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園全覆蓋，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心完成率99%，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋72%的建制村。

加快完善鄉(xiāng)村治理

“和諧有序之美”充分彰顯

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“三化”建設(shè)，強(qiáng)化村黨組織對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策的定向把關(guān)作用，村黨組織書(shū)記致富能手比例達(dá)77.8%，村書(shū)記、主任“一肩挑”比例由2018年底的21.5%提升至98.66%。強(qiáng)化“自治、德治、法治”融合，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，成立各類(lèi)村民理事會(huì)4萬(wàn)余個(gè)，實(shí)現(xiàn)村規(guī)民約修訂完善工作全覆蓋，推動(dòng)了農(nóng)村自治、德治、法治融合。開(kāi)展“治亂·制建·致美”活動(dòng)，全省有5個(gè)縣（區(qū)）被列為全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范單位，3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、30個(gè)村被列為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。

努力推動(dòng)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上走前列，江西省這樣干：

優(yōu)化了一批有效銜接政策

認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)和省委、省政府實(shí)施意見(jiàn)，在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類(lèi)優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)與行業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)對(duì)接，抓緊優(yōu)化完善各項(xiàng)具體政策舉措。在新政策未出臺(tái)前，原有政策繼續(xù)實(shí)施，投入和幫扶力度不變，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。

健全了一套監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制

嚴(yán)格落實(shí)江西省近期出臺(tái)的《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，按照“不落一戶(hù)、不漏一人”要求，對(duì)所有農(nóng)戶(hù)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全、兜底保障等13類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展全面排查，開(kāi)發(fā)“江西省防返貧監(jiān)測(cè)平臺(tái)”，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)，快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警。截至6月底累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象2.7萬(wàn)戶(hù)9.1萬(wàn)人，其中今年新識(shí)別1288戶(hù)4813人。落實(shí)分層分類(lèi)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。監(jiān)測(cè)對(duì)象中已有83.5%即2.22萬(wàn)戶(hù)7.6萬(wàn)人消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。

強(qiáng)化了一批重點(diǎn)幫扶措施

持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)幫扶，完善利益聯(lián)結(jié)，全省4.7萬(wàn)個(gè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)23.1萬(wàn)戶(hù)脫貧戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)增收;大力實(shí)施消費(fèi)幫扶，今年以來(lái)幫助銷(xiāo)售33.6億元。深入開(kāi)展就業(yè)幫扶，拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，全省脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)132.5萬(wàn)人，就業(yè)規(guī)模比去年130.9萬(wàn)人增加1.6萬(wàn)人。加強(qiáng)搬遷后續(xù)扶持，省委、省政府將做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶列入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”25項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目。省鄉(xiāng)村振興局牽頭，圍繞就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)安全5個(gè)方面，梳理了12個(gè)突出問(wèn)題，提出了26條解決舉措，積極采取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

研究了一批分類(lèi)推進(jìn)舉措

按照分類(lèi)梯次有序推進(jìn)的思路，研究確定省級(jí)鄉(xiāng)村振興“三類(lèi)縣”，將全省100個(gè)縣（市、區(qū)）劃分為鄉(xiāng)村振興先行示范縣、重點(diǎn)幫扶縣、整體推進(jìn)縣等三類(lèi)縣。因地制宜強(qiáng)化資金項(xiàng)目落實(shí)，加大資金投入，加快項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)發(fā)揮效益。選擇一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后的村，作為“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)村，繼續(xù)安排省直單位定點(diǎn)幫扶，選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)。

加強(qiáng)了暗訪(fǎng)督促指導(dǎo)力度

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)決做到“摘帽不摘監(jiān)管，防止貧困反彈”，將暗訪(fǎng)督導(dǎo)貫穿年度工作全過(guò)程，切實(shí)為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)實(shí)的監(jiān)督保障。2021年4月下旬至5月中旬，組織開(kāi)展了第一期省級(jí)暗訪(fǎng)督導(dǎo)，深入4個(gè)設(shè)區(qū)市24個(gè)縣（市、區(qū)）的57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)行政村，既暗訪(fǎng)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更幫助指導(dǎo)解決問(wèn)題，目前正在組織第二期省級(jí)暗訪(fǎng)督導(dǎo)。同時(shí)開(kāi)展雙月調(diào)度，省市縣三級(jí)同頻共振，圍繞防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、“三保障”和飲水等重點(diǎn)工作，開(kāi)展了3期工作調(diào)度。

■責(zé)任編輯：邵猷芬