溫馨

摘要：水情預(yù)報(bào)工作是水利工作的重要組成部分，在防汛抗旱工作中起到了至關(guān)重要的作用，水情預(yù)報(bào)工作的及時(shí)性不僅關(guān)系到我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)補(bǔ)短板，要拓展服務(wù)于水資源管理、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、旱情評(píng)估分析等業(yè)務(wù)。做到提前預(yù)防提前控制，通過各種途徑，來(lái)保障水情預(yù)報(bào)工作的順利進(jìn)行，體現(xiàn)了水情預(yù)報(bào)對(duì)防汛抗旱的積極影響。

關(guān)鍵詞：水情預(yù)報(bào);防汛抗旱;影響;措施

我國(guó)水資源在地域上分布很不均衡，東南地區(qū)水資源豐富，而西北地區(qū)則水資源匱乏。在時(shí)間上，水資源的豐富程度也極不均勻，降水量往往集中在春、夏季，而到了秋、冬季，江河水位普遍下降，這就造成很多區(qū)域夏季易發(fā)洪水而枯水期又易發(fā)旱災(zāi)。水利工程的建設(shè)就是要根據(jù)我國(guó)水資源分布的特點(diǎn)，人工調(diào)節(jié)不同地理區(qū)域和季節(jié)時(shí)間段的水資源，使之趨于合理。

1水利工程在防汛抗旱中的作用

1.1水利工程的防汛作用

河道堤壩在水資源調(diào)節(jié)中起著重要的作用。一旦發(fā)生洪災(zāi)，將在洪水中發(fā)揮重要作用，堤壩的導(dǎo)洪作用有效保障河道范圍內(nèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

在防洪區(qū)的上部關(guān)鍵處建設(shè)水庫(kù)，對(duì)防洪和蓄水有很好的效果。在發(fā)生洪水時(shí)，利用水庫(kù)的庫(kù)容可以有效地?cái)r蓄洪水，從而大大減少下游河流的流量，有效地避免或減少洪水災(zāi)害。蓄洪和滯洪都是水庫(kù)調(diào)節(jié)洪水的方法。

與水庫(kù)不同，蓄滯洪區(qū)是專門針對(duì)洪澇災(zāi)害高發(fā)地區(qū)建設(shè)的水利工程，一般利用地洼地或河流灘涂等地形，在洪水到來(lái)時(shí)能將洪水有效蓄滯，從而削減洪峰。與水庫(kù)相比，其投入建設(shè)和管理的成本更低，但功能性更加單一，只能防洪。

1.2水利工程的抗旱作用

糧食安全問題事關(guān)我國(guó)十幾億人口的生存，水利工程的重要作用之一就是為農(nóng)業(yè)服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面最大的威脅就是干旱，通過灌溉水利工程的建設(shè)能夠調(diào)節(jié)各地的供水，有效緩解干旱農(nóng)業(yè)區(qū)的旱情，有效保障糧食產(chǎn)量，并保障工業(yè)用水和居民的正常生活用水。

2存在的主要問題

2.1應(yīng)急避險(xiǎn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)能力不足

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作涉及的部門和單位多，需要各部門協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的防洪合力。當(dāng)前防汛抗旱工作中，還存在綜合機(jī)制不健全、應(yīng)急演練不到位等各種問題。當(dāng)真正的水旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)，我們不能做出第一反應(yīng)措施，而在開展防汛抗旱工作時(shí)形成肘子。

2.2預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)能力有待提高

各種預(yù)報(bào)是防汛抗旱不可缺少的組成部分。提高預(yù)測(cè)精度、延長(zhǎng)預(yù)測(cè)周期、提高預(yù)測(cè)效率是預(yù)測(cè)工作的任務(wù)和目標(biāo)。在實(shí)際工作中，極端天氣和災(zāi)害會(huì)影響預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)工作的準(zhǔn)確性，給防汛抗旱措施的制定帶來(lái)阻力。另一方面，在高科技飛速發(fā)展的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展迅速，但應(yīng)用于防汛抗旱發(fā)展的技術(shù)卻較少。大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等高科技信息技術(shù)研發(fā)能力不足，技術(shù)水平應(yīng)受到限制。

2.3防汛抗旱社會(huì)物資準(zhǔn)備組織管理不到位

防汛抗旱物資的儲(chǔ)存方式，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和群眾備料相結(jié)合。國(guó)家儲(chǔ)備的物資由河務(wù)部門提供，質(zhì)量相對(duì)可靠。但社會(huì)團(tuán)體和群眾在籌建中還存在質(zhì)量不合格、儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)普遍低于使用要求等問題。

3水情預(yù)報(bào)對(duì)防汛抗旱的影響分析

3.1水情預(yù)報(bào)在防汛方面的影響

近年來(lái)，暴雨、山洪、泥石流等極端突發(fā)事件頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威、客觀發(fā)布水文預(yù)警，既是《中華人民共和國(guó)水文條例》賦予水文部門的重要職責(zé)，也是水文基本公益事業(yè)的重要體現(xiàn)，是提高人民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力的必然要求。

水文預(yù)報(bào)可以提供重要而有效的降雨和水情信息，為各級(jí)防汛部門提供合理的決策依據(jù)。在水庫(kù)防洪安全方面，及時(shí)上報(bào)水庫(kù)水位、庫(kù)容、進(jìn)出水量等信息，加密汛期上報(bào)頻率，監(jiān)測(cè)分析，洪水預(yù)報(bào)預(yù)警，在超汛限和防洪調(diào)度中發(fā)揮了重要作用。在局地暴雨洪水預(yù)警方面，主要是做好暴雨過程預(yù)報(bào)和預(yù)警，大大減少了洪水造成的生命財(cái)產(chǎn)安全損失。

3.2水情預(yù)報(bào)對(duì)抗旱性的影響

各省、自治區(qū)、直轄市均出現(xiàn)不同程度的旱情。雖然我國(guó)水利建設(shè)逐步完善和完善，在一定程度上提高了抗旱抗旱能力，但對(duì)于我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說，干旱仍然對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響，從而在一定程度上制約了各行業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。

與防洪一樣，水文信息預(yù)報(bào)在抗旱工作中也發(fā)揮著極其重要的作用。水文部門首先從水文站收集有關(guān)的降水、流量、水位、土壤墑情等雨量信息和資料，然后對(duì)水文信息預(yù)報(bào)的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行匯總分析，形成水文公報(bào)，相關(guān)人員根據(jù)水文信息預(yù)報(bào)給出的信息進(jìn)行旱情預(yù)報(bào)，并提出抗旱建議。水文信息預(yù)報(bào)一般需要對(duì)各地區(qū)的旱情信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后準(zhǔn)確預(yù)報(bào)旱情發(fā)生的地區(qū)，為抗旱救災(zāi)工作提供詳實(shí)準(zhǔn)確的信息。通過上報(bào)水庫(kù)蓄水、土壤干旱等信息，可以加強(qiáng)地面站信息、天氣預(yù)報(bào)、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等空地多源干旱信息的早期上報(bào)。同時(shí)，通過對(duì)氣象、水文、農(nóng)業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)抗旱指標(biāo)的適應(yīng)性研究和綜合評(píng)價(jià)，可以為制定抗旱預(yù)案提供有力依據(jù)，有效緩解旱情，大大減少人民群眾的直接經(jīng)濟(jì)損失。

4加強(qiáng)水情預(yù)報(bào)的措施

4.1健全完善預(yù)警機(jī)制

新時(shí)期水文工作任務(wù)繁重，完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制十分重要。前期要制定汛期、枯水期預(yù)警辦法，落實(shí)具體預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)警發(fā)布工作，要建設(shè)完善預(yù)警發(fā)布平臺(tái)，積極拓寬水文服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，努力提高社會(huì)服務(wù)水平。

4.2加強(qiáng)制度建設(shè)

做好水情預(yù)報(bào)工作，要加強(qiáng)巡更系統(tǒng)和自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急系統(tǒng)和水文預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，努力提高服務(wù)水平，使水文預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加準(zhǔn)確、快速，為洪水預(yù)報(bào)提供有力支持。

4.3改善水資源信息

以智能水利為契機(jī)，充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、遙感雷達(dá)等先進(jìn)信息技術(shù)手段，提高水情業(yè)務(wù)能力，以水情信息化帶動(dòng)水情現(xiàn)代化。

4.4加強(qiáng)水文隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持從嚴(yán)管理、愛崗敬業(yè)，既要保持水文預(yù)報(bào)隊(duì)伍清正廉潔、愛崗敬業(yè)，又要關(guān)心長(zhǎng)期在艱苦環(huán)境中工作的干部職工。努力建設(shè)高層次人才梯隊(duì)，積極推進(jìn)首席水文預(yù)報(bào)員制度建設(shè)。

4.4建立科學(xué)規(guī)范的管理體系

加強(qiáng)氣象、測(cè)繪、水利等部門協(xié)調(diào)合作，從統(tǒng)籌發(fā)展的角度推動(dòng)行業(yè)融合的進(jìn)程。一是增加水利工程隱患排查治理力度和監(jiān)管能力，全面貫徹落實(shí)水利工程的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作，從隱患排查到危險(xiǎn)源的調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，全面分析、完善各類數(shù)據(jù)，建立健全系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，開展定期或不定期檢查、監(jiān)控等活動(dòng)，增強(qiáng)應(yīng)急管理安全風(fēng)險(xiǎn)防控力度，并配合開展各項(xiàng)“回頭看”行動(dòng)。二是加大應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。結(jié)合實(shí)際工作，在能力范圍內(nèi)開展各項(xiàng)水利自然災(zāi)害及危險(xiǎn)突發(fā)事件有關(guān)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，時(shí)刻高度重視突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，并把這項(xiàng)工作放在第一位;確保應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)預(yù)警時(shí)效性、準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)布并利用互聯(lián)網(wǎng)完成突發(fā)事件有關(guān)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。

5結(jié)論

水利工程建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，其具有社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益并重的特點(diǎn)，在防汛抗旱、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，以及社會(huì)穩(wěn)定等方面均發(fā)揮著重要的作用。而且在水利工程中，特別是蓄水與排水上，對(duì)防汛抗旱的作用更是至關(guān)重要。同時(shí)，還可以利用水利工程來(lái)對(duì)洪水進(jìn)行蓄、行洪調(diào)節(jié)。相關(guān)部門需要加強(qiáng)建設(shè)的維護(hù)管理、提高工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防汛抗旱水利工程的人、財(cái)物的保障。同時(shí)加大宣傳力度，提高全社會(huì)的防汛抗旱意識(shí)，全方位推進(jìn)水利工程建設(shè)工作，為防汛抗旱筑牢萬(wàn)里長(zhǎng)堤，實(shí)現(xiàn)地區(qū)乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)步和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

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貴州黔西南州安龍縣防汛辦