高鵬

社會現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要組成部分，人的現(xiàn)代化是社會現(xiàn)代化的核心與本質(zhì)。西部少數(shù)民族地區(qū)在實現(xiàn)以人為核心的社會現(xiàn)代化的道路上仍有較大提升空間，近年來西部少數(shù)民族地區(qū)各省區(qū)市為提高以人為核心的社會現(xiàn)代化水平，不斷追趕超越東部地區(qū)作出了持續(xù)的努力與充分的推進(jìn)。

中國經(jīng)濟社會以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，正步入新的發(fā)展階段，面臨新的發(fā)展格局，黨的第十九屆中央委員會第五次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，開啟了社會主義現(xiàn)代化新征程，勾勒出中國中長期發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。正如全會公報中所指出，社會主義現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化，要注重保障人民的各項權(quán)利，發(fā)展人民喜聞樂見的文化產(chǎn)品，促進(jìn)人的全面發(fā)展和全面提升人民的生活質(zhì)量。[1]以此為基本遵循，認(rèn)識和理解西部少數(shù)民族地區(qū)的社會現(xiàn)代化其核心內(nèi)涵也必然是人的現(xiàn)代化。

西部少數(shù)民族地區(qū)以人為核心的

社會現(xiàn)代化評判標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)界從20世紀(jì)60年代開始系統(tǒng)討論“現(xiàn)代化”問題，對現(xiàn)代化的認(rèn)識以及標(biāo)準(zhǔn)的界定在不斷精細(xì)化、具體化。最早的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)集中于從人口、商業(yè)服務(wù)、環(huán)境、教育、管理等社會領(lǐng)域來考慮。從社會學(xué)視域定義現(xiàn)代化，它是在科技革命推動下社會已經(jīng)和正在發(fā)生的轉(zhuǎn)變過程，涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化、心理等多方面的變化。[2]美國的阿歷克斯·英格爾斯從人的角度論述了人的現(xiàn)代化同社會現(xiàn)代化的關(guān)系，他認(rèn)為，“人的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化必不可少的因素。它并不是現(xiàn)代化過程結(jié)束后的副產(chǎn)品，而是現(xiàn)代化制度與經(jīng)濟賴以長期發(fā)展并取得成功的先決條件?！倍说默F(xiàn)代化，就是要造就“具有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代觀念和現(xiàn)代行為方式的科學(xué)化的人?！边@是未來社會所達(dá)到的最重要的目標(biāo)之一。

人的思想觀念是人的心理態(tài)度或價值觀念形態(tài)，是人們在社會生活中所形成的價值信仰和態(tài)度。它包括人的價值、認(rèn)同程度、態(tài)度、思想等，是人的現(xiàn)代化的核心，起著提高人的素質(zhì)和引導(dǎo)人行為的作用，它相對穩(wěn)定和不易改變。[3]

對西部少數(shù)民族地區(qū)社會現(xiàn)代化進(jìn)行判斷和預(yù)測，其核心與本質(zhì)就是對西部少數(shù)民族地區(qū)人的現(xiàn)代化水平進(jìn)行測度。人的現(xiàn)代化是指在現(xiàn)代化過程中人的觀念、素質(zhì)、行為以及與人有關(guān)的制度的變化。依據(jù)英格爾斯的觀點，如果從人的主體性角度看，實現(xiàn)人的現(xiàn)代化，就是推進(jìn)人從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，即包括人的素質(zhì)能力、行為方式、思想觀念等方面的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

西部少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會發(fā)展水平在我國整體發(fā)展格局中仍相對落后，社會現(xiàn)代化水平尤其是人的現(xiàn)代化水平與東部發(fā)達(dá)省份地區(qū)存在一定差距，西部少數(shù)民族地區(qū)人口整體素質(zhì)、行為方式和生產(chǎn)生活觀念仍有較大發(fā)展空間。社會現(xiàn)代化的判斷與評價既是對西部少數(shù)民族地區(qū)社會現(xiàn)代化發(fā)展成果的客觀測度，也是審視和檢測西部少數(shù)民族地區(qū)社會現(xiàn)代化過程中存在問題及風(fēng)險的必要途徑。

本文立足于西部不同省區(qū)市發(fā)展特征與現(xiàn)實狀況，以社會現(xiàn)代化的內(nèi)涵為理論基礎(chǔ)，圍繞人的現(xiàn)代化，依據(jù)系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性的原則，借鑒東部發(fā)達(dá)省份地區(qū)社會現(xiàn)代化評價的相關(guān)成果，將西部少數(shù)民族地區(qū)以人為核心的社會現(xiàn)代化評判標(biāo)準(zhǔn)，操作化為人的素質(zhì)現(xiàn)代化，行為現(xiàn)代化和觀念現(xiàn)代化三個二級指標(biāo)以及具體的三十個三級指標(biāo)（每十萬人口高校在校生數(shù)，每萬人擁有公共圖書館藏書量，每萬人擁有群眾藝術(shù)館、文化館機構(gòu)數(shù);第三產(chǎn)業(yè)人員占比，人均教育文化娛樂支出，每萬人接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)人數(shù);城市污水處理率，人均公園綠地面積，社會服務(wù)綜合指數(shù)等）的判斷指標(biāo)體系，并以東部的江蘇省、浙江省和廣東省三個省份2018年的平均值作為達(dá)到一定現(xiàn)代化程度的參考值。

西部少數(shù)民族地區(qū)以人為核心的社會現(xiàn)代化

靜態(tài)與動態(tài)綜合判斷與分析

運用主成分分析法對西部三個少數(shù)民族自治區(qū)以及東部三省2014-2018年的以人為核心的社會現(xiàn)代化進(jìn)行綜合判斷與分析，得到2018年6省區(qū)社會現(xiàn)代化靜態(tài)綜合得分排序依次為：浙江、江蘇、廣東、寧夏、內(nèi)蒙古和廣西。2014-2018年6省區(qū)社會現(xiàn)代化動態(tài)綜合得分排序無變化，依次為：浙江、江蘇、廣東、寧夏、內(nèi)蒙古和廣西，靜態(tài)得分與動態(tài)得分保持了相對的一致性。

從靜態(tài)分析結(jié)果來看，東部地區(qū)的浙江、江蘇、廣東三省排名穩(wěn)居前三，西部少數(shù)民族地區(qū)整體表現(xiàn)良好，其中寧夏綜合和各分項指標(biāo)評判得分、排序相對靠前。2018年寧夏的觀念現(xiàn)代化水平居于前列，其中寧夏2018年污水處理率95.5%，城市生活垃圾無害化處理率為99.3%，人均公園綠地面積分別為20.38%，均處于西部較高水平，說明寧夏注重生態(tài)文明建設(shè)，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。內(nèi)蒙古自治區(qū)社會現(xiàn)代化綜合評分雖然穩(wěn)定但也較低。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立前，草原牧區(qū)疾病叢生，地方病、傳染病猖獗，蒙古族人口平均壽命低至19.6歲。隨著七十年來醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)迅速發(fā)展壯大，衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，蒙古族人口健康水平顯著提高，目前預(yù)期壽命已提高至75.8歲。廣西以人為核心的社會現(xiàn)代化發(fā)展水平相對較低，和其他各省市區(qū)有一定差距。廣西每萬人國內(nèi)發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)量低于1項，人均教育文化娛樂支出低于1800元，文化投入支出比重較低。廣西位于我國西南地區(qū)，改革開放起步晚，發(fā)展慢，經(jīng)濟發(fā)展下行壓力大。2018年廣西每萬人科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)低于21人，人員就業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;恩格爾系數(shù)高于28%，居民總體生活水平有待提高。

從動態(tài)分析結(jié)果來看，2014-2018年間，江蘇、浙江和廣東三省的以人為核心的社會現(xiàn)代化綜合得分較高，排序靠前且穩(wěn)定，這說明三個省份以人為核心的社會現(xiàn)代化水平在6省區(qū)市當(dāng)中處于較高水平，并且發(fā)展態(tài)勢良好。廣西社會現(xiàn)代化綜合評分較低，位列6省市末尾且發(fā)展較為緩慢，該地區(qū)社會現(xiàn)代化水平仍處在相對初級的階段，其發(fā)展態(tài)勢仍有充分展開的空間。從變化趨勢看，2014-2018年寧夏回族自治區(qū)社會現(xiàn)代化發(fā)展較為理想，以人為核心的社會現(xiàn)代化水平的綜合得分穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展的穩(wěn)定性、韌性明顯增強。2014-2018年間，寧夏回族自治區(qū)主要指標(biāo)變化均呈現(xiàn)向好發(fā)展的趨勢。寧夏全區(qū)深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，尤其是加大民生問題改造。2014-2018年間，寧夏每十萬人口高校在校生數(shù)從2255人增加至2379人;每萬人擁有公共衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)由49.14張增長至59.59張;人均教育文化娛樂支出從1416.4元迅速增加至2139.5元;人均公園綠地面積從17.9平方米增長至19.17平方米;社會寬容程度的評判得分也從5.75分增加至7.34分?？梢钥吹剑邳h的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，寧夏正努力建設(shè)一個居民素質(zhì)更高、生活更加豐富、環(huán)境更加優(yōu)美、社會更有保障的現(xiàn)代化社會。

總體分析，西部少數(shù)民族地區(qū)以人為核心的社會現(xiàn)代化水平同東部發(fā)達(dá)地區(qū)仍有一定差距，隨著西部少數(shù)民族地區(qū)一系列政策措施和戰(zhàn)略方針的實施，西部少數(shù)民族地區(qū)以人為核心的社會現(xiàn)代化水平整體呈現(xiàn)出穩(wěn)定和上升趨勢，且與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距正在逐步縮小。但從靜態(tài)分析結(jié)果來看，例如素質(zhì)現(xiàn)代化維度，西部少數(shù)民族地區(qū)得分最高的寧夏與東部得分最高的浙江省差距仍較大，這和東部地區(qū)開放較早有關(guān)。東部地區(qū)長期的發(fā)展積累了較強的經(jīng)濟實力以及人才和技術(shù)優(yōu)勢，義務(wù)教育普及率和高等教育毛入學(xué)率均高于西部少數(shù)民族地區(qū)，研究與開發(fā)經(jīng)費在GDP的比重較高;在追求經(jīng)濟效益的同時，也更加注重居民的精神文明建設(shè)，不斷滿足人民對于美好生活的向往。在以人為核心的社會現(xiàn)代化水平發(fā)展的穩(wěn)定性方面，東部的江蘇、浙江、廣東省發(fā)展始終穩(wěn)定在較高水平。在發(fā)展的動態(tài)趨勢中，西部少數(shù)民族地區(qū)中寧夏發(fā)展態(tài)勢較好，五年間發(fā)展穩(wěn)步向前，而廣西和內(nèi)蒙古發(fā)展的波動則較大。綜上，西部少數(shù)民族地區(qū)在實現(xiàn)以人為核心的社會現(xiàn)代化的道路上仍有較大提升空間，近年來西部少數(shù)民族地區(qū)各省區(qū)市為提高以人為核心的社會現(xiàn)代化水平，不斷追趕超越東部地區(qū)也作出了持續(xù)的努力與充分的推進(jìn)。

西部少數(shù)民族地區(qū)以人為核心的

社會現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑

（一）切實推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，充分貫徹新發(fā)展理念

“十三五”時期我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟實力得到顯著提升，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，國內(nèi)生產(chǎn)總值有望在2020年突破一百萬億元，發(fā)展前景良好。雖然我國的經(jīng)濟總量不斷創(chuàng)造新的歷史，但國內(nèi)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題尚未完全解決，西部少數(shù)民族地區(qū)較為落后的經(jīng)濟狀況仍舊是制約總體發(fā)展水平的短板之一。因此應(yīng)始終堅持新發(fā)展理念的指導(dǎo)，將“協(xié)調(diào)”作為衡量東西部經(jīng)濟發(fā)展水平的尺度。此外，西部少數(shù)民族地區(qū)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與有限的國內(nèi)外市場是制約其經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此應(yīng)充分利用西部少數(shù)民族地區(qū)豐富且多樣的自然資源發(fā)展生產(chǎn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈從而提升產(chǎn)品的附加值，同時提升產(chǎn)品的管控，從而保證產(chǎn)品的質(zhì)量。積極引入國內(nèi)外制造業(yè)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，減少制造業(yè)對環(huán)境造成的負(fù)擔(dān)，堅持綠色發(fā)展與保護環(huán)境的基本國策。近年來我國的經(jīng)濟發(fā)展方式由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，西部少數(shù)民族地區(qū)在尋求經(jīng)濟發(fā)展的同時應(yīng)堅持高質(zhì)量的發(fā)展模式，從根本上解決制造業(yè)的發(fā)展困境。

（二）深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

不同于我國東部地區(qū)密集的人口特征，西部少數(shù)民族地區(qū)地理面積廣闊，人口密度相對較低，因此不利于形成類似于東部地區(qū)高度集約的城市群。人口分布分散意味著城市群需要較強的輻射能力和帶動能力，從而吸納不同的人群向城市聚集，以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)。西部少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新城市發(fā)展方式，提升重點城市的輻射帶動能力，加強不同城市之間的溝通合作，從而提高西部少數(shù)民族地區(qū)內(nèi)部的資源整合能力。城鎮(zhèn)化并不意味著單獨發(fā)展城市，而是建立在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上的綜合發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。既要有序推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，又要貫徹落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促使鄉(xiāng)村人口平等享有改革發(fā)展成果，以推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、融合發(fā)展。

（三）加強教育發(fā)展與人民生產(chǎn)生活相結(jié)合

百年大計，教育為本，推動教育現(xiàn)代化是實現(xiàn)社會現(xiàn)代化的必要途徑。與東部發(fā)達(dá)省份地區(qū)相比，現(xiàn)階段我國西部少數(shù)民族地區(qū)教育水平仍較為低下，教育理念較為落后，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系與市場化程度不足，導(dǎo)致教育和科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力動力不足。教育作為精神文明建設(shè)的重要手段之一，對人的生活理念和行為方式都有著極其重要的影響。西部少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)加速推進(jìn)教育市場化進(jìn)程，推動西部少數(shù)民族地區(qū)人民生產(chǎn)生活方式、生活網(wǎng)絡(luò)和生活資源的擴展與教育相結(jié)合，通過增加教育投入，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，提升整體教育水平促進(jìn)西部少數(shù)民族地區(qū)人民生產(chǎn)生活方式朝著更為先進(jìn)的方向發(fā)展，進(jìn)而推動西部少數(shù)民族地區(qū)人民素質(zhì)、行為和觀念的現(xiàn)代化發(fā)展。同時，面對日新月異的現(xiàn)代社會和人民思想，西部少數(shù)民族地區(qū)還應(yīng)及時調(diào)整教育的理念、方式和策略，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，完善終身學(xué)習(xí)體系，建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，使教育能夠及時回應(yīng)人民生產(chǎn)生活方式、行為方式和思想觀念的變化，以充分發(fā)揮教育的作用，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報，2020年10月26日.

[2]洪銀興.社會主義現(xiàn)代化讀本[M].南京：江蘇人民出版社，2014年11月第1版第4頁.

[3]國家社科基金重大項目課題組.區(qū)域現(xiàn)代化理論與實踐研究[M].南京：江蘇人民出版社，2014年7月第1版第400頁.

作者簡介

高 鵬 西北大學(xué)哲學(xué)學(xué)院研究生在讀，研究方向為發(fā)展社會學(xué)