中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局

2021年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

中央網(wǎng)信辦緊緊圍繞人民群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的新要求新期待，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象，深入開(kāi)展2021年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作，積極為人民群眾營(yíng)造風(fēng)清氣正、健康向上的網(wǎng)絡(luò)空間。

開(kāi)展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人民群眾日常生活的重要組成部分，人民群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間健康向上的期待愈加迫切，對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容是非、善惡、美丑的關(guān)注愈加強(qiáng)烈，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間存在的各種道德失范、誠(chéng)信缺失、價(jià)值觀扭曲的現(xiàn)象愈加深?lèi)和唇^。特別是對(duì)于作為“網(wǎng)生代”的未成年人，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容是否積極、場(chǎng)景是否文明、信息是否健康，直接影響其思想信念、價(jià)值取向、行為方式。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的成效如何，是人民群眾評(píng)判網(wǎng)信工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是網(wǎng)信系統(tǒng)落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的重要檢驗(yàn)。

近年來(lái)，全國(guó)網(wǎng)信系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，以清朗網(wǎng)絡(luò)空間為目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)管網(wǎng)治網(wǎng)工作，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)總體向好。與此同時(shí)，管網(wǎng)治網(wǎng)工作也面臨許多新挑戰(zhàn)新問(wèn)題，網(wǎng)上還有一些頑瘴痼疾亟待解決。今年，黨中央部署在全黨開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，要求把人民利益擺在第一位，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題。中央網(wǎng)信辦開(kāi)展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，主要目的在于重拳整治網(wǎng)絡(luò)亂象滋生蔓延，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)保障人民群眾特別是青少年網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益不受侵害。

聚焦解決網(wǎng)絡(luò)生態(tài)突出問(wèn)題，做到民有所呼、我有所應(yīng)

落實(shí)好中央要求、回應(yīng)好群眾關(guān)切始終是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的重中之重。開(kāi)展2021年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，就是為了集中解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，包括整治網(wǎng)上歷史虛無(wú)主義，整治春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，整治“飯圈”網(wǎng)絡(luò)亂象，打擊網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假、黑公關(guān)，治理算法濫用行為，整治未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，整治網(wǎng)上文娛及熱點(diǎn)排行亂象，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)運(yùn)營(yíng)，整治PUSH彈窗突出問(wèn)題等內(nèi)容，有力回應(yīng)群眾關(guān)切，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。

為確?！扒謇省ご汗?jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，有效解決網(wǎng)站平臺(tái)首頁(yè)首屏生態(tài)不良、色情低俗信息引流、惡意營(yíng)銷(xiāo)炒作等影響群眾上網(wǎng)觀感的問(wèn)題，中央網(wǎng)信辦對(duì)97家重點(diǎn)網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)部署，明確重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化監(jiān)管要求，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，推動(dòng)網(wǎng)站平臺(tái)結(jié)合自身特點(diǎn)針對(duì)性開(kāi)展工作。針對(duì)360導(dǎo)航網(wǎng)站、UC瀏覽器在首頁(yè)首屏推送違法違規(guī)信息為色情低俗小說(shuō)引流，淘寶、拼多多部分店鋪發(fā)布色情低俗圖文信息，新浪微博部分賬號(hào)發(fā)布淫穢色情網(wǎng)站鏈接等問(wèn)題，指導(dǎo)屬地網(wǎng)信部門(mén)依法約談平臺(tái)相關(guān)責(zé)任人，責(zé)令限期整改，并給以罰款處罰。為扎實(shí)推進(jìn)“清朗·‘飯圈亂象整治”專項(xiàng)行動(dòng)，中央網(wǎng)信辦認(rèn)真梳理“飯圈”重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，研究制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，提出階段目標(biāo)和整改措施。部署各地網(wǎng)信部門(mén)對(duì)屬地“飯圈”網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行全量摸底，做到底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn);組織專題會(huì)議，督促“飯圈”重點(diǎn)平臺(tái)梳理問(wèn)題漏洞，強(qiáng)化自查自糾，抓好整改落實(shí);及時(shí)跟進(jìn)處罰，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)落實(shí)整改要求不力的網(wǎng)站平臺(tái)，加大懲處和公開(kāi)曝光力度;強(qiáng)化長(zhǎng)效治理，研究制定“飯圈”粉絲群體規(guī)范管理的工作機(jī)制，推動(dòng)“飯圈”亂象得到根本遏制。

壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，提高人民群眾網(wǎng)絡(luò)空間幸福感、獲得感

網(wǎng)站平臺(tái)是網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的交流傳播渠道，網(wǎng)站平臺(tái)把關(guān)嚴(yán)不嚴(yán)、作用發(fā)揮好不好，對(duì)于“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)能否取得實(shí)際效果起著至關(guān)重要的作用。開(kāi)展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，關(guān)鍵是要引導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)承擔(dān)起更多社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任，履行好信息內(nèi)容管理的主體責(zé)任，將提高人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的幸福感、安全感、獲得感作為重要使命，將為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)豐富的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù)作為主要目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展與人民群眾期盼的高度統(tǒng)一。

“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)期間，中央網(wǎng)信辦通過(guò)四個(gè)“強(qiáng)化”，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)站平臺(tái)的積極性，進(jìn)一步壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化響應(yīng)落實(shí)。專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)時(shí)，廣泛動(dòng)員網(wǎng)站平臺(tái)積極響應(yīng)、主動(dòng)作為，結(jié)合本平臺(tái)特點(diǎn)，制定針對(duì)性落實(shí)方案，以公告形式對(duì)外發(fā)布，接受社會(huì)和網(wǎng)民監(jiān)督。二是強(qiáng)化自查自糾。圍繞專項(xiàng)行動(dòng)工作安排和整治重點(diǎn)，指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)深入開(kāi)展自查自糾，針對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重點(diǎn)頁(yè)面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)賬號(hào)，加強(qiáng)巡查監(jiān)看，主動(dòng)清理有害信息，加大違法違規(guī)賬號(hào)處置力度，對(duì)行為惡劣的賬號(hào)注冊(cè)主體納入管理黑名單。三是強(qiáng)化執(zhí)法震懾。專項(xiàng)行動(dòng)期間，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，對(duì)主動(dòng)推送不良信息、有意縱容違法違規(guī)行為的網(wǎng)站平臺(tái)，采取階梯式處罰辦法，不斷加大懲處和公開(kāi)曝光力度。通過(guò)以罰促管、以案促改，倒逼網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找漏洞、加強(qiáng)管理。四是強(qiáng)化總結(jié)提升。指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)及時(shí)梳理總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，從風(fēng)險(xiǎn)防范、內(nèi)容管理、賬號(hào)管理、技術(shù)研發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、建章立制等方面，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，將行之有效的措施常態(tài)化、制度化。

此外，為推動(dòng)“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，中央網(wǎng)信辦積極暢通12377網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)APP、微博、微信等舉報(bào)受理渠道，充分依托全國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)系統(tǒng)平臺(tái)智能化受理功能，7×24小時(shí)受理網(wǎng)民涉“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)，積極發(fā)揮12377舉報(bào)熱線、舉報(bào)郵箱人工輔助受理功能，有效滿足網(wǎng)民個(gè)性化需要，引導(dǎo)網(wǎng)民正確舉報(bào)，優(yōu)化舉報(bào)入口，細(xì)化專項(xiàng)分類(lèi)，科學(xué)設(shè)置舉報(bào)小類(lèi)，方便網(wǎng)民精準(zhǔn)舉報(bào)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)形成群防群治工作格局。